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新困境下轉(zhuǎn)換礦業(yè)融資新視角

2014年10月29日 8:18 2739次瀏覽 來源:   分類: 地質(zhì)礦業(yè)

  “原本我以為礦業(yè)處于低谷了,但是看到今天參加論壇的人這么多,我覺得礦業(yè)發(fā)展還是有熱度的,值得等待下一個高點(diǎn)的出現(xiàn)。”一位參加2014中國國際礦業(yè)大會“礦業(yè)與金融資本市場”分論壇的礦企高層發(fā)言時感慨到。
  盡管數(shù)據(jù)表明,我國海外礦業(yè)投資仍在增加,但今天的“走出去”卻面臨著更新的、更復(fù)雜的挑戰(zhàn)。今天的“走出去”或許很難說是有關(guān)“有資金就好辦”的故事了,而是“無資金怎么辦”以及“有資金如何辦”的智慧。
  本屆中國國際礦業(yè)大會開設(shè)了“政策與金融”分論壇,為行將以及已經(jīng)“走出去”的礦業(yè)企業(yè)介紹了海外融資的手段和成功融資的經(jīng)驗(yàn),更重要的是,為國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)打開了海外融資需要注意的新視角。
  境外投資形勢依然樂觀
  很多礦業(yè)界學(xué)者在考慮用什么字母形狀來形容我國及全球礦業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來,U形?V形?W形?總之,不會少了那向上的提筆吧!
  國土資源部信息中心研究員陳麗萍在本屆中國國際礦業(yè)大會上做了題為《全球礦業(yè)投資環(huán)境分析》的發(fā)言,她分享了2013年下半年以來各國礦業(yè)投資環(huán)境變化的特點(diǎn)。
  陳麗萍指出,發(fā)達(dá)國家礦業(yè)投資環(huán)境總體上是穩(wěn)定的;發(fā)展中國家從大的方面來說是主權(quán)風(fēng)險在下降;由發(fā)達(dá)國家引領(lǐng)的全球礦業(yè)投資禁區(qū)在不斷減少,但宏觀上更加開放,而且各個國家挖掘礦業(yè)的新增潛力意愿非常明顯;投資的行政成本普遍下降,“紅帶子”變松,基礎(chǔ)設(shè)施有改善的趨勢,環(huán)境成本即“綠帶子”不斷拉緊。
  同時,陳麗萍表示,從風(fēng)險來看,較大的國有化風(fēng)險在減少,但是在礦業(yè)項目里面因?yàn)楦鱾€利益主體的植入,礦業(yè)權(quán)的安全性在下降;投資空間在擴(kuò)大,歐洲一些國家又重新回到礦業(yè)領(lǐng)域,另外海底勘查活動在不斷增加;各國政府對外資的管理更趨精細(xì)化和復(fù)雜化,更具針對性,對外資的束縛類型增加。
  陳麗萍指出,從未來的發(fā)展趨勢上來看,礦業(yè)活動的空間會變大,這個主要是由于發(fā)達(dá)國家的國家治理水平的提高、勘查采礦技術(shù)的進(jìn)步以及傳統(tǒng)的礦業(yè)國希望在經(jīng)濟(jì)萎靡的情況下尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等。
  我國礦業(yè)對外投資的形勢到底如何? 香港國際礦業(yè)協(xié)會主席孫鐵民分析稱,2013年,我國海外采礦業(yè)實(shí)際投資達(dá)到了371億美元,是對外直接投資的第一大行業(yè),相比2012年只有135億美元直接用于采礦業(yè)的投資,占全部境外投資的15%左右。這說明我們整個采礦業(yè)有一個巨大的競爭,并購數(shù)量越來越多。
  我國在海外的總投資量有多少?有關(guān)統(tǒng)計顯示,截至2012年年底,我國總共在境外投資存量為5319億元,在世界上排名第十三位。這是2012年的數(shù)據(jù)。但是它在全球的存量只相當(dāng)于美國的1/10。因此,我國在境外資源行業(yè)的投資機(jī)會還很多。
  這些數(shù)字不可謂不振奮人心。
  美國奧本海默基金公司董事、總經(jīng)理高級基金經(jīng)理李山泉先生肯定地說:“‘走出去’是一種國際趨勢,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中,礦業(yè)是一個行動很快的行業(yè),礦產(chǎn)品現(xiàn)在處于的低谷是一個比較短期的現(xiàn)象,雖然有可能在某個階段過剩,但是從長遠(yuǎn)來看尋找資源還是一項很艱巨的任務(wù)。”
