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全球礦業(yè)巨頭力拓（Rio Tinto）正竭力尋找在蒙古運(yùn)營(yíng)其巨型銅金礦所需的電力，因?yàn)榕c政府的爭(zhēng)執(zhí)將威脅到該旗艦項(xiàng)目可能遭遇進(jìn)一步挫折。

Oyu Tolgoi位于南戈壁地區(qū)，靠近蒙古與中國(guó)的邊境地區(qū)，計(jì)劃到2022年完成53億美元的地下擴(kuò)建，成為世界上最大的銅供應(yīng)商之一。該項(xiàng)目將改變蒙古的經(jīng)濟(jì)，并且是力拓作為其銅業(yè)務(wù)唯一潛在增長(zhǎng)區(qū)域的關(guān)鍵，但它一直受到成本超支，未付稅款索賠和腐敗指控等問(wèn)題的困擾。

現(xiàn)在，力拓和政府正在進(jìn)行邊緣政策，不僅關(guān)于運(yùn)營(yíng)礦山所需的發(fā)電廠的位置，還包括誰(shuí)來(lái)支付這一費(fèi)用，因此存在進(jìn)一步延誤的風(fēng)險(xiǎn)。

Oyu Tolgoi目前每年支付約1億美元從中國(guó)購(gòu)買露天礦的電力，但根據(jù)2009年具有里程碑意義的協(xié)議，必須在2022年之前找到該項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)電源。 這家英澳礦業(yè)公司已邀請(qǐng)三家中國(guó)國(guó)有承包商投標(biāo)建設(shè)一座價(jià)值15億美元的發(fā)電站，但尚未做出最終決定，還有待蒙古政府的許可。

但是一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)消息人士表示，即使力拓立即做出決定，在2023年之前完成建設(shè)幾乎是不可能的。

合作伙伴

電力項(xiàng)目的復(fù)雜性是蒙古政府希望啟動(dòng)附近的Tavan Tolgoi煉焦煤項(xiàng)目。力拓最初計(jì)劃建立自己的發(fā)電能力，但2014年政府鼓勵(lì)它改用Tavan Tolgoi的擬議工廠，在那里它將成為電廠的用戶而不是投資者。

據(jù)熟悉情況的政府消息人士透露，蒙古希望Oyu Tolgoi作為擔(dān)?？蛻舻膮⑴c將鼓勵(lì)投資者支持長(zhǎng)期推遲的煤礦，這仍然是首選方案。

然而，今年2月，政府取消了2014年的協(xié)議，該協(xié)議建立了共享發(fā)電廠的合作框架。

力拓控股的Turquoise Hill Resources的首席財(cái)務(wù)官Luke Colton表示，Oyu Tolgoi每年支付約1億美元從中國(guó)購(gòu)買電力，現(xiàn)在正在尋找國(guó)內(nèi)電源的選擇。

Colton說(shuō)：“Oyu Tolgoi工廠目前是最可行的選擇，可以在最短的時(shí)間內(nèi)提供國(guó)內(nèi)電源，不過(guò)Tavan Tolgoi工廠仍然是重要選擇。”

地方政治

無(wú)論力拓做什么，蒙古政府仍然決心繼續(xù)推進(jìn)Tavan Tolgoi發(fā)電廠。曾擔(dān)任Oyu Tolgoi董事會(huì)成員的前政府官員Otgochuluu Chuluuntseren表示，這是最好的選擇，盡管政治正在阻礙。“當(dāng)前主要挑戰(zhàn)仍然是：政治不穩(wěn)定和不可預(yù)測(cè)性。”

蒙古內(nèi)閣將很快討論如何向人口稀少的南戈壁提供電力。與此同時(shí)，力拓表示其在Oyu Tolgoi建設(shè)發(fā)電廠的計(jì)劃可能會(huì)使該項(xiàng)目的總成本再增加15億美元，遠(yuǎn)高于最初設(shè)想的。由于蒙古政府擁有該項(xiàng)目的34％，它還需要支付5億美元。

其中一家承包商中國(guó)電力建設(shè)公司表示，這次招標(biāo)是“初步的”，該項(xiàng)目仍然“非常遙遠(yuǎn)”。其他公司，中國(guó)機(jī)械工程公司和哈爾濱國(guó)際電工，拒絕發(fā)表評(píng)論。