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省級各有關(guān)部門、各有關(guān)企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實11月21日省政府第十四次常務(wù)會關(guān)于貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極應(yīng)對世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊的一系列政策措施。經(jīng)省人民政府同意，決定在全省范圍內(nèi)開展有色金屬及化肥儲備工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立有色金屬及化肥儲備聯(lián)席會議制度，適時研究處理儲備工作中的新情況、新問題。聯(lián)席會議由省政府辦公廳、省經(jīng)委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省金融辦、人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、省供銷社、云南省儲備物資管理局、省物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、昆明鐵路局等相關(guān)部門組成。省經(jīng)委為聯(lián)席會議召集單位。

二、儲備原則。儲備遵循“政府調(diào)控、企業(yè)儲備、銀行貸款、財政扶持、市場運(yùn)作”的基本原則。儲備對象僅限于省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品。

三、儲備品種

（一）有色金屬儲備。收儲100萬噸有色金屬產(chǎn)品，其中：銅15萬噸、鋁30萬噸、鉛15萬噸，鋅30萬噸、錫10萬噸。

（二）化肥儲備。收儲50萬噸化肥，其中：氮肥30萬噸、磷肥10萬噸、復(fù)合肥10萬噸。

（三）有色金屬、化肥上述各品種的具體儲備數(shù)量、進(jìn)度等視情況分批次實施動態(tài)管理。

四、儲備費(fèi)用。儲備資金由儲備企業(yè)以產(chǎn)品質(zhì)押等方式向銀行貸款解決，省級財政預(yù)算安排資金中視情況對任務(wù)儲蓄期所發(fā)生銀行貸款利息給予適當(dāng)補(bǔ)助。

五、收儲單位。有色金屬儲備由省經(jīng)委負(fù)責(zé)組織有關(guān)企業(yè)落實；化肥儲備由省供銷社負(fù)責(zé)組織落實，省經(jīng)委配合。

六、收儲執(zhí)行時間。儲備有色金屬期限暫定為13個月（從2008年12月1日至2009年 12月31日止）；化肥收儲時間暫定為2008年12月1日至2009年3月31日止。

七、其它收儲事宜按《云南省有色金屬儲備試行辦法》和《云南省化肥儲備試行辦法》執(zhí)行。



附件：1.《云南省化肥儲備試行辦法》 

      2.《云南省有色金屬儲備試行辦法》



二〇〇八年十一月三十日




云南省化肥儲備試行辦法




第一條 為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)沖擊的戰(zhàn)略部署，保證全省化肥市場長期穩(wěn)定和扶貧救災(zāi)的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，決定開展儲備化肥工作。特制定本辦法。

第二條 為加強(qiáng)化肥儲備工作，省政府設(shè)立重點(diǎn)商品儲備聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由省政府辦公廳、省經(jīng)委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、人民銀行昆明中心支行、省銀監(jiān)局、省金融辦、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、昆明鐵路局、省供銷社等相關(guān)部門組成。省經(jīng)委為聯(lián)席會議召集單位（以下簡稱召集單位）。根據(jù)聯(lián)席會議的指令，省供銷社承擔(dān)化肥儲備的具體運(yùn)作工作。

第三條 儲備化肥工作遵循“政府調(diào)控、企業(yè)儲備、銀行貸款、財政扶持、市場運(yùn)作”的基本原則。

第四條 聯(lián)席會議根據(jù)市場運(yùn)行情況決定儲備化肥數(shù)量。2008年儲備化肥50萬噸，其中：氮肥30萬噸、磷肥10萬噸、復(fù)合肥10萬噸。儲備貨源限定為云南企業(yè)自產(chǎn)的產(chǎn)品。儲備化肥中的氮肥只限于滿足省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，不得用于出省或出口。

第五條 化肥收儲時間暫定為2008年12月1日至2009年3月31日止。

第六條 設(shè)置儲備化肥保管定點(diǎn)倉庫。

第七條 儲備化肥的收儲、動銷和價格由召集單位提出方案，報聯(lián)席會議審定。

第八條 承擔(dān)化肥儲備的企業(yè)原則上以省內(nèi)重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)為主體，由自愿參與收儲的企業(yè)提出申報，申報材料包括本企業(yè)的總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信貸規(guī)模、生產(chǎn)能力、總產(chǎn)量、近兩年效益、承儲承諾書和倉庫所在地及庫存量等基本情況。從申請承儲企業(yè)中擇優(yōu)選定若干家作為承儲企業(yè)，由省供銷社初審，聯(lián)席會議批準(zhǔn)確定。

第九條 承儲企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)

（一）化肥儲備經(jīng)省政府同意后，委托有關(guān)承儲企業(yè)承擔(dān)，承儲企業(yè)必須誠實守信，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)席會議及召集單位作出的各項決策、規(guī)定。必須向召集單位提交承儲承諾書。省供銷社要督查承儲企業(yè)建立健全儲備管理制度及日常具體的監(jiān)管工作。

