推動(dòng)國企雙責(zé)并行 全面實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨
2017年06月28日 13:12 3477次瀏覽 來源: 中國有色金屬報(bào) 分類: 黨建工作 作者: 張玉忠
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,抓好黨的十八屆六中全會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)精神的貫徹落實(shí),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重要政治任務(wù)。就國有企業(yè)而言,在當(dāng)前全面深化改革的形勢下,要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,需進(jìn)一步抓實(shí)抓牢制度、作風(fēng)和監(jiān)督三個(gè)方面工作,推動(dòng)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“雙責(zé)”并行、落地生效,為企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化改革創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
抓實(shí)制度這一核心制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的根本保證。因此,要加強(qiáng)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行力,讓制度真正成為帶電的“高壓線”。
?。ㄒ唬┙∪贫润w系。首先,維護(hù)黨章的權(quán)威性,遵守黨章,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,使黨內(nèi)政治生活真正實(shí)行制度化、規(guī)范化、民主化。其次,緊扣中心工作,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)“三權(quán)”既相互制約又相互協(xié)調(diào)的制度體系。第三,按照上級的制度規(guī)定,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新完善廉潔從政各項(xiàng)制度,尤其是在人事、財(cái)務(wù)、物資采購和工程招標(biāo)等問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)著力,建立健全業(yè)務(wù)流程,用制度管人管權(quán)管事,提出規(guī)范化管理水平。
?。ǘ?qiáng)化制度執(zhí)行力。堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ),不斷建立健全“問責(zé)體系”,不斷完善黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行機(jī)制,劃出“雷區(qū)”和“紅線”,對“碰雷區(qū)、踩紅線”的情況,實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈的“立體化”問責(zé),真正使制度成為“剛性鐵籠。不斷加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,實(shí)施嚴(yán)格的過程控制,重點(diǎn)查糾“選擇性執(zhí)行、象征性落實(shí)”等問題,確保各項(xiàng)制度得到不折不扣的落實(shí),真正使制度成為硬約束。
?。ㄈ?gòu)建完善的責(zé)任體系。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,建立黨委班子、班子成員的責(zé)任機(jī)制,種好“責(zé)任田”。黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)、抓落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域的管黨治黨工作。紀(jì)檢部門要切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé),抓同級監(jiān)督機(jī)制的履職到位,落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作。做到主要負(fù)責(zé)人抓、班子成員抓、各有關(guān)部門抓,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
抓住作風(fēng)這一根本全面從嚴(yán)治黨,要抓嚴(yán)抓實(shí)作風(fēng)這一根本,使作風(fēng)要求從嚴(yán)、全面從嚴(yán)成為新常態(tài)。
?。ㄒ唬﹪?yán)肅黨內(nèi)政治生活,營造良好的政治生態(tài)。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)精神為契機(jī),著力營造嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的濃厚氛圍,抓好貫徹執(zhí)行,使企業(yè)廣大黨員干部深刻理解各項(xiàng)規(guī)范,真正做到內(nèi)化于心,外化于行。
?。ǘ┍3指邏簯B(tài)勢,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)氛圍。要有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,保持反腐敗斗爭力度不減、節(jié)奏不變;加強(qiáng)問題線索集中排查,摸清整體情況,眼中見“樹木”、心中有“森林”;繼續(xù)落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查“一案兩報(bào)告”制度,推動(dòng)案件通報(bào)曝光和警示教育常態(tài)化。同時(shí),進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,利用微博、微信等新媒體,將全體干部職工參與監(jiān)督的積極性調(diào)動(dòng)起來,形成監(jiān)督合力。
?。ㄈ﹪?yán)防“四風(fēng)”反彈,抓深抓細(xì)抓實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。風(fēng)化俗成需要時(shí)間,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要咬住作風(fēng)建設(shè)不放松,緊盯“四風(fēng)”問題的變種,安裝好“殺毒軟件”,隨時(shí)“升級版本”,在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮;強(qiáng)化制度保障和堅(jiān)定文化自信相結(jié)合,為持之以恒糾正“四風(fēng)”提供保障。
抓牢監(jiān)督這一重點(diǎn)從嚴(yán)監(jiān)督是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要保障。習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào),監(jiān)督是“政治醫(yī)生”,是“政治體檢”,是打“政治疫苗”。
?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟等問題。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要帶頭樹標(biāo)桿、作表率,全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任,積極開展監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。
(二)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的職責(zé),加強(qiáng)對同級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,把下級“一把手”和班子成員納入監(jiān)督重點(diǎn),督促落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購和工程招標(biāo)等制度,以及研究重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)時(shí)末位表態(tài)制度。定期將同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況向上級紀(jì)委報(bào)告。同時(shí),將有效運(yùn)用“四種形態(tài)”貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程,從信訪監(jiān)督、線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理等具體工作入手,抓實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)、進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度,使“四種形態(tài)”的實(shí)施更加具體化、規(guī)范化、制度化。
(三)建立監(jiān)督體系。要立足工作實(shí)際,加快建立健全黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督體系,形成強(qiáng)大的內(nèi)外監(jiān)督合力。同時(shí),加快建立公開透明的權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,把防治系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)融入工作的全過程。
企業(yè)要發(fā)展,全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不能一個(gè)組織、一個(gè)部門或一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的“單打獨(dú)斗”,需黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任以及分管責(zé)任共同發(fā)力、協(xié)同發(fā)力,才能真正以上率下、形成合力,打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場戰(zhàn)役。
責(zé)任編輯:羅娜
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