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按照江西省委統(tǒng)一部署，2018年7月17日至9月16日，省委第三巡視組對江西銅業(yè)集團有限公司（以下簡稱江銅集團）黨委進行了巡視。10月26日，省委第三巡視組向江銅集團黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《江西省被巡視黨組織配合省委巡視工作的實施辦法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、高度重視，壓實責(zé)任，堅決把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓好

江銅集團黨委高度重視巡視整改工作，明確要求全公司上下要將巡視整改作為頭等大事和首要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上，以高度的政治責(zé)任感和使命感全力以赴抓好巡視整改工作。

1.統(tǒng)一思想認識，提高站位增強政治自覺。江銅黨委提前謀劃、超前準備，在巡視反饋之前就多次召開碰頭會、討論會，提前形成了巡視整改的總體思路。省委第三巡視組反饋意見后，第一時間召開黨委會，專題學(xué)習(xí)巡視整改工作要求和反饋意見，專題研究巡視整改工作。認真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》以及中央、省委關(guān)于巡視整改的工作精神，進一步提高了政治站位，增強了政治覺悟，形成了真認賬、真反思、真整改、真負責(zé)的強烈共識。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同高效推進整改任務(wù)。江銅黨委成立了由黨委書記擔任組長，黨委副書記和紀委書記擔任副組長，其他黨委委員擔任組員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督查辦公室，并根據(jù)巡視反饋問題，分別成立了十個專項工作組和問題線索工作組，牽頭負責(zé)整改工作和問責(zé)處理。建立了比較完備的協(xié)同工作機制，一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組周例會制度，及時協(xié)調(diào)解決整改過程中的新情況、新問題。二是建立督查機制，實時督查工作進度。三是建立工作日志、周報和簡報制度，實時跟蹤掌握整改動態(tài)信息。四是建立上下聯(lián)動的全面整改機制，各二級單位均建立健全了巡視整改工作機構(gòu)和相關(guān)制度，確保各項整改工作落實真正橫向到邊、縱向到底。

3.強化政治擔當，以上率下壓實整改責(zé)任。江銅黨委認真履行整改主體責(zé)任，全程領(lǐng)導(dǎo)和部署整改工作，定期聽取匯報，研究落實具體整改事項。黨委書記認真履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，誠懇接受省委巡視反饋意見，當好“帶頭人”，帶頭抓整改，直接部署、直接調(diào)度、直接督辦整改工作。其他班子成員擔任各自分管領(lǐng)域的專項工作組組長，分別認領(lǐng)整改責(zé)任。江銅黨委班子對照巡視發(fā)現(xiàn)的問題，高質(zhì)量召開巡視整改專題民主生活會，從班子改起，從自身做起，對巡視指出的問題深刻剖析原因，明確整改措施，強化責(zé)任擔當，狠抓整改落實。全公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都靠前指揮、身先士卒，層層分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，為高標準、高質(zhì)量完成整改任務(wù)提供了強有力保障。江銅紀委承擔起整改監(jiān)督責(zé)任，加強對巡視整改工作的日常督導(dǎo)，嚴格把控整改工作進度和工作質(zhì)量，督任務(wù)、督進度、督成效，有力促進了巡視整改任務(wù)的落實。

4.邊整改邊問責(zé)，真改實查確保問責(zé)到位。江銅黨委始終堅決防止被動整改、文字整改和虛假整改，對有關(guān)問題線索逐一核實核清，堅決一查到底，對有關(guān)責(zé)任主體敢動真格，依紀依規(guī)嚴肅問責(zé)，做到邊整改邊問責(zé)。針對省委巡視反饋的問題，江銅黨委積極整改、自查自糾，對違規(guī)、違紀行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。

5.注重標本兼治，建章立制形成長效機制。江銅黨委堅持標本兼治，舉一反三，進行全方位整改。修訂完善包括黨的建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、改革、創(chuàng)新等重點領(lǐng)域的系列制度辦法，建立了一批管得住、可執(zhí)行的長效機制，固化了整改工作成果。

6.保持戰(zhàn)略定力，堅定信心推動江銅發(fā)展。江銅黨委全面對標中央關(guān)于堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則，切實把抓好巡視整改工作同推動江銅高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展有機結(jié)合起來。提出實施“三年創(chuàng)新倍增”攻堅行動計劃，加快打造“世界一流企業(yè)”。通過抓好巡視整改工作，江銅廣大黨員干部貫徹落實中央和省委決策部署的自覺性和堅定性明顯提升，追求高質(zhì)量發(fā)展的熱情不斷高漲，打贏“三年創(chuàng)新倍增”攻堅戰(zhàn)的信心不斷增強，勇于擔當、敢于作為成為共同遵循，有力促進了江銅的各項改革發(fā)展事業(yè)。

