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輕風(fēng)拂動下翩然旋轉(zhuǎn)的白色扇葉，在內(nèi)蒙古高原演繹最具特色的能源神話。拓又達，一家在新能源和智能制造領(lǐng)域達到國際先進水平的企業(yè)，在稀土高新區(qū)內(nèi)蒙古留創(chuàng)園和高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的精心孵化和培育下，由最初的60平方米辦公區(qū)，發(fā)展成為集研發(fā)、中試、辦公及生活服務(wù)等功能于一體的綜合配套服務(wù)平臺。該企業(yè)制造的高精尖科技產(chǎn)品在南極科考站、紫金山天文臺、世界園藝博覽會、中石化等重點項目中大放異彩。“當(dāng)初我們選擇高新區(qū)作為‘創(chuàng)業(yè)夢’起航的地方，正是看到它得天獨厚的稀土資源優(yōu)勢和對企業(yè)的扶持力度、人才項目服務(wù)的精細化水平。”拓又達董事長趙欣說。

近年來，高新區(qū)積極響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展號召，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐步建立了多元化、特色化、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度體系，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，為促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換提供重要支撐。目前，高新區(qū)已獲批建設(shè)自治區(qū)首個國家級雙創(chuàng)示范基地，獲評國家級眾創(chuàng)空間試點單位5家，自治區(qū)級眾創(chuàng)空間試點單位9家，“雙創(chuàng)”工作走在自治區(qū)前列，為打造內(nèi)蒙古“中關(guān)村”、促進地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

●集聚政策優(yōu)勢讓雙創(chuàng)建設(shè)“蓄勢燎原”

創(chuàng)新驅(qū)動大潮澎湃，千帆競渡勇進者勝。

在高新區(qū)“雙創(chuàng)”大潮的涌動下，作為“創(chuàng)新驅(qū)動”的先行者，趙欣帶領(lǐng)下的拓又達早已不能滿足現(xiàn)有成績，積極拓展業(yè)務(wù)空間，全力向國內(nèi)智能制造領(lǐng)域進軍。目前，拓又達與中科院共同研發(fā)的伺服電機已經(jīng)實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，并專門針對稀土冶煉行業(yè)研制了稀土冶煉機器人。面向未來，趙欣說：“我們要在伺服電機和工業(yè)機器人領(lǐng)域和國外企業(yè)一爭長短，做國內(nèi)智能制造的領(lǐng)軍企業(yè)。”

拓又達強大的底氣來自哪里？——當(dāng)然離不開高新區(qū)優(yōu)質(zhì)的“雙創(chuàng)”環(huán)境。

為加快企業(yè)孵化進程，高新區(qū)創(chuàng)新運用“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”四位一體集群孵育模式，“1528”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵育體系，“科技研發(fā)+產(chǎn)業(yè)孵化+中介服務(wù)”簇群式集聚效應(yīng)，使入駐的企業(yè)在14萬平方米的高新技術(shù)孵化空間得到快速成長。截至2017年，高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心累計孵化企業(yè)1910家，畢業(yè)企業(yè)324家，擁有高新技術(shù)企業(yè)84家；培育“新三板”掛牌企業(yè)4家，“新四板”掛牌企業(yè)10家；22家企業(yè)被列入全市科技“小巨人”企業(yè)培育名單；53家企業(yè)被認(rèn)定為市級創(chuàng)新型企業(yè)試點；3家企業(yè)獲評市級“專精特新”企業(yè)。

為解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難題，高新區(qū)實施“撥改貸”，建立3個“助保金池”，為企業(yè)授信1億多元。引進20多家天使基金和風(fēng)投機構(gòu)，幫助創(chuàng)業(yè)項目獲得投資3000多萬元。引進中小企業(yè)金融超市，與30多家中小企業(yè)簽訂了投融資顧問協(xié)議。將金融活水引向?qū)嶓w經(jīng)濟，新增“新三板”掛牌企業(yè)3家，上市及新三板掛牌企業(yè)累計達到14家，占包頭市的50%。先后幫助54家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得政府貼息貸款442萬元，11家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得包頭大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)促進會無息貸款35萬元。

為吸引更多人才和項目落戶高新區(qū)，高新區(qū)還積極舉辦創(chuàng)業(yè)講堂、投融資沙龍、項目路演等活動，打造“雙創(chuàng)”品牌。“海外博士包頭行”已連續(xù)舉辦多屆，集聚了大批國內(nèi)知名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)精英及天使投資人，篩選了大批創(chuàng)新項目落地轉(zhuǎn)化，成為自治區(qū)招才引智的品牌活動。