  然而,事實(shí)卻說明,我國礦業(yè)企業(yè)“走出去”十分艱難。“從嚴(yán)格的盈利角度或者說并購非常成功的角度來看,我國礦業(yè)企業(yè)‘走出去’成功的比例相對較低。”李山泉補(bǔ)充說。
  李山泉認(rèn)為,我國企業(yè)“走出去”還有大量的工作要做。首先要有一個長期的思想準(zhǔn)備,不能跟過去搞原料加工一樣,抓一個東西搞一搞,只要賺錢就行了。做礦業(yè)尤其是到海外從事礦業(yè)投資不能這樣急功近利,否則最終損害的還是我國礦企的切身利益。
  李山泉表示,政府在制定政策的時候,對走向海外的礦業(yè)企業(yè)不能要求在短時間內(nèi)必須實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo),這是不現(xiàn)實(shí)的。政府在保證政策連續(xù)性的同時,投資目標(biāo)要有所側(cè)重,找到突破口,分清哪類礦是需要馬上投資的,哪類礦即使投了也很難快速取得成效。
  另外,企業(yè)一定要在組織、人員培養(yǎng)及資金等方面做好長期準(zhǔn)備,制定跟海外投資相匹配的制度,加強(qiáng)企業(yè)對海外投資市場的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究與跟蹤工作,從而為企業(yè)“走出去”打下一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。
  海外融資模式多樣可選
  “中國礦企對外投資的‘學(xué)費(fèi)’是要付的,但要盡量少付。”加拿大皇家銀行RBC歐洲區(qū)主席Patrick Meier表示。
  Patrick Meier認(rèn)為,從傳統(tǒng)意義上來講,股票市場是支持礦業(yè)每個階段的發(fā)展的,包括開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn),股票市場也可以提供風(fēng)險最大的資本。還有一些其他的融資方式,比如債務(wù)形式轉(zhuǎn)為公司股票。礦業(yè)權(quán)的股權(quán)融資是比較難的,而且與以前相比,股權(quán)融資的利潤已經(jīng)很少了。
  Patrick Meier指出,我國企業(yè)負(fù)債率特別是國企的負(fù)債率是比較高的,但是因?yàn)槭钦畵?dān)保,所以他們還是比較安全的。而西方企業(yè)“走出去”必須考慮很多方面的內(nèi)容,如技術(shù)、政治、項目實(shí)施和管理風(fēng)險等,如果一個項目投錯的話,投資銀行的錢就回不來了。
  中銀國際亞洲有限公司董事、總經(jīng)理程雁分析稱,我國民營企業(yè)在我國利用銀行資金相對來講比較困難。礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展周期比較長,現(xiàn)金流形成的過程也比較長,而銀行的資金基本上是一個短期的負(fù)債,如果企業(yè)的負(fù)債率比較高,又碰到行業(yè)處在低谷,可能會被銀行收回礦業(yè)權(quán)。所以通常海外項目公司都愿意采取直接融資的辦法,因?yàn)樗幸粋€比較成熟的職業(yè)人管理制度和體系保護(hù)企業(yè)的權(quán)益,也就是控股和參股的問題。
  另外,與海外跨國公司相比,我國大型礦業(yè)企業(yè)的負(fù)債率比較高,比如五礦集團(tuán)。據(jù)公開信息顯示,五礦集團(tuán)負(fù)債率在65%到70%之間,中鋁最高時達(dá)90%,但是他們依然能實(shí)現(xiàn)大型項目的并購和投資。銀行之所以愿意把錢借給這類企業(yè),一是因?yàn)檫@種國有大型企業(yè)有政府擔(dān)保;二是銀行也相信他們未來的前景比較好,可以收回成本。
  雖然外國資本市場已經(jīng)非常成熟,但是我國勘探企業(yè)在境外上市的很少。加拿大多倫多證券交易所駐中國首席代表郜翔分析了我國勘探企業(yè)沒有充分利用境外市場的原因,首先是法律架構(gòu)問題,即企業(yè)能否變成外資或中外合資企業(yè);二是探礦企業(yè)上市難,可能是因?yàn)闆]有現(xiàn)金流,或者沒有采礦權(quán)。
