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原題：兼并重組成化解產(chǎn)能過剩突破口 上市公司機(jī)遇頻現(xiàn)

　　記者6日從工信部獲悉，為化解產(chǎn)能過剩矛盾，工信部正研究制訂２０１４~２０１５年淘汰計(jì)劃，爭(zhēng)取提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
　　工信部總工程師朱宏任提出，在政策加碼的過程中，兼并重組將成為化解產(chǎn)能過剩的突破口。而上市公司有望成為主要載體。
　　淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃將提前完成
　　數(shù)據(jù)顯示，截至２０１２年底，我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為７２％、７３．７％、７１．９％、７３．１％和７５％，明顯低于正常水平。一段時(shí)間以來，鋼鐵、電解鋁、船舶等行業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。
　　為此，作為化解產(chǎn)能過剩矛盾的牽頭單位，工信部、國(guó)家發(fā)改委近日在北京召開了電視電話會(huì)。
　　工信部總工程師朱宏任在會(huì)議上指出，“這種狀況持續(xù)發(fā)展下去，勢(shì)必會(huì)加劇市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成行業(yè)虧損面擴(kuò)大、企業(yè)職工失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)增加、能源資源瓶頸加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生改善和社會(huì)穩(wěn)定大局。”
　　從２０１３年半年報(bào)中不難看出，上半年巨虧排行榜前十幾乎都被產(chǎn)能過剩行業(yè)所占據(jù)，煤炭、鋼鐵、航運(yùn)、造船、有色金屬均被囊括在內(nèi)。
　　朱宏任，“淘汰落后產(chǎn)能是被近年來各地區(qū)實(shí)踐所證明的化解過剩產(chǎn)能的有效方法之一。”工信部將研究制訂２０１４－２０１５年淘汰計(jì)劃，爭(zhēng)取提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
　　在此基礎(chǔ)上，主管部門將通過完善財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策、落實(shí)等量或減量置換等措施，鼓勵(lì)地方提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)２０１５年底前再淘汰落后產(chǎn)能煉鐵１５００萬(wàn)噸、煉鋼１５００萬(wàn)噸、水泥（熟料及粉磨能力）１億噸、平板玻璃２０００萬(wàn)重量箱。
　　上市公司兼并重組機(jī)遇頻現(xiàn)
　　朱宏任指出，“我國(guó)產(chǎn)能過剩行業(yè)缺乏領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展秩序混亂，沒有形成由優(yōu)強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的重要原因。”
　　為此，朱宏任表示，工信部正在會(huì)同企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組各成員單位，研究制訂促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策措施，重點(diǎn)內(nèi)容包括深化改革、加強(qiáng)企業(yè)兼并重組的信貸融資支持、豐富企業(yè)兼并重組和融資渠道等。
　　對(duì)此，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林本月初已公開表態(tài)，要對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)區(qū)別對(duì)待，支持企業(yè)兼并重組整合產(chǎn)能，并購(gòu)貸款期限可由原先的5年延長(zhǎng)至7年。
　　近日舉行的中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)2013年年會(huì)也傳出信息，為了提高上市公司兼并重組的審核時(shí)效，證監(jiān)會(huì)將推動(dòng)跨部門平行審核機(jī)制，縮短并購(gòu)重組在審核路上的時(shí)間，提高審核時(shí)效。
　　市場(chǎng)人士表示，在國(guó)際市場(chǎng)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增量逐步被存量調(diào)整所代替時(shí)，最終都將走入并購(gòu)重組主導(dǎo)的市場(chǎng)。而上市公司則是兼并重組的主要載體。
　　翻閱２０１３年上市公司半年報(bào)可見，“收購(gòu)”、“并購(gòu)”、“合股”、“注資”、“入股”等用語(yǔ)屢見不鮮。這意味著，隨著化解產(chǎn)能過剩工作的深入，重點(diǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)有能力主導(dǎo)重組，從而獲得更好的發(fā)展機(jī)遇。