2013中國資本市場發(fā)展五大趨勢
2013年02月06日 10:35 2269次瀏覽 來源: 中國審計報 分類: 有色市場
2012年的資本市場新政頻出,跌宕起伏。步入2013年,資本市場的發(fā)展將有哪些新亮點?記者對此進(jìn)行了梳理。
“新三板”成為發(fā)展的主要著力點
就在1月中旬,代表全國性場外市場的“新三板”已經(jīng)正式揭牌。從各方面跡象來看,“新三板”將是今年證監(jiān)會力推的重點。
在全國證券期貨監(jiān)管工作會議上,證監(jiān)會主席郭樹清所作的報告中,把加快發(fā)展多層次資本市場放在了2013年重點工作的第一項,“新三板”更是首當(dāng)其沖。
此前,監(jiān)管層人士亦在多個場合濃墨重彩地描繪了“新三板”的前景及其服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的作用,也把發(fā)展“新三板”作為中國資本市場和成熟市場接軌的必然一步。
新股發(fā)行將重新開啟
近幾年來,新股發(fā)行體制改革都是證監(jiān)會工作的重點,今年更是如此。面對一個新股發(fā)行暫停數(shù)月、活力缺失的市場,面對越積越多的排隊上市企業(yè),監(jiān)管層今年必然會尋找機(jī)會重啟新股發(fā)行,并進(jìn)一步推進(jìn)制度改革。
郭樹清在其報告中就此表示,今年要落實以信息披露為中心的審核理念,修訂完善首次公開發(fā)行股票管理辦法等規(guī)則制度。繼續(xù)完善新股定價機(jī)制,推動市場相關(guān)各方歸位盡責(zé),強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
他同時強(qiáng)調(diào),要開展對首發(fā)在審公司財務(wù)專項檢查工作,推動中介機(jī)構(gòu)切實履職盡責(zé),堅決打擊粉飾業(yè)績、包裝上市、虛假披露等行為,依法嚴(yán)懲虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏以及幫助發(fā)行人過度包裝、合謀造假等違法違規(guī)行為。
國債期貨等多個新品種上市
去年,監(jiān)管層力推的國債期貨等期貨新品由于種種原因未能上市。今年,可以預(yù)期,期貨市場將迎來從大宗商品期貨到金融期貨的多個新品。
郭樹清在報告中說,今年要做好國債期貨上市準(zhǔn)備工作,推動開放性的原油期貨市場建設(shè),積極推動鐵礦石、動力煤等大宗商品期貨品種創(chuàng)新的研究,做好碳排放權(quán)交易試點市場的調(diào)研與引導(dǎo)。
他還表示,要探索發(fā)展利率類、匯率類金融衍生品,推動建設(shè)期貨與現(xiàn)貨緊密聯(lián)系、適應(yīng)實體企業(yè)不同層次風(fēng)險管理與商品服務(wù)需要的交易平臺。
嚴(yán)打違法違規(guī)行為
對違法違規(guī)行為的嚴(yán)厲查處一直是證監(jiān)會進(jìn)行市場監(jiān)管和治理的重要抓手,但很多市場關(guān)切的重大案件依然存在查處不力、懲處不嚴(yán)的問題??梢灶A(yù)見,2013年,監(jiān)管風(fēng)暴將更加猛烈。
郭樹清說,今年將進(jìn)一步完善查審分離制度,推出加強(qiáng)證券期貨市場執(zhí)法的配套措施,嚴(yán)查嚴(yán)辦欺詐發(fā)行、虛假披露、內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為,增強(qiáng)證監(jiān)會執(zhí)法工作的公信力。
他還表示,要在全國集中統(tǒng)一監(jiān)管的總體框架下,抓緊構(gòu)建既富有彈性又高效的多層次監(jiān)管體系。深入落實轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,著力提高一線監(jiān)管的有效性。強(qiáng)化交易所、行業(yè)自律組織在職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管作用。全面開展資本市場執(zhí)法評估工作。
推動長期資金入市
郭樹清說,今年將以股權(quán)投資基金和投資管理公司為重點,加快培育機(jī)構(gòu)投資者,允許符合條件的證券公司、保險公司、私募基金等各類財富管理機(jī)構(gòu)從事公募基金業(yè)務(wù),同時鼓勵公募財富管理機(jī)構(gòu)開發(fā)更多符合市場需求的產(chǎn)品。
他說,要積極推動境外養(yǎng)老金、慈善基金、主權(quán)基金等長期資金投資境內(nèi)市場,協(xié)助和配合全國基本養(yǎng)老保險基金、住房公積金委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資管理,實現(xiàn)保值增值。
同時,進(jìn)一步完善合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)制度安排。繼續(xù)擴(kuò)大QFII、RQFII的投資額度,增加投資便利性。
責(zé)任編輯:安子
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