  但值得注意的是,上市是一個企業(yè)的上市,而不是簡單的一個探礦權(quán)或者是采礦權(quán),或者是一個礦業(yè)權(quán)的問題。因此,一個企業(yè)申請上市時,交易所或其他機(jī)構(gòu)會對企業(yè)進(jìn)行綜合審查。
  事實(shí)證明,國內(nèi)企業(yè)遇到的挑戰(zhàn)在于很多時候太過看重項目本身,而忽略了誰來做這個事情,忽略了管理團(tuán)隊、董事會,以及董事會形成的公司治理結(jié)構(gòu)。這可能是我國礦業(yè)企業(yè)在未來發(fā)展過程中不管是在境內(nèi)市場還是在境外市場都需要注意的問題。無論在國內(nèi)或是國外尋找私人投資的過程中,投資者經(jīng)常會看重除項目本身之外的公司管理構(gòu)架以及風(fēng)險控制能力。
  “實(shí)際上,整個上市過程就是組建一個能長期運(yùn)作的機(jī)制。”香港國際礦業(yè)協(xié)會主席孫鐵民認(rèn)為。
  其實(shí),我國勘探企業(yè)在海外成熟資本上市也是有經(jīng)驗(yàn)可談的。據(jù)在多倫多證券交易所上市的第一家亞洲風(fēng)險勘探公司新紀(jì)元礦業(yè)有限公司CEO孫天翔介紹,在上市之前,新紀(jì)元是一個沒有收入的初級勘探公司,上市資產(chǎn)只有一個勘探權(quán),處于礦業(yè)投資風(fēng)險最高的階段。作為一個中國的初級勘探公司,上市給公司帶來了什么?“其實(shí)就兩個字:信譽(yù)。”孫天翔說。
  在多倫多上市是不是真的高不可攀?對此,孫天翔說:“關(guān)于前期費(fèi)用,在我國上市,可能是‘錦上添花’的事情,對企業(yè)提出的要求非常多。而在加拿大上市,感覺就是‘雪中送炭’,上市費(fèi)用很低,除去勘探費(fèi)用等,基本合人民幣在千萬級,而且和老外們打交道特別簡單。”
  正如多倫多證券交易所亞洲首席代表郜翔所總結(jié)的,亞洲的很多交易所是以審查者的角度操作的,多倫多交易所從第一天準(zhǔn)備上市開始,直到上市的過程,就開始與企業(yè)進(jìn)行直接溝通,這是非常重要的。
  海外上市要求全面細(xì)致
  在當(dāng)前的形勢下,礦企特別是我國礦企,尤其是勘探企業(yè)是否還有機(jī)會利用資本市場?是否能夠繼續(xù)做上市融資?郜翔給出了肯定的答案。“在多倫多上市的3600多個企業(yè)中,礦業(yè)公司和石油天然氣加在一起有2000多家,礦業(yè)這一個行業(yè)就有1600多家企業(yè)。”據(jù)郜翔介紹,在多倫多交易所上市有幾種途徑:一是IPO;二是反向并購,針對的是多倫多的上市公司;三是合格交易,也是反向并購的一種,它的交易對象是在多倫多上市的資本公司;四是雙重或交叉上市。“多倫多交易所上市要求是基于原則的,不是劃定簡單的杠杠,交易所希望看到的是企業(yè)有預(yù)先的計劃。”
  到底在多倫多證券交易所上市的門檻高不高?高林律師事務(wù)所合伙人花月哲哉介紹了在多倫多交易所創(chuàng)業(yè)板上市的要求:企業(yè)必須要有資產(chǎn),且至少對資產(chǎn)有50%的擁有權(quán);在過去3年中投入了10萬加元,必須有獨(dú)立的技術(shù)專家出具的技術(shù)報告;制定一個20萬加元的投資計劃。這個要求并不高,而且這項資產(chǎn)可以處于早期階段,不要求是生產(chǎn)中的。
  同時,企業(yè)需要準(zhǔn)備有資產(chǎn)所有權(quán)的憑證,需要中國公司的律師來證明其開展業(yè)務(wù)所有的許可證都具備。在資金方面,企業(yè)需要由自有資金和募集資金來負(fù)擔(dān),要推薦項目計劃成本和12個月的日常開支和管理費(fèi)用,以及10萬加元的未分配資金。
  關(guān)于對股東的要求,據(jù)花月哲哉介紹,企業(yè)要有200個流通股股東,50萬自由買賣的股份,20%必須由流通股東持有;由加拿大監(jiān)管的會計事務(wù)所審計的過去3年來的年度財務(wù)報表以及季度期間編制的中期季度財務(wù)報表;基本股每6個月發(fā)行一次,并由第三方托管,3年以后解除托管;每一名董事必須要有個人的信息表,并在上市前提交,交易所用來調(diào)查其背景。