（二）承儲企業(yè)須遵照國家或省定價格政策，組織采購貨源，并確保質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。


（三）承儲企業(yè)對儲備化肥的銷售，要按照省價格主管部門規(guī)定的價格執(zhí)行。


（四）應(yīng)重點(diǎn)在交通集散便利的地方和運(yùn)輸條件好的港口附近，選擇收儲定點(diǎn)倉庫。

（五）要確保儲備化肥的儲存安全，未經(jīng)聯(lián)席會議批準(zhǔn)不得擅自動銷儲備化肥。

（六）化肥承儲企業(yè)未按照合同要求進(jìn)行儲備，擅自更換儲備化肥的品種、數(shù)量、地點(diǎn)，或儲備化肥發(fā)生毀損、丟失的，除應(yīng)按合同賠償損失外，由省經(jīng)委、省財政廳、省供銷社取消其化肥儲備任務(wù)，省財政廳相應(yīng)扣減其儲備利息補(bǔ)貼。

第十條 儲備化肥獨(dú)立設(shè)帳、獨(dú)立核算、獨(dú)立編制會計報表，如實反映資金財務(wù)情況。

第十一條 建立儲備化肥月度匯報制度。承儲企業(yè)定期將每月儲備化肥進(jìn)、銷、存的數(shù)量和價格以及資金費(fèi)用使用情況上報省經(jīng)委、省財政廳、省供銷社和相關(guān)貸款銀行，保證帳物相符、帳表相符。

第十二條 儲備化肥所需資金由收儲企業(yè)以產(chǎn)品質(zhì)押等方式向銀行貸解決，在遵守信貸原則和保障資金安全的前提下，由承儲企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)申請貸款，承儲企業(yè)按時還本付息。收儲期間發(fā)生的利息、倉儲費(fèi)由動銷增值及省財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十三條 承儲企業(yè)儲備化肥銷售完畢后，在一個月時間內(nèi)，必須把財務(wù)報表送審計部門審核，報聯(lián)席會議審定。

第十四條 財政貼息資金的審核程序。承儲企業(yè)申請財政貼息時，要如實編報儲備化肥業(yè)務(wù)報告并填制《承儲企業(yè)儲備化肥財政貼息申請表》，連同企業(yè)儲備的貸款利息憑證等有關(guān)票據(jù)資料，報省經(jīng)委、省財政廳審核貼息資金。

第十五條 省供銷社和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對承儲企業(yè)收儲業(yè)務(wù)的跟蹤檢查。重點(diǎn)檢查：

（一）入庫管理。對每批儲備化肥入庫的數(shù)量、品質(zhì)、等級、價格、包裝等進(jìn)行檢查驗收，填出倉單，做好備案。

（二）在庫管理。月度對各儲備倉庫進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查儲備化肥的保管、管理和養(yǎng)護(hù)，確保儲備化肥的質(zhì)量和安全。

（三）出庫管理。要對出庫化肥的品種、數(shù)量、價格進(jìn)行核查，督促承儲企業(yè)及時結(jié)算和回籠資金。

第十六條 鐵路、交通等部門優(yōu)先安排和保障儲備化肥運(yùn)輸。

第十七條 建立儲備化肥信息通報發(fā)布制度。按照聯(lián)席會議指示，由省經(jīng)委統(tǒng)一發(fā)布儲備化肥工作信息，任何單位和個人未經(jīng)省經(jīng)委同意，不得擅自在媒體發(fā)布相關(guān)信息。

第十八條 本辦法由省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。



云南省有色金屬儲備試行辦法



第一條 為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施擴(kuò)大內(nèi)需，積極應(yīng)對金融危機(jī)和自然災(zāi)害的影響，促進(jìn)有色金屬行業(yè)有序、健康發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，經(jīng)省人民政府同意，決定開展有色金屬儲備工作。特制定本辦法。


第二條 為加強(qiáng)有色金屬儲備工作，省政府設(shè)立重點(diǎn)商品儲備聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由省政府辦公廳、省經(jīng)委、省發(fā)展改革委、省財政廳、人民銀行昆明中心支行、省銀監(jiān)局、省金融辦、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、昆明鐵路局、云南省儲備物資管理局、省物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等相關(guān)部門組成。省經(jīng)委為聯(lián)席會議召集單位（以下簡稱召集單位）。

第三條 儲備有色金屬工作遵循“政府調(diào)控、企業(yè)儲備、銀行貸款、財政扶持、市場運(yùn)作”的基本原則。分批實施動態(tài)管理。

第四條 聯(lián)席會議根據(jù)市場運(yùn)行情況決定儲備有色金屬品種和總量。2009年共儲備100萬噸，其中銅15萬噸、鋁30萬噸、鉛15萬噸、鋅30萬噸、錫10萬噸。儲備對象限定為云南省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第五條 儲備有色金屬期限暫定為13個月（從2008年12月1日起至2009年 12月31日止）。

