安徽建筑企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)現(xiàn)電子化
2014年10月22日 10:1 3271次瀏覽 來源: 建筑時(shí)報(bào) 分類: 建設(shè)工程 作者: 馬麗
從10月8日開始,安徽省各級(jí)建設(shè)行政主管部門將徹底告別建筑施工企業(yè)資質(zhì)的紙質(zhì)化審批,全部實(shí)現(xiàn)電子化。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的這項(xiàng)政策,是推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批改革的重大突破,為全國(guó)首創(chuàng)。
長(zhǎng)期以來,在企業(yè)資質(zhì)申報(bào)及審批過程中,企業(yè)要準(zhǔn)備一大堆申報(bào)材料到各個(gè)部門去蓋章,由于建筑企業(yè)人員流動(dòng)性大、常常異地施工等特點(diǎn),使得企業(yè)人員狀況和以往業(yè)績(jī)的真實(shí)性審查難度大、成本高,加上建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信意識(shí)總體比較薄弱,失信成本較低,導(dǎo)致傳統(tǒng)的紙質(zhì)化審批存在諸多問題。今年7月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》明確提出,要推進(jìn)行政審批制度改革,堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向,探索從主要依靠資質(zhì)管理等行政手段實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會(huì)信用等市場(chǎng)機(jī)制的作用,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。改進(jìn)審批方式,推進(jìn)電子化審查,加大公開公示力度。
安徽省作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管綜合試點(diǎn)和建筑工程質(zhì)量安全管理試點(diǎn)省份,近年來大力推進(jìn)建設(shè)工程行政審批改革,不斷完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管方式,尤其是在建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)方面,取得明顯成效。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照“一個(gè)(大數(shù)據(jù))庫(kù),一張(互聯(lián)互通)網(wǎng),一條(貫穿建設(shè)過程)線”的總體思路,建立了安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了建筑企業(yè)、人員、項(xiàng)目和信用信息的資源共享,為建筑企業(yè)資質(zhì)的電子化審批打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此次安徽省建筑企業(yè)資質(zhì)審批改革,首先是審批權(quán)限下移至各市(含省直管縣)辦理。建筑施工企業(yè)三級(jí)資質(zhì)由各市建設(shè)主管部門審查、審批、發(fā)證;二級(jí)資質(zhì)許可由各市建設(shè)主管部門審查,經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門復(fù)核通過后,委托各市建設(shè)主管部門審批、發(fā)證;一級(jí)資質(zhì)許可的申報(bào)也委托各市建設(shè)主管部門初審,省級(jí)建設(shè)行政主管部門出具申報(bào)函上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。其次是實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批,并聯(lián)審批部門審查申報(bào)企業(yè)是否有違法違規(guī)及質(zhì)量安全事故,實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制。申請(qǐng)建筑施工企業(yè)三級(jí)、二級(jí)資質(zhì),由申報(bào)企業(yè)向工商注冊(cè)所在地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理。申報(bào)企業(yè)進(jìn)入安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)(www.ahgcjs.com.cn)企業(yè)入口,在系統(tǒng)中按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求錄入相關(guān)信息并上傳相關(guān)掃描件,提交申請(qǐng),不再報(bào)送紙質(zhì)資質(zhì)材料。
在9月29日舉辦的安徽省建筑企業(yè)資質(zhì)電子化審批宣貫會(huì)上,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)曹建指出,信用管理是建筑市場(chǎng)改革的方向,是建筑業(yè)發(fā)展的必然要求。安徽在全省范圍內(nèi)實(shí)行建筑企業(yè)資質(zhì)電子化審批,就是要把信用評(píng)價(jià)的成果應(yīng)用到資質(zhì)審批中。
2013年以來,安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相繼出臺(tái)了關(guān)于建筑業(yè)信用體系建設(shè)的一系列文件,包括《安徽省建筑工程項(xiàng)目信息編碼標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省建筑施工企業(yè)投標(biāo)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扣分標(biāo)準(zhǔn)》等,有力地促進(jìn)了工程建設(shè)監(jiān)管和信用體系建設(shè)。特別是安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理平臺(tái)的建成,大大提高了市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性和快捷性。
目前,安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理平臺(tái)整合了企業(yè)庫(kù)、人員庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、信用庫(kù)等“四庫(kù)”的信息,省內(nèi)外已有1.2萬(wàn)家建筑企業(yè)、37萬(wàn)余名注冊(cè)及中高級(jí)職稱人員、4000多個(gè)項(xiàng)目以及6000余條信用信息進(jìn)入平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、人員、項(xiàng)目、信用等建筑市場(chǎng)主要信息的資源共享。每年,通過工程施工合同、施工許可證、竣工驗(yàn)收備案表等網(wǎng)上程序的辦理,自動(dòng)生成相關(guān)信息并錄入數(shù)據(jù)庫(kù),不斷更新完善數(shù)據(jù)庫(kù)的信息。企業(yè)在哪里做過什么工程,工程有哪些人參與,人員是什么背景,在數(shù)據(jù)庫(kù)中都能查到。這樣做,既杜絕了造假,審批效率也大大增加。
在建筑企業(yè)資質(zhì)電子化審批宣貫會(huì)上,曹建強(qiáng)調(diào),各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)資質(zhì)電子化審批的事中、事后監(jiān)管,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通過網(wǎng)上核查、實(shí)地核查等方式對(duì)建筑施工企業(yè)資質(zhì)電子化審批情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)核查。
實(shí)行資質(zhì)的電子化審批,做到了資質(zhì)審批的陽(yáng)光、透明、高效、快捷,杜絕了資質(zhì)審批過程中的“權(quán)力尋租”。今后企業(yè)申報(bào)資質(zhì),再也不要抱了一大堆資料到處找人,既減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),又體現(xiàn)了公平公正、公開透明。
責(zé)任編輯:羅娜
如需了解更多信息,請(qǐng)登錄中國(guó)有色網(wǎng):www.bestexercisefitness.com了解更多信息。
中國(guó)有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁(yè)面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國(guó)有色金屬報(bào)”或 “中國(guó)有色網(wǎng)”的文章,均為中國(guó)有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機(jī)構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國(guó)有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來源:“XXX(非中國(guó)有色網(wǎng)或非中國(guó)有色金屬報(bào))”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負(fù),中國(guó)有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。