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　　對于湖南有色這家曾經(jīng)風光一時的地方國企來說，被納入中國五礦資產版圖后，其后續(xù)的運營境況卻似乎并未如當初決策者設想的那般美好。
　　接近湖南有色的知情人士向記者透露，今年9月份前，中國五礦有色中心對湖南有色下屬公司的歸口劃撥已經(jīng)完成，并分別以事業(yè)部管理公司的模式對主營鋁、銅、鎢等業(yè)務的相關公司資產注入各主管事業(yè)部進行歸類梳理。
　　這是自2009年中國五礦與湖南省政府簽署收購協(xié)議三年以來，中國五礦對湖南有色這家國內有色金屬規(guī)模型企業(yè)的資產消化邁出的實質性一步。
　　但值得注意的是，這筆國有資產交易背后深層次的對接、整合、管理則尚存癥結。
　　“現(xiàn)在五礦拿著湖南有色也是燙手山芋，（貿易起家的）五礦對有色金屬實體企業(yè)的經(jīng)營管理缺乏經(jīng)驗，對于湖南有色這樣一家資產龐雜的公司，很多事情都是在嘗試著往前推進，所以進度非常緩慢。”湖南一名國資系統(tǒng)人士對記者說。
　　而在中國五礦步履蹣跚對湖南有色旗下資產進行逐一統(tǒng)籌時，其內部管理脫節(jié)、母公司對下屬公司利益關系協(xié)調不力的弊端則仍然存在。
　　其中，湖南有色氟化工業(yè)務三年屢次上報卻始終懸而未決的命運似乎便是整個湖南有色尷尬境況的一個縮影。
　　“湖南有色下面的氟化工業(yè)務是高效利用資源的優(yōu)勢項目，在五礦收購之前已經(jīng)取得了一定的經(jīng)濟效益，但五礦收購后，這一塊業(yè)務在運行過程中卻反而遇到了更多需要解決的問題。”接近湖南有色的知情者說。

　　尷尬處境
　　柿竹園與湖南有色投資公司對700余萬噸尾礦的作價分歧讓這一項目陷入了漫長的拉鋸戰(zhàn)
　　作為全球最大的氟化鹽生產企業(yè)，湖南有色氟化學集團（以下簡稱“湖南有色氟化學”）氟化鹽年產近20萬噸，無水氟化氫4萬噸，這一產能在業(yè)內頗具地位，持續(xù)數(shù)年占據(jù)國內市場70%以上份額，其此前生產的“湘鋁牌”氟化鹽也一度是氟化鹽湘軍的一張名片。
　　但自2008年以來，受行業(yè)高利潤刺激，國內氟化學產能也隨即大規(guī)模釋放，各路資本蜂擁而至導致競爭無序，這一原本市場容量有限的細分市場也一片哀鴻。
　　2009年，在法國阿科瑪、日本大金、美國杜邦和比利時蘇威四大國際氟化工巨頭相繼加碼中國投資，以及江西、內蒙古等省份氟化學產業(yè)迅速膨脹、行業(yè)競爭腥風血雨時，成立一年的湖南有色氟化學管理層開始調整戰(zhàn)略方向，試圖在上游資源尋求突破口，并率先從集團內成員企業(yè)中樹立轉型樣本。
　　彼時，湖南有色氟化學與湖南有色集團下屬礦山企業(yè)柿竹園有色金屬有限責任公司（以下簡稱“柿竹園”）聯(lián)合成立湖南有色郴州氟化學有限公司（以下簡稱“郴州氟化學”），實施多金屬伴生尾礦回收項目，在柿竹園現(xiàn)有尾礦中的低品位螢石礦進行再利用，以滿足氟化學業(yè)務的上游資源需求。
　　“湖南有色下屬礦山的低品位螢石礦總量占據(jù)了全國的7%，其中柿竹園的伴生螢石礦儲量最大，如果能通過技術創(chuàng)新對這些資源進行高效利用，那么我們在源頭成本上就可以比同業(yè)公司節(jié)約一大筆費用。”湖南有色氟化學母公司湖南有色金屬投資公司（以下簡稱“湖南有色投資公司”）董事長羅國余對記者說。