在環(huán)環(huán)相扣扶持政策的保障下，高新區(qū)“雙創(chuàng)”工作作為驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新引擎，正在蓄勢燎原，為區(qū)域發(fā)展裝上成千上萬的“小馬達”。

●借勢孵化平臺撬動雙創(chuàng)“新支點”

孵化鏈條的完善是企業(yè)成長壯大的基石。

為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的廣泛深入，高新區(qū)搭建了孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地等不同類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。針對初期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者普遍存在場地制約、資金有限、經(jīng)驗欠缺等問題，重點打造特色創(chuàng)業(yè)街，實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌配置和集約使用。針對青年及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地，免費提供辦公場地及基本辦公設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“拎包”創(chuàng)業(yè)。針對中試、小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，為入駐企業(yè)提供生產(chǎn)場地，減免租金，加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

截至目前，高新區(qū)已搭建起各類雙創(chuàng)平臺25個，其中，國家級平臺9個，自治區(qū)級平臺11個，市級平臺5個。雙創(chuàng)平臺載體共有在孵企業(yè)近千家，2017年實現(xiàn)營業(yè)收入近20億元，帶動社會就業(yè)近3萬人。

同時，高新區(qū)不斷完善雙創(chuàng)服務(wù)體系，延伸雙創(chuàng)孵化鏈條，呈現(xiàn)出“五級支撐”的雙創(chuàng)服務(wù)體系。

政策供給支撐，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。近年來，高新區(qū)先后出臺《關(guān)于推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施意見》等政策，形成豐富多樣、特點突出的創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器等載體20余個，并擁有各級企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、工程研究中心63家。高新區(qū)還打造政務(wù)服務(wù)“一廳三站”，實現(xiàn)“15分鐘距離圈”，區(qū)級行政審批事項由89項精簡至22項，審批時限由23個工作日壓縮到2.9個工作日，為簡化企業(yè)登記注冊簡化了流程、節(jié)約了時間。

技術(shù)平臺支撐，為企業(yè)發(fā)展壯大提供動力源泉。高新區(qū)先后建立了云計算應(yīng)用平臺、包頭裝備制造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，為電子信息（軟件）、稀土新材料、生物醫(yī)藥、新能源、裝備制造等領(lǐng)域均提供有力的支撐和保障。

服務(wù)平臺支撐，是吸引企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有力抓手。引進會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)近百家，通過一站式、全方位的服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決各類問題。以高新區(qū)國家級生產(chǎn)力促進中心為載體，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，搭建九大創(chuàng)新平臺，設(shè)置六大功能區(qū)域，實現(xiàn)“資源優(yōu)化的公共服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)”的“大服務(wù)”。

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師支撐，是幫扶企業(yè)快速孵化的有力保障。篩選出40名導(dǎo)師團隊核心成員，為初創(chuàng)者答疑解惑，年受益人數(shù)達300余人次，積極為企業(yè)申報各級扶持資金提供政策和項目咨詢。2017年，5名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師獲評自治區(qū)首批眾創(chuàng)空間優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

模式創(chuàng)新支撐，是推動“雙創(chuàng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式，在運作機制上，實行企業(yè)“拎包入住”；在服務(wù)機制上，建立高端人才柔性引進機制，實施“抱孩子”計劃，加速科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。建立中試基地，打通科技成果由中試到產(chǎn)業(yè)化的最后一公里；在管理機制上，堅持企業(yè)“有為有位”，建立入駐企業(yè)動態(tài)管理機制，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

站在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的風(fēng)潮之上，高新區(qū)將立足長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建“一核、多園、眾節(jié)點”的載體布局結(jié)構(gòu)，打造100萬平方米以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，力爭到2020年，“雙創(chuàng)”載體數(shù)量達到100家，培育高新技術(shù)企業(yè)和各類科技型企業(yè)1200家，新增掛牌上市企業(yè)10家、研發(fā)機構(gòu)100家，吸引各類創(chuàng)業(yè)人才12000人，聚集金融、科技、咨詢、評估等中介機構(gòu)200家，雙創(chuàng)載體營業(yè)總收入達到300億元，向著包頭市雙創(chuàng)核心區(qū)、自治區(qū)雙創(chuàng)引領(lǐng)區(qū)、全國雙創(chuàng)示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)邁進。