亚洲欧美久久一区二区,天天色综合1,亚洲宅男天堂a在线,国产乱来视频,国产成人精品亚洲午夜麻豆,a视频网站,在线观看a视频

　　30多年前，改革開放在我國(guó)剛剛開啟，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一的有色金屬工業(yè)，以銳不可當(dāng)?shù)臍鈩?shì)，寫下了一段令世人難以忘懷“敢為天下先”的發(fā)展歷史。在贊嘆成就的同時(shí)，也要看到由于十幾年快速發(fā)展，沉積下的一些亟待解決的問題。十八大以來倡導(dǎo)的綠色發(fā)展，對(duì)原生、再生有色金屬各個(gè)品種的生產(chǎn)工藝來說，都是不可回避的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　1983年4月3日，通常被視為有色金屬工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的日子。因?yàn)椋@一天中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司第一屆董事會(huì)在北京京西賓館舉行，第二天召開了總公司成立大會(huì)。幾年前，在國(guó)家層面就已經(jīng)開始醞釀對(duì)有色金屬工業(yè)管理體制與經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行重大改革。人民日?qǐng)?bào)社得到國(guó)家要加快開發(fā)有色金屬資源這一消息后，于1982年2月15日發(fā)表題為《要重視有色金屬工業(yè)》的社論，將“全面依靠科技進(jìn)步，從開礦到加工，都要搞綜合利用以及與水電資源實(shí)行聯(lián)合開發(fā)作為戰(zhàn)略性措施”寫入其中。國(guó)家層面策劃加快開發(fā)有色金屬的階段性成果，較為集中反映在近70名部長(zhǎng)級(jí)干部出席的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上，以及后來由中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的討論有色工業(yè)“七五”新規(guī)劃會(huì)議紀(jì)要中。這份新的發(fā)展規(guī)劃，是有色金屬工業(yè)步入和實(shí)施在改革中求發(fā)展的藍(lán)圖，也是上上下下破除封閉的思想方式和生產(chǎn)方式，意氣奮發(fā)，邁出“敢為天下先”腳步的起點(diǎn)，全行業(yè)改革勢(shì)不可擋。中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司成立后舉行的全國(guó)年度工作會(huì)議，連續(xù)3年的工作報(bào)告題目分別為《立志改革，努力奮斗，扎扎實(shí)實(shí)地開展新局面》《改革經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)素質(zhì)，加快開創(chuàng)新局面》和《推進(jìn)改革，搞活企業(yè)，全面落實(shí)中共中央（1984）24號(hào)文件》，以改革為主線的工作會(huì)議報(bào)告，彰顯了人們對(duì)改革的渴望和信心。
　　不取消上收企業(yè)的法人資格，不當(dāng)改頭換面的行政“婆婆”。有色總公司成立后，陸續(xù)上收隸屬省市管理的有色企事業(yè)單位321個(gè)，其中生產(chǎn)企業(yè)150多家。當(dāng)時(shí)，科研院所尚未改制為科技公司，普遍為事業(yè)單位。對(duì)分布在全國(guó)各地的上收生產(chǎn)企業(yè)，無論由總公司直屬還是由作為派出機(jī)構(gòu)11個(gè)地區(qū)公司管理，一律不取消其法人資格，企業(yè)法人享有的權(quán)利仍然留給企業(yè)?？偣局还芡顿Y和企業(yè)負(fù)責(zé)人選聘。這種做法在鄧小平同志提出讓少數(shù)人先富起來的大背景下，深受企業(yè)歡迎，深得職工擁護(hù)，也是破除以往“國(guó)有企業(yè)國(guó)家經(jīng)營(yíng)”歷史常規(guī)的大膽嘗試。這樣做，也為國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，進(jìn)入市場(chǎng)、自主經(jīng)營(yíng)，留下了發(fā)展空間。
　　有色行業(yè)改革激發(fā)的企事業(yè)單位內(nèi)在活力，較為集中體現(xiàn)在十種有色金屬產(chǎn)量的增長(zhǎng)上。從1983年產(chǎn)量接近100萬噸到1988年突破200萬噸，再到1998年的300萬噸，前前后后共計(jì)用了15年時(shí)間，上了兩個(gè)100萬噸的臺(tái)階。100萬噸放在今天年產(chǎn)幾千萬噸的大盤中，是個(gè)微不足道的數(shù)字。可是，在當(dāng)時(shí)行業(yè)整體技術(shù)裝備、工藝水平低和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制限制尚存的宏觀環(huán)境中，是許多人敢想而不敢為的。不妨作個(gè)橫向比較，美國(guó)在1906年有色金屬產(chǎn)量達(dá)到106萬噸，花費(fèi)了9年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)200萬噸，從年產(chǎn)200萬噸達(dá)到305萬噸又用了10年，前后累計(jì)經(jīng)歷了19年；加拿大上這兩個(gè)臺(tái)階用了27年。我國(guó)十種有色金屬產(chǎn)量達(dá)到300萬噸，是在品種結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)的。依據(jù)市場(chǎng)需求，銅、鋁、鉛、鋅所占比重由年產(chǎn)200萬噸分別為30%、30.2%、4.6%和20%，到年產(chǎn)300萬噸時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求分別調(diào)整為25.6%、35.1%、11.8%和20.8%。
