把質(zhì)量終身制真正落到實處
2014年10月16日 8:47 3497次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 建設(shè)工程 作者: 李永軍
日前,住建部出臺了《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),明確了建筑工程質(zhì)量責(zé)任追究終身制的具體要求和操作細則,這是我國首次出臺的明確建筑工程領(lǐng)域質(zhì)量問題的具體責(zé)任人、以及相關(guān)責(zé)任如何追責(zé)的辦法。
《辦法》明確指出,建筑工程的具體責(zé)任人為勘察項目負責(zé)人、設(shè)計項目負責(zé)人、施工項目經(jīng)理、建設(shè)單位項目負責(zé)人,以及總監(jiān)理工程師。工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量事故,發(fā)生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴重工程質(zhì)量問題,或由于勘察、設(shè)計或施工原因造成尚在設(shè)計使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用的,都首先要追究這5人責(zé)任,并且是終身責(zé)任。
為全面落實項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,此次治理行動還將建立“三大制度”護航,即書面承諾制度、永久性標牌制度和信息檔案制度。從今年9月起,工程開工前,5方負責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書,工程竣工后設(shè)置永久性標牌,載明勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)、監(jiān)理5方單位和項目負責(zé)人的信息。這既是對社會的信息公開,也對當(dāng)事責(zé)任人的社會責(zé)任進行了明確的固化,對于實現(xiàn)終身問責(zé)制打下了堅實的基礎(chǔ)。
據(jù)建設(shè)部政策法規(guī)司的相關(guān)負責(zé)人介紹,此次終身問責(zé)制度的出臺,相較于過去的質(zhì)量管理問責(zé)終身制一個最大的區(qū)別,就是對追責(zé)主體的規(guī)定存在差異。過去主要是側(cè)重于對相關(guān)企業(yè)的問責(zé)為主,對于個人的問責(zé)為輔,此次出臺的辦法則更加注重對項目管理責(zé)任人個人的問責(zé)。
應(yīng)該說,這項辦法的出臺是一項利國利民的好事。而要讓辦法落到實處,首先要在全社會形成學(xué)習(xí)宣貫和落實《辦法》的熱潮,形成政府推動、行業(yè)和企業(yè)參與、相關(guān)責(zé)任人全面得到系統(tǒng)的教育培訓(xùn)的社會氛圍,形成重視工程質(zhì)量的社會共識;二是要繼續(xù)強化相關(guān)企業(yè)的責(zé)任主體認知,不管是建設(shè)領(lǐng)域的勘察、設(shè)計、施工還是監(jiān)理企業(yè),任何責(zé)任人都是在執(zhí)行企業(yè)的責(zé)任和使命,在強化對個人責(zé)任追責(zé)的同時,決不能放松對企業(yè)本身主體責(zé)任的監(jiān)管和追責(zé);三是建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè),要高度重視從業(yè)人員的法制觀念和責(zé)任主體意識的教育管理,切實杜絕各類轉(zhuǎn)包、違法分包、個人掛靠、買賣資質(zhì)證書和個人資格證違法掛靠等違規(guī)違法行為的發(fā)生,把各類工程質(zhì)量問題的發(fā)生消滅在萌芽狀態(tài)。
責(zé)任編輯:陳鑫
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