　　而為攻克對殘留尾礦的低品位螢石礦回收技術，湖南有色氟化學管理層多次組織技術隊伍對尾礦資源綜合利用進行技術攻關，其研究成果也最終實現(xiàn)低品位尾礦的重新利用。
　　記者獲得的郴州氟化學運營數(shù)據(jù)顯示，目前，郴州氟化學螢石回收率已突破50%，品位達93%-95%，年產螢石10萬噸。2012年，該公司銷售收入達2億余元，凈利潤4000余萬，在全行業(yè)產能嚴重過剩，業(yè)內公司大面積虧損的大背景下，這一組數(shù)據(jù)也讓同業(yè)公司相形見絀。
　　但湖南有色氟化學看似前景廣闊的資源再利用項目卻并未如其預料般順利，來自集團內部的現(xiàn)實矛盾及管理癥結將這一項目推向了另一個尷尬境地。
　　2010年，在中國五礦完成對湖南有色的收購后，湖南有色氟產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略最終獲得中國五礦有色中心批準，氟化學產品也被列為集團內重點商品目錄之一，而為落實規(guī)劃，湖南有色金屬投資公司也將尾礦利用的重點目標鎖定為位于郴州的尾礦螢石回收。
　　2011年底，湖南有色金屬投資公司高管先后多次奔赴湖南郴州市，對當?shù)匚驳V資源進行現(xiàn)場調研，并核實集團內成員企業(yè)柿竹園堆積如山的700余萬噸尾礦，以及周邊地區(qū)的存量尾礦，總計約達2000萬噸，品位為20%左右。
　　為推進項目湖南有色投資公司隨即成立專項小組，圈定20公里經(jīng)濟運輸半徑范圍內在當?shù)貙ふ翼椖颗涮椎男挛驳V庫，但該區(qū)域內唯一符合條件的尾礦庫已被一家名為冠銀公司的民營尾礦復選企業(yè)所有，多輪談判后，雙方最終達成協(xié)議。
　　“如果重新再建一個尾礦庫成本太高，而且審批周期長，也很難找到合適的地點，從經(jīng)濟效益和項目進度出發(fā)與冠銀公司建立合作關系是最好的選擇，在談判多次后，最終在協(xié)議框架內對方有條件同意合作。”湖南有色投資公司總經(jīng)理黃安平對記者說。
　　但在萬事俱備時，新的問題又再次出現(xiàn)。作為資源產權方，柿竹園與湖南有色投資公司對700余萬噸尾礦的作價分歧讓這一項目陷入了漫長的拉鋸戰(zhàn)。
　　“柿竹園之前的回收廠沒搞好，后來由（湖南有色）投資公司接管，看到賺錢后就想收回去，所以就故意提出很多條件不愿意推進尾礦回收項目，五礦拿這也沒辦法。”知情者說。
　　但對于下屬成員公司的利益分歧及協(xié)調進展，截至發(fā)稿，中國五礦集團及有色中心相關負責人未能予以回應，湖南有色投資公司高管也未正面置評。

　　三年上報未果
　　“五礦在管理上存在國有企業(yè)典型的弊端，管理戰(zhàn)線拉得過長，層層上報的審批環(huán)節(jié)嚴重制約了項目的推進。”
　　中國五礦對湖南有色完成收購后，中國五礦隨即以“大家長”的身份對后者的人事、財務、管理、資產等大權逐一“收繳”，但即便如此，中國五礦的“家長”角色卻似乎仍舊難以服眾。
　　在中國五礦對湖南有色集團下屬企業(yè)資產進行系統(tǒng)梳理屢遭阻力時，湖南有色投資公司就氟化學業(yè)務與中國五礦有色中心的溝通則備具典型意義。
