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       隨著城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平的不斷提高，報(bào)廢汽車(chē)、廢舊五金、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢紙廢塑料、廢輪胎廢橡膠等廢舊物資迅速增加。其中的一些經(jīng)過(guò)回收和加工處理，可以重復(fù)利用或再生利用，這就為我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。文中在對(duì)廢舊物資回收、分類(lèi)、流通和加工利用等活動(dòng)的系統(tǒng)研究基礎(chǔ)上，總結(jié)我國(guó)再生資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，以便為制定相關(guān)政策奠定基礎(chǔ)。
　　1 我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　我國(guó)自然資源人均擁有量低于世界平均水平，資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾長(zhǎng)期存在。提高自然資源利用效率，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。修舊利廢、物盡其用是我國(guó)勞動(dòng)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，是提高資源效率的重要途徑，也是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化基礎(chǔ)。
　　1.1 再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
　　從總體上看，改革開(kāi)放30年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的日臻完善，我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，區(qū)域性集散市場(chǎng)初步形成，技術(shù)水平有所提高。
　　回收體系發(fā)生了很大變化，功能逐步完善。新中國(guó)成立初期，全國(guó)建立了各級(jí)物資（包括金屬回收）和供銷(xiāo)合作社廢舊物資回收公司兩大體系，成為當(dāng)時(shí)世界上最為完善的廢舊物資回收系統(tǒng)。改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善，按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立的回收體系，由于回收人員的分流、改行或退休而逐步萎縮；特別是物資管理部門(mén)撤銷(xiāo)以后，一些地方物資和供銷(xiāo)社系統(tǒng)的回收公司所起的作用在下降。另一方面，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民大量進(jìn)入回收行業(yè)，以企業(yè)或工業(yè)園區(qū)為龍頭的、利益導(dǎo)向的社會(huì)回收體系也逐步發(fā)展壯大，所起的作用越來(lái)越大。有關(guān)研究表明，全國(guó)每年約50萬(wàn)t廢鋁、40萬(wàn)t廢銅、30萬(wàn)t廢鉛是由社會(huì)回收體系回收起來(lái)的。廢舊物資回收體系的調(diào)整和發(fā)展，為我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　形成一些區(qū)域性集散地和交易市場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，特別是城市居民日常用品更新速度的加快，淘汰下來(lái)的一些物品還有大半新、甚至是全新的，可以繼續(xù)利用，從而帶動(dòng)廢舊物品從大城市到中小城市、再到農(nóng)村的二手貨的流通，這可以從不少城市周邊分布廢物回收、加工、交易市場(chǎng)得到佐證。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)緊張，廢料進(jìn)口成為沿海港口附近地區(qū)出現(xiàn)的一種新產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，廣東、浙江、江蘇、上海、天津等沿海地區(qū)，進(jìn)口、拆解廢金屬逐步發(fā)展形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；山東、河北等省也是進(jìn)口拆解廢金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)。中部地區(qū)的湖南汨羅、永興等地，再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步形成特色。
　　再生資源利用企業(yè)的技術(shù)水平有所提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管我國(guó)大量的中小型再生資源企業(yè)技術(shù)水平較低，主要是小作坊或手工操作，但形成規(guī)模的一些企業(yè)，加工利用技術(shù)水平較高，一些企業(yè)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)生產(chǎn)線；一些企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外的科研院所開(kāi)發(fā)研制了適合中國(guó)廢物特點(diǎn)的處理設(shè)備或裝備，有些設(shè)備或裝備已經(jīng)出口到國(guó)外；一些合資或外資企業(yè)使用先進(jìn)的裝備和生產(chǎn)設(shè)備。所有這些，有效促進(jìn)了我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高。
　　1.2 再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
　　據(jù)有關(guān)研究，“十五”期間，我國(guó)回收的再生資源總量約4億t，年均回收量約8000萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)率在12％以上。2006年，我國(guó)廢金屬、廢塑料、廢紙等主要再生資源的回收總量達(dá)10275.5萬(wàn)t，總值2420.98億元，占當(dāng)年GDP（20.94萬(wàn)億）的1.15％。

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