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多部門加速編制污染防治規(guī)劃財(cái)政扶持力度或加碼

　　決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,決不走“先污染后治理”的路子。中共中央總書記習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話,再次傳遞了中央對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決心。環(huán)保部、財(cái)政部等部門也在加緊推進(jìn)相關(guān)工作,其中,環(huán)保部正抓緊編制大氣污染防治、水污染防治等規(guī)劃,財(cái)政部有關(guān)人士也從財(cái)政支持的角度,提出了加強(qiáng)污染治理工作的新思路。
　　環(huán)保部部長周生賢28日主持召開環(huán)保部黨組擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話。周生賢強(qiáng)調(diào),要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,努力把環(huán)境污染治理好,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。
　　在近期工作重點(diǎn)方面,周生賢提出,抓緊做好大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,會(huì)同有關(guān)部門完成編制《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》工作;要組織編制水污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)劃;要著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,集中力量優(yōu)先解決好細(xì)顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等突出環(huán)境問題。同時(shí),要完善環(huán)境法律法規(guī)。配合全國人大修改好《環(huán)境保護(hù)法》,抓緊推動(dòng)《大氣污染防治法》等法律法規(guī)的修訂。
　　周生賢還強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化監(jiān)督管理,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
　　財(cái)政部經(jīng)建司副司長曾曉安昨日撰文表示,為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求,未來將加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,特別是城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),以提高城鎮(zhèn)綜合承載力和公共服務(wù)功能。在加強(qiáng)空氣等污染防治方面,曾曉安也提出了一些新思路。
　　對于當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程,曾曉安表示,過去20年中國城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn),已步入國際公認(rèn)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段,但城鎮(zhèn)化本身對能源和資源的需求也會(huì)大幅增加。對此,曾曉安表示,未來在城鎮(zhèn)化過程中必須更加注意節(jié)能減排和污染治理。
　　在加強(qiáng)空氣等污染防治方面,曾曉安提出,要建立健全環(huán)境監(jiān)測體系。大力支持環(huán)境監(jiān)測、評價(jià)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),支持在全國建設(shè)污染源監(jiān)控中心,實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對水、大氣環(huán)境以及企業(yè)排污口等全方位、多層次監(jiān)控。進(jìn)一步加大對大氣污染防治的支持力度。優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),支持鋼鐵、火電等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰,老舊運(yùn)輸船舶、鐵路機(jī)車報(bào)廢更新,燃煤鍋爐煙塵治理,老舊汽車報(bào)廢更新以及可再生能源的綜合開發(fā)利用。同時(shí),要試點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)城市大氣環(huán)境綜合治理。從2013年起,選擇幾個(gè)重點(diǎn)城市實(shí)施綜合治理試點(diǎn),中央財(cái)政對上述城市按治理成效“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,并視實(shí)施效果擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
　　曾曉安還提出,要構(gòu)建節(jié)能環(huán)保長效機(jī)制。加快推進(jìn)以環(huán)境稅費(fèi)改革為核心的稅制改革,以上下游生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易市場機(jī)制為核心的環(huán)境資源制度建設(shè),積極推進(jìn)資源環(huán)境稅費(fèi)改革,研究開征環(huán)境保護(hù)稅,深化資源稅改革,調(diào)整完善消費(fèi)稅制度。

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