　　湖南有色內部人士接受記者采訪時稱，自中國五礦收購湖南有色后，湖南有色投資公司為推進氟化工項目，從2010年開始便陸續(xù)與分管部門中國五礦有色中心及湖南有色集團進行過多次匯報、溝通，試圖希望集團層面能參與協(xié)調處理其與柿竹園的尾礦回收項目分歧，但宛如一場耗時傷神的拉鋸戰(zhàn)，這起集團內部的談判博弈在持續(xù)了三年后還在繼續(xù)。
　　“事實上，湖南有色氟產業(yè)能得到五礦有色中心的批準，并被列為集團內重點商品目錄也是投資公司反復匯報，再三堅持的結果，在這之前，五礦對氟化學產業(yè)及其經(jīng)濟效益根本就不了解，五礦最看重的還是湖南有色的礦山資產。”上述湖南有色內部人士說。
　　但對于湖南有色投資公司而言，其重點推進的氟化學項目早已箭在弦上，尤其在國內氟化工產業(yè)大面積蕭條之際，如何尋求轉型之路成為擺在其面前亟需解決的關鍵問題。
　　在回收技術早已攻克，尾礦儲備充足兩個關鍵條件早已具備的前提下，2010年至2013年間，湖南有色投資公司先后多次與柿竹園、湖南有色集團、中國五礦有色中心進行溝通，但幾番商討后，這一項目卻屢屢在臨門一腳時又中途終止。
　　2012年底，湖南有色投資公司多次向集團層面申請后，中國五礦有色金屬中心相關負責人終于前往現(xiàn)場調研，隨后組織召開項目協(xié)調會議，包括湖南有色集團高管、中國五礦投資部、湖南有色投資公司、柿竹園等相關負責人也均出席參會。
　　會后中國五礦有色金屬中心及湖南有色集團層面形成統(tǒng)一意見，由湖南有色投資公司負責項目是實施，湖南有色集團負責協(xié)調原料作價。至此，這起產業(yè)轉型的系統(tǒng)內部矛盾也似乎終于迎來一紙解決方案。
　　但就在湖南有色投資公司加緊推進選礦試驗、編制可研報告并提交集團層面審議時，2013年5月14日，柿竹園又重新提出要對尾礦進行公開拍賣，在經(jīng)得湖南有色投資公司同意后，湖南有色集團也再次對位于湖南省郴州市河西的尾礦組織拍賣，但一個月后，柿竹園再次單方面提出終止拍賣，這一項目也被迫重新陷入“踢皮球”似的境地。
　　“五礦在管理上存在國有企業(yè)典型的弊端，管理戰(zhàn)線拉得過長，層層上報的審批環(huán)節(jié)嚴重制約了項目的推進，包括對下屬公司的利益關系協(xié)調上，五礦并沒有發(fā)揮系統(tǒng)統(tǒng)籌，資源整合的管理作用。”接近湖南有色的人士說。
　　湖南有色氟化學集團副總經(jīng)理張亞紅向記者提供的資料顯示，經(jīng)初步測算，本項目達產并全部應用到公司氟化學產品生產中，則每年可節(jié)約原料成本1.8億-2.3億元，扣除利用低品位螢石導致的物、能耗增加帶來的成本上升，每年成本節(jié)約可為公司增利1.1億-1.4億元。若按公司現(xiàn)有產能全部采用低品位螢石，則每年可節(jié)約原料成本3.3億-4.2億元，每年可為公司增利2億-2.5億元。
　　“無論從哪個方面來看，這個項目的價值都是顯而易見的，一方面可以消化成員企業(yè)生產過程中的尾礦高效利用資源，另一方面又可以盤活尾礦庫現(xiàn)在占有的土地資源，解決安全和環(huán)境隱患。”張亞紅說。
　　但即便如此，這一符合中國五礦企業(yè)經(jīng)營理念“珍惜有限、創(chuàng)造無限”的資源再利用項目卻在反復拉鋸中遲遲未能進入可行性階段。