  另外,符合了基本要求后,公司治理能力也很重要,如公司總裁、財務(wù)總監(jiān)、董事會是否有中國背景并了解中國的情況,其中一個董事必須有在中國開礦的經(jīng)驗(yàn);溝通很重要,要保證幾個董事成員會說漢語,并制定正式的溝通計劃;要有獨(dú)立的管理,相關(guān)方交易必須符合內(nèi)部明文規(guī)定。
  北京雨仁律師事務(wù)所首席合伙人欒政明也強(qiáng)調(diào),我國企業(yè)在海外上市需要注意幾個關(guān)鍵問題。首先要保障項目好,不能是包裝出來的。“相當(dāng)長一段時間里,我們有從眾心理,買高不買低,在這種情況下不好的也能賣出去,在形勢不好的情況下好的也賣不出去。”二是手續(xù)齊全,來源合法,包括探礦證、采礦證、安全許可證、環(huán)保論證等。
  另外,欒政明表示,企業(yè)還要注意地質(zhì)報告的可轉(zhuǎn)化程度,到加拿大上市,要轉(zhuǎn)化為43-101標(biāo)準(zhǔn)。同時,他表示,從找到好項目開始,就要規(guī)范行為,跟加拿大有經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)協(xié)會、交易所以及律師、會計師等進(jìn)行密切而詳盡的交流。
  國內(nèi)探索風(fēng)勘市場建設(shè)
  我國的礦業(yè)風(fēng)險勘探資本市場發(fā)展如何?在融資模式方面進(jìn)行了什么嘗試?這是一個值得深思的問題。
  財政部近日發(fā)布了關(guān)于中央財政基金堅決退出地質(zhì)工作的競爭性領(lǐng)域的消息,這是國內(nèi)關(guān)于地勘工作的重要變化。另外,境外資本市場發(fā)展,特別是最近一個月來全球各個股指都在下降,不管是多倫多、倫敦還是澳大利亞,很多勘探企業(yè)在過去兩年中面臨的挑戰(zhàn)非常大。郜翔說:“實(shí)際上對于我國勘探企業(yè)來講,這是一個難得機(jī)遇,如何抓住這一機(jī)遇顯得十分重要。”
  據(jù)北京礦業(yè)權(quán)交易所董事長吳汝川介紹,目前,北京已經(jīng)提出建立礦業(yè)風(fēng)險勘探資本市場的計劃。建立風(fēng)險勘探資本市場要實(shí)現(xiàn)交易所最基本的三大功能:首先是其必須具備信息披露功能,目前交易所已經(jīng)有大量的項目掛牌。二是形成價格或者是發(fā)現(xiàn)價格的功能,每一個交易所不管是股票交易所還是產(chǎn)權(quán)交易所,這兩大功能是必備的。三是綜合服務(wù)功能。“尤其是金融服務(wù)功能,而且是要在礦業(yè)風(fēng)險勘探資本市場上體現(xiàn)出為企業(yè)融資的服務(wù)功能。”吳汝川說。
  據(jù)天津礦業(yè)權(quán)交易所副總裁岳華介紹,天津礦權(quán)交易所在礦業(yè)金融方面分兩大板塊:
  第一大板塊是成熟的礦業(yè)企業(yè)如何通過交易所的平臺獲取資金,即B2B,就是在交易所通過掛牌的方式或者是通過線下撮合的方式實(shí)現(xiàn)融資。對取得了采礦證,有現(xiàn)金流、有收入的企業(yè),或者取得了采礦證的城市礦業(yè)企業(yè)來說,這是一個很好的平臺,可以通過交易所對接銀行、信托基金和一些機(jī)構(gòu)投資者。
  “在這個過程中,我們交易所重點(diǎn)關(guān)注以下要素:一是礦業(yè)權(quán)是否有瑕疵,是否合法存蓄;二是企業(yè)在經(jīng)營過程中的一些基本財務(wù)狀況,重點(diǎn)關(guān)注其是否有負(fù)債的問題;三是融資主體擁有的采礦證或者礦業(yè)資源的價值,這要通過大宗商品當(dāng)期價格進(jìn)行測算,測出來的價格與融到的錢應(yīng)該有一個匹配,就是做風(fēng)險處置的時候完全能夠覆蓋風(fēng)險;四是融資規(guī)模,即企業(yè)的融資期限是幾年,以及企業(yè)可接受的融資成本;五是企業(yè)的還款來源,這個問題實(shí)際上是一個實(shí)踐的問題,也是一個操作的問題,交易所會進(jìn)行個性化設(shè)計,根據(jù)不同的需求進(jìn)行匹配。”岳華說。
  第二大板塊是礦業(yè)風(fēng)險勘探資本市場建設(shè)階段。取得了探礦權(quán)的企業(yè)在我國的市場環(huán)境下很難融資。目前,天津礦權(quán)交易所正在進(jìn)行探索與合作。一是協(xié)議融資,在交易所進(jìn)行掛牌,然后個性化匹配資金,盡量擴(kuò)大資金源;二是比較規(guī)范和典型意義的礦業(yè)風(fēng)險勘探資本市場,這也是天津礦權(quán)交易所今年作為重點(diǎn)和亮點(diǎn)推出的。