第六條 有色金屬承儲企業(yè)承擔(dān)倉儲、保管職責(zé)。

第七條 儲備有色金屬的收儲、動銷和價格由召集單位提出方案，報聯(lián)席會議審定。

第八條 召集單位主要職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)席會議各項決策，承擔(dān)日常工作。

（二）選擇實施儲備有色金屬單位。以省內(nèi)重點(diǎn)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)）為主體，由自愿參與收儲的企業(yè)提出申報，申報材料包括本企業(yè)的總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信貸規(guī)模、生產(chǎn)能力、總產(chǎn)量、近兩年效益、承儲承諾書和倉庫所在地及庫存量等基本情況。從申請承儲企業(yè)中擇優(yōu)選定若干家作為承儲企業(yè)，由召集單位初審，聯(lián)席會議批準(zhǔn)確定。

（三）選定儲備庫。根據(jù)承儲單位上報的儲備庫地點(diǎn)、庫容量和倉儲企業(yè)的倉儲條件、經(jīng)營設(shè)施、管理水平和經(jīng)營效益等情況擇優(yōu)選定。

（四）根據(jù)聯(lián)席會議的決定，分批下達(dá)有色金屬收儲計劃（包括時間、數(shù)量、價格、品種等）。

（五）根據(jù)聯(lián)席會議的決定，執(zhí)行儲備有色金屬的銷售方案。根據(jù)市場行情變化，及時向聯(lián)席會議申請動銷儲備有色金屬的報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，按比例下達(dá)計劃到各承儲企業(yè)。

（六）協(xié)助企業(yè)向銀行申請儲備貸款，配合省財政廳、各金融機(jī)構(gòu)等單位做好儲備貸款資金使用的監(jiān)督管理工作。

（七）組織儲備有色金屬業(yè)務(wù)的檢查和監(jiān)督工作。

第九條 承儲企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)

（一）必須誠實守信，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)席會議及其召集單位作出的各項決策、規(guī)定。

（二）必須向召集單位提交承儲承諾書。

（三）應(yīng)重點(diǎn)在交通集散便利的地方和運(yùn)輸條件好的鐵路貨場和港口附近，選擇收儲定點(diǎn)倉庫。

（四）保證調(diào)入儲備的有色金屬質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

（五）對違反本辦法規(guī)定的承儲企業(yè)，召集單位撤銷其承儲單位資格，并建議金融部門停止其貸款業(yè)務(wù)。

第十條 儲備有色金屬獨(dú)立設(shè)帳、獨(dú)立核算、獨(dú)立編制會計報表，如實反映資金財務(wù)情況。

第十一條 建立儲備有色金屬月度匯報制度。承儲企業(yè)定期將每月儲備有色金屬進(jìn)、銷、存的數(shù)量和價格以及資金費(fèi)用使用情況上報省經(jīng)委、省財政廳和相關(guān)貸款銀行，保證帳物相符、帳表相符。

第十二條 儲備有色金屬所需資金由收儲企業(yè)以產(chǎn)品質(zhì)押等方式向銀行貸解決，在遵守信貸原則和保障資金安全的前提下，金融機(jī)構(gòu)對承儲企業(yè)給予貸款，承儲企業(yè)按時還本付息。收儲期間發(fā)生的利息、倉儲費(fèi)由動銷增值及省級財政預(yù)算安排的資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十三條 財政貼息資金的審核程序。承儲企業(yè)申請財政貼息時，要如實編報儲備業(yè)務(wù)報告并填制《承儲企業(yè)儲備有色金屬財政貼息申請表》，連同企業(yè)儲備的貸款利息憑證等有關(guān)票據(jù)資料，報省經(jīng)委、省財政廳批準(zhǔn)核發(fā)貼息資金。

第十四條 省經(jīng)委、省財政廳和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對承儲企業(yè)收儲業(yè)務(wù)的跟蹤檢查。重點(diǎn)檢查：

（一）入庫管理。對每批儲備有色金屬入庫的數(shù)量、品質(zhì)、等級、價格、包裝等進(jìn)行檢查驗收，填出倉單，做好備案。

（二）在庫管理。月度對各儲備倉庫進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查儲備有色金屬的保管、管理和養(yǎng)護(hù)，確保儲備有色金屬的質(zhì)量和安全。

（三）出庫管理。要對出庫有色金屬的品種、數(shù)量、價格進(jìn)行核查，督促承儲企業(yè)及時結(jié)算和回籠資金。

第十五條 鐵路、交通等部門優(yōu)先安排和保障儲備有色金屬運(yùn)輸。

第十六條 建立儲備有色金屬信息通報發(fā)布制度。按照聯(lián)席會議的指示，省經(jīng)委統(tǒng)一發(fā)布儲備有色金屬工作信息，任何單位和個人未經(jīng)省經(jīng)委同意，不得擅自發(fā)布相關(guān)信息。

第十七條 本辦法由省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。