　　改革開放之初，主動(dòng)爭(zhēng)取和利用國(guó)家扶持政策，推動(dòng)和引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，構(gòu)建工貿(mào)一體化，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)家級(jí)工業(yè)總公司，這是有色總公司改革的終極目標(biāo)。在當(dāng)時(shí)的條件下，包括在沿海設(shè)立特區(qū)等國(guó)家層面的改革開放舉措，都處于摸著石頭過河的狀態(tài)，是探索中的新事物。推動(dòng)探索的相關(guān)政策，也處于在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善階段。有色總公司成立后，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院和國(guó)家經(jīng)委多次召開相關(guān)部門會(huì)議，協(xié)調(diào)減小總公司發(fā)展所遇到的出自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的各種阻力。其中，將執(zhí)行多年的有色金屬產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)，由多個(gè)部門分散掌管，統(tǒng)一歸由有色總公司經(jīng)營(yíng)，以及后來實(shí)行的有色總公司與國(guó)家實(shí)行利稅統(tǒng)一包干（上繳66%，留下34%）等涉及較廣的一些重大問題的解決，著實(shí)費(fèi)了一番周折。向國(guó)家爭(zhēng)取到這些涉及面廣、影響大的政策，對(duì)有色總公司當(dāng)時(shí)的發(fā)展，對(duì)行業(yè)后來的振興，都是難得的重大利好。
　　敢于向國(guó)家爭(zhēng)取支持，并結(jié)合自身實(shí)際用好政策，是勇于改革、敢作為、敢擔(dān)當(dāng)、敢闖新路的表現(xiàn)。有色總公司成立后，穩(wěn)步推進(jìn)了一些對(duì)當(dāng)時(shí)和后來產(chǎn)生重大影響的改革。雖然有的舉措由于后續(xù)專業(yè)人才匱乏等原因夭折了，但這段歷史痕跡頗為深刻。
　　與實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)營(yíng)）負(fù)責(zé)制并行，大膽推行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，讓國(guó)家得大頭、企業(yè)得中頭、個(gè)人得小頭的原則落到實(shí)處，“一廠一策”承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制在總公司直屬企業(yè)全面實(shí)行后，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，把生產(chǎn)建設(shè)搞活了?？偣境闪⒑蟮念^5年，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)約70%，企業(yè)留利從1983年的2.4億元增加到1987年的9.3億元，職工平均年收入由937元增至1802元（引自費(fèi)子文撰文）。當(dāng)年的鄭州鋁廠，承包經(jīng)營(yíng)后幾年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的88.2%~94.2%繳給國(guó)家，企業(yè)自留5.8%~11.8%，職工發(fā)獎(jiǎng)金占1.1%~7.9%，企業(yè)自留利潤(rùn)的45.1%用來發(fā)展生產(chǎn)，當(dāng)年總公司在直屬企業(yè)分別實(shí)行六種不同形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。
　　組建專業(yè)化公司，服務(wù)于進(jìn)入國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，利用好兩種資源。早在1985年3月初，國(guó)務(wù)院總理在聽取有色金屬工業(yè)發(fā)展匯報(bào)時(shí)曾指出：“去年有色工業(yè)有兩條經(jīng)驗(yàn)很好，一是與地方聯(lián)合開礦建廠；二是利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)。”有色金屬工業(yè)能先于其它行業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，與總公司成立后抓緊在境內(nèi)外設(shè)立各種專業(yè)公司密切相關(guān)。1983年7月29日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立中國(guó)有色金屬工業(yè)對(duì)外工程公司。1984年1月10日對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部同意成立中國(guó)有色金屬進(jìn)出口公司。1988年4月18日，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，成立中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司財(cái)務(wù)公司。1991年10月29日設(shè)備公司正式開業(yè)，以及設(shè)備租賃公司成立。與此同時(shí)，先后在日、美、韓、俄、澳、新、德等國(guó)家、地區(qū)設(shè)立貿(mào)易公司或代表處。部分產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，部分原料從國(guó)外市場(chǎng)直接選購(gòu)，讓國(guó)企在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打拼發(fā)展。1992年1月初，我國(guó)首家有色金屬交易所在深圳開業(yè)，相繼有鋁、銅等8個(gè)金屬品種進(jìn)場(chǎng)交易，為生產(chǎn)企業(yè)開辟新的交易通道。同年12月1日，原中央顧問委員會(huì)委員，原國(guó)家經(jīng)委主任袁寶華同志到交易所參觀后，為有色金屬交易所寫下“敢為天下先”的題詞。從某種意義上講，“敢為天下先”五個(gè)大字，也是對(duì)有色總公司的改革開放發(fā)展之路的概括。
