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 　　２６日從國(guó)務(wù)院國(guó)資委了解到，２００８年中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，確定國(guó)資委國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出總額５４７．８億元。
　　據(jù)了解，這５４７．８億元中，用于關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重點(diǎn)中央企業(yè)新設(shè)出資和補(bǔ)充國(guó)有資本的預(yù)算支出２７０億元，約占４９％；用于支持特大自然災(zāi)害中損失較重的中央企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建的預(yù)算支出１９６．３億元，約占３６％；用于推進(jìn)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的預(yù)算支出８１．５億元，約占１５％。
　　國(guó)資委有關(guān)人士表示，２００８年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出的下達(dá)，配合了近期出臺(tái)的國(guó)家重大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，對(duì)于引導(dǎo)中央企業(yè)抵御全球金融危機(jī)的影響、幫助中央企業(yè)渡過(guò)難關(guān)將起到積極作用。
　　國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，是國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，是國(guó)家預(yù)算的重要組成部分，也是獨(dú)立于政府公共預(yù)算的專門用于支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、補(bǔ)償國(guó)有企業(yè)改革成本等方面的資金。
　?。玻埃埃纺?，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》，標(biāo)志著中國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的建立。同年，財(cái)政部和國(guó)資委發(fā)布《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法》，按行業(yè)將央企劃分為三類，按不同比例上繳紅利：第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè)，上交比例為１０％；第二類為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，上交比例為５％；第三類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)，暫緩三年上繳或免繳紅利。
　　經(jīng)過(guò)２００７年的試點(diǎn)后，今年是央企正式上繳紅利的第一年，國(guó)資委有關(guān)人士表示，中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算剛剛起步，國(guó)資委將進(jìn)一步建立和完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作制度，引導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定管好、用好預(yù)算資金。
 

中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作開局順利
　　2008年中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，確定國(guó)資委國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出總額547.8億元，其中：用于關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重點(diǎn)中央企業(yè)新設(shè)出資和補(bǔ)充國(guó)有資本的預(yù)算支出270億元（約占49%），用于支持特大自然災(zāi)害中損失較重的中央企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建的預(yù)算支出196.3億元（約占36%），用于推進(jìn)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的預(yù)算支出81.5億元（約占15%）。2008年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出的下達(dá)，配合了近期出臺(tái)的國(guó)家重大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，對(duì)于引導(dǎo)中央企業(yè)抵御全球金融危機(jī)的影響、幫助中央企業(yè)度過(guò)難關(guān)將起到積極作用。
　　國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，是國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，是國(guó)家預(yù)算的重要組成部分，也是獨(dú)立于政府公共預(yù)算的專門用于支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、補(bǔ)償國(guó)有企業(yè)改革成本等方面的資金。中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作，是國(guó)資委以出資人身份代表國(guó)家通過(guò)對(duì)中央企業(yè)國(guó)有資本實(shí)行增量分配，以著力推進(jìn)中央企業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)中央企業(yè)深化改革，引導(dǎo)中央企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與提高自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重大舉措，有助于中央企業(yè)做強(qiáng)做大和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)在重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力、影響力。
　　建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，規(guī)范國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大制度建設(shè)。2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立不久，就按照黨的十六屆三中全會(huì)明確的“建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度”精神，將推進(jìn)建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度列入重要工作議程。2007年，黨的十七大再次提出要“加快建設(shè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度”，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的建立。在新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制下實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，行使國(guó)有資本收益權(quán)，是黨中央和國(guó)務(wù)院在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入新階段后做出的重大決策，也是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的重要內(nèi)容，對(duì)逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制意義重大。中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算剛剛起步，國(guó)資委將進(jìn)一步建立和完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作制度，引導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定管好、用好預(yù)算資金。 （國(guó)資委宣傳工作局）