  在本屆中國國際礦業(yè)大會上,天津礦權(quán)交易所推出了首個礦業(yè)風(fēng)險勘探資本項目的掛牌融資。由江西地礦12個礦業(yè)權(quán)組成礦業(yè)權(quán)包,在該交易所進(jìn)行發(fā)行啟動。中信礦業(yè)、九鼎等基金作為戰(zhàn)略投資者同步跟進(jìn)實(shí)現(xiàn)對接,為異地發(fā)行做準(zhǔn)備。
  針對礦業(yè)風(fēng)險勘探資本市場的建設(shè),郜翔給出了他的建議。他認(rèn)為,礦業(yè)風(fēng)險勘探資本市場首先要適應(yīng)地勘單位企業(yè)化、市場化的過程,這是我國的一個特點(diǎn)。這個在國外并不存在,國外很多風(fēng)險勘探企業(yè)從開始誕生就是一個風(fēng)險勘探企業(yè)。二是要達(dá)到融資功能。目前,我國要求上市企業(yè)必須有3年以上的盈利,甚至有一定的增長性。這和礦業(yè)勘探企業(yè)自身規(guī)律并匹配。也就是說,現(xiàn)在的上市要求和監(jiān)管體系不能夠允許勘探企業(yè)上市。因此,必須要有一個能夠認(rèn)可礦業(yè)勘探企業(yè)資金需求的新興平臺出現(xiàn)。三是要有一定的指數(shù)評估礦業(yè)勘探的成功率以及風(fēng)險等。過去可能很多單位拿的是中央資金,或者是企業(yè)自己的錢,將來通過風(fēng)險分擔(dān)的形式怎么去實(shí)現(xiàn)它,需要一個市場的出現(xiàn)。四是價值發(fā)現(xiàn)的功能。
  正如中國礦業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長王家華所說:“中國特色的礦業(yè)風(fēng)險勘探資本市場建設(shè)首先要注重誠信,如果沒有誠信,礦業(yè)風(fēng)險勘探資本市場就建立在了沙灘上。”
  誠信該如何建立?郜翔認(rèn)為應(yīng)該從6個方面進(jìn)行建設(shè):
  一是探礦權(quán)的問題,我國探礦權(quán)和境外不同,所以在設(shè)立體系和制度建設(shè)的時候要具有中國特色。
  二是投資主體,投資主體其實(shí)在境外也不是所有的人都可以簡單投資到創(chuàng)業(yè)板的。投資人在投到創(chuàng)業(yè)板公司股票的時候要提前在券商或財務(wù)管理方面做一個書面聲明,即知曉投到創(chuàng)業(yè)板企業(yè)包括風(fēng)險勘探企業(yè)的風(fēng)險。我國更應(yīng)如此。從成熟的資本市場來看,創(chuàng)業(yè)板還有一個投資額度和經(jīng)驗(yàn)的要求。礦業(yè)風(fēng)險勘探資本市場建設(shè)對于投資主體的資質(zhì)要求會更高。
  三是交易場所要公平、透明、中立。
  四是建立合資格人制度。很多國家都建立了合資個人制度,并設(shè)立了43-101標(biāo)準(zhǔn),但是我國因?yàn)闅v史沿革等問題并沒有采取這一標(biāo)準(zhǔn),并未建立合資個人制度,造成了與國際市場的脫節(jié)。
  五是信息披露標(biāo)準(zhǔn)問題,這是一個完善的過程,不僅是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題,也是財務(wù)、法律問題。
  六是第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。除了合資格人之外,審計師要懂得礦業(yè),懂得風(fēng)險勘探的特點(diǎn),要找到專門做礦業(yè)的律師,在這個新的體系下結(jié)合合資格人制度創(chuàng)造新的法律體系。將來的投行、券商,要在新的體系下為項目或者是項目公司做一個背書。
  最后,郜翔表示,唯有所有參與進(jìn)來的人,不管是探礦權(quán)所有方還是中介機(jī)構(gòu),都懷著誠信的態(tài)度,認(rèn)認(rèn)真真做事,這個市場才會實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。

責(zé)任編輯:陳鑫

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