　　在1991年底召開的全國(guó)有色金屬工作會(huì)議上，時(shí)任總經(jīng)理的費(fèi)子文提出：“總公司對(duì)直屬企業(yè)，將有選擇地分期分批采取放開一批，扶持一批，推出一批……”“放開一批”，是指不承擔(dān)國(guó)家指令性計(jì)劃的企業(yè)，產(chǎn)品100%直接進(jìn)入市場(chǎng)。首先挑選領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)，有較強(qiáng)的商品意識(shí)和市場(chǎng)觀念，有開拓進(jìn)取精神，外部條件相對(duì)穩(wěn)定，內(nèi)部各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作比較好的企業(yè)?？偣局还軓S長(zhǎng)（經(jīng)理）、書記任免，承包經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和承包期、核實(shí)“工效掛鉤”基數(shù)及主要考核指標(biāo)。“扶持一批”“推出一批”入選企業(yè)的基本條件，也都是針對(duì)不同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、未來發(fā)展前景確定的。這就是后來在有色行業(yè)內(nèi)部廣為流傳，可以操作的“三個(gè)一批”。這一政策性很強(qiáng)的大膽改革舉措，超越了一些國(guó)企實(shí)行的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。“三個(gè)一批”思路產(chǎn)生于有色金屬工業(yè)前幾年改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制取得的成果。1991年總公司直屬企業(yè)生產(chǎn)的銅、鋁、鉛、鋅、錫五種產(chǎn)品70%直接進(jìn)入市場(chǎng)。直屬生產(chǎn)企業(yè)中78%的企業(yè)有產(chǎn)品直接或間接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。生產(chǎn)有色金屬的原、燃材料實(shí)際消耗量的2/3以上從市場(chǎng)直接采購(gòu)。以上所述，對(duì)一個(gè)傳統(tǒng)的原材料生產(chǎn)行業(yè)，在當(dāng)時(shí)的大環(huán)境中，著實(shí)難能可貴。
　　在1993年全國(guó)有色金屬工業(yè)工作會(huì)議上，袁寶華對(duì)有色金屬工業(yè)發(fā)展給予高度肯定。他說：“10年前我代表國(guó)家經(jīng)委向大會(huì)表示熱烈祝賀時(shí)說過，中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司的成立，不僅是有色金屬工業(yè)發(fā)展史上的一件大事，而且是全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革這盤棋上重要一招，是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，振興有色金屬工業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。10年當(dāng)中，你們經(jīng)歷了許多考驗(yàn)，開辟一條有自己行業(yè)特點(diǎn)的發(fā)展道路。我贊成費(fèi)子文報(bào)告中對(duì)這10年的估價(jià)——是以市場(chǎng)為取向，深化改革的10年，是持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的10年，是企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)和職工生活水平顯著提高的10年。”
　　推進(jìn)改革深化的探索。在總公司中期，即1990年工作會(huì)議上提出建立“三個(gè)層次、三個(gè)中心”新型管理體制；1994年12月29日?qǐng)?bào)送國(guó)務(wù)院《關(guān)于申請(qǐng)有色金屬工業(yè)總公司進(jìn)行控股公司試點(diǎn)的請(qǐng)示》；打破所有制界限，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)營(yíng)集團(tuán)試點(diǎn)，是“三項(xiàng)”深化改革開放的重大探索。這三者雖然提出的時(shí)間有前有后，各自準(zhǔn)備工作的嘗試也存在差異，開展試點(diǎn)的范圍有大有小。但是，三者之間并非沒有內(nèi)在關(guān)聯(lián)，是一個(gè)三位一體的深化改革的總體設(shè)計(jì)框架。其中發(fā)展橫向聯(lián)合，組建跨行業(yè)的聯(lián)營(yíng)集團(tuán)已經(jīng)在上海和沈陽(yáng)地區(qū)開始試點(diǎn)。這“三項(xiàng)”重大改革如果能在不斷完善其它改革舉措中協(xié)調(diào)推進(jìn)，總公司改革開放的道路必然會(huì)向前延伸，成就更加顯赫。
　　亞洲金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致國(guó)家層面改革進(jìn)度放緩；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)疲軟，造成有色金屬產(chǎn)品連續(xù)幾年滯銷，價(jià)格回落；有色總公司后續(xù)專業(yè)人才匱乏和改革發(fā)展中積累的一些問題難于化解等因素，致使總公司出現(xiàn)了連續(xù)3年虧損，改革銳氣難以聚集，改革措施舉步維艱，難以推進(jìn)。
　　30多年前，有色工業(yè)出現(xiàn)的這些變革，與鋼鐵分開實(shí)行工業(yè)總公司化管理體制固然是個(gè)重要前提，但是真正激活企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力，還是取決于經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改變。這恐怕是出現(xiàn)那段“敢為天下先”發(fā)展歷史的根源所在。