　　“歸根到底還是（五礦）管理上的問題，收購后湖南有色失去了自主決策權，管理脫節(jié)以及環(huán)節(jié)繁冗的大國企通病非常明顯。”上述湖南省國資系統(tǒng)人士說。

　　內憂外患
　　在集團內部資源整合利用屢遭阻力時，來自市場上其他“搶食者”的競爭也已日趨激烈
　　事實上，對于湖南有色氟化學集團而言，慘烈競爭的市場現(xiàn)狀已然將其推向了另一個十字路口。
　　作為氟化學集團內的重點企業(yè)之一，湖南有色湘鄉(xiāng)氟化學有限公司（以下簡稱“湘鄉(xiāng)氟化學”）無疑是整個湖南有色氟產業(yè)中的關鍵籌碼，但這家始建于1958年，前身為湘鄉(xiāng)鋁廠的老國企在市場中幾經(jīng)淘洗后，此前頭頂?shù)墓猸h(huán)也日漸暗淡。
　　“在上世紀，湘鄉(xiāng)氟化學是國內氟化鹽行業(yè)的標桿型企業(yè)，但作為老國有企業(yè)，在市場同質化競爭日趨激烈的背景下，湘鄉(xiāng)氟化學高成本、包袱重的問題就越來越明顯，加上此前的工藝技術上的優(yōu)勢不復存在，企業(yè)也出現(xiàn)了連續(xù)虧損的問題。”湘鄉(xiāng)鋁廠負責人劉峙軍說。
　　記者掌握的資料顯示，截至2012年底，擁有3000余名職工的湘鄉(xiāng)氟化學累計虧損為2.25億，由于企業(yè)職工收入較低，加之歷史遺留問題繁雜，湘鄉(xiāng)氟化學也成為整個湖南有色集團內的重點維穩(wěn)單位。
　　而為擺脫湘鄉(xiāng)氟化學持續(xù)虧損的境地，母公司湖南有色投資公司隨即確立了“以公司從選礦到下游氟化工應用的整體技術突破為依托，整合湖南有色集團自有尾礦螢石資源及郴州地區(qū)大量的伴生螢石資源，形成公司氟化學產業(yè)鏈的獨特競爭優(yōu)勢”的具體戰(zhàn)略舉措。
　　2012年6月，在此前郴州氟化學三條生產線投產成功的基礎上，湘鄉(xiāng)氟化學一條1.8萬噸的干法氟化鋁生產線，應用自產低品位高雜質超細螢石粉的技術改造也順利投產。
　　但受制于上游資源供應，湘鄉(xiāng)氟化學的產能仍舊無法充分釋放，這個在虧損泥潭中摸索前行的老廠也始終困難重重。
　　事實上，湘鄉(xiāng)氟化學的處境也是整個湖南有色氟化學集團目前境況的一個縮影，在集團內部資源整合利用屢遭阻力時，來自市場上其他“搶食者”的競爭也已日趨激烈。
　　知情人士向記者透露，目前，中化集團旗下中化藍天也已與湖南郴州市政府洽談，并著手開展尾礦利用，此外，包括延長石油、中信，以及部分民營企業(yè)等公司也正大舉發(fā)力氟化工產業(yè)。
　　記者了解到，作為有色金屬聚集地，郴州地區(qū)螢石資源極為豐富，主要分布于蘇仙區(qū)、臨武、宜章、資興等地。
　　其中，柿竹園地區(qū)的伴生螢石儲量4600萬噸以上，占全國伴生螢石儲量的70%以上。自上世紀80年代開始，郴州地區(qū)采選業(yè)迅猛發(fā)展，僅蘇仙區(qū)就分布著近170多家大大小小的選礦企業(yè)，多年來，遺留了大量尾礦。
　　“湖南有色作為本土企業(yè)，多年來與地方政府的合作關系都非常好，但郴州市政府之所以要引進新的投資者就是因為五礦不作為，無法高效地利用當?shù)刭Y源創(chuàng)造經(jīng)濟效益。”上述知情者說。
　　外來者的強勢介入也正讓早在當?shù)厣罡丫玫暮嫌猩葯C欲失，而在全行業(yè)蕭條不濟，重點企業(yè)連連虧損之時，湖南有色氟化學集團的未來命運也似乎仍迷霧重重。