二、狠抓整改措施落地，不折不扣完成巡視整改任務(wù)

在整改工作中，江銅集團黨委根據(jù)省委第三巡視組指出的七個方面主要問題整理出24個子項68個具體問題，提出了202條整改措施，正按要求逐步整改到位。具體整改情況如下：

（一）政治生態(tài)破壞嚴重方面

1.關(guān)于“黨委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位”的問題。一是注重定規(guī)矩。制定下發(fā)《江銅黨委加強政治理論學(xué)習(xí)教育規(guī)定》，編印《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深化學(xué)習(xí)教育綱要（2019年—2021年）》，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育方式、責(zé)任落實等內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性，確保學(xué)習(xí)的規(guī)范化、常態(tài)化。二是加強政治能力建設(shè)。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開公司黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。下發(fā)《關(guān)于加強干部履職情況監(jiān)督檢查辦法（試行）》。出臺《江銅黨委巡察式監(jiān)督機構(gòu)管理與職責(zé)規(guī)定》《江銅黨委巡察式監(jiān)督工作規(guī)程》，進一步完善了黨委巡察工作制度。三是重視核心能力建設(shè)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展核心能力的建設(shè)。啟動了江銅黨建信息化平臺、人力資源信息系統(tǒng)建設(shè)。大力推進“雙百行動”。扎實推進市場化用工機制，逐步完善校園招聘、內(nèi)部招聘與社會化招聘“三位一體”引才模式。編制職業(yè)技能人才自主培養(yǎng)評價建設(shè)方案，逐步建立專業(yè)技術(shù)與職業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展通道。加大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極對接各種人才平臺，不斷引進各類高端技術(shù)人才。四是開展專項教育活動。廣泛開展“深入貫徹落實黨的十九大精神，全力實施江銅三年創(chuàng)新倍增攻堅行動”主題學(xué)習(xí)宣傳教育活動，大力宣傳報道學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況，展現(xiàn)新時代公司改革發(fā)展的成績。五是開展專項考評。開展政治理論學(xué)習(xí)情況檢查和2018年度意識形態(tài)工作責(zé)任制考評，重點檢查所屬各黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神情況，并將結(jié)果納入黨的建設(shè)考評，與評先評優(yōu)、組織績效考核、干部薪酬分配掛鉤。

2.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不正常”的問題。一是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。全面梳理相關(guān)制度規(guī)定，進一步完善了《江銅集團關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整備案的報告》、《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任、行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的實施意見（試行）》、《公司黨委委員、班子成員黨建工作責(zé)任清單》，用制度的剛性規(guī)定，進一步明確落實黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任、行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督檢查、責(zé)任追究內(nèi)容，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為。二是提高民主生活會質(zhì)量。專門下發(fā)《江銅黨委加強民主生活會質(zhì)量管理督促檢查方案》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會規(guī)程》，規(guī)范民主生活會流程，加強質(zhì)量控制。公司黨委對所屬單位黨組織民主生活會質(zhì)量進行重點審核和督促檢查，對質(zhì)量不高、效果不顯的提出整改意見和建議。

3.關(guān)于“規(guī)矩意識淡薄”的問題。一是直面問題。出臺《江銅根治團團伙伙、搞“小圈子”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩實施辦法》，堅持挺紀在前，加大對團團伙伙、“小圈子”問題的懲戒力度，對持續(xù)推進風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)進行了明確。完善《江銅“三重一大”決策制度實施辦法（試行）》，明確黨委會前置程序，對4大類64項“三重一大”決策事項進行了界定，進一步規(guī)范了決策基本程序；對公司機關(guān)相關(guān)職能部門及24個所屬黨組織執(zhí)行“黨委會前置研究”及“三重一大”事項決策情況進行審核檢查。重新修訂下發(fā)《江銅直管干部管理辦法》，明確規(guī)定了貫徹落實中央關(guān)于“雙向進入、交叉任職”的有關(guān)要求。二是抓住關(guān)鍵。制定《關(guān)于黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)的實施辦法》，對擬選拔任用的干部在遵規(guī)守紀和廉潔自律等方面的審核工作進行了規(guī)范；制定《關(guān)于加強干部履職情況監(jiān)督檢查辦法（試行）》，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。三是深度反省。在全公司范圍內(nèi)開展“對肅清李貽煌案惡劣影響，加快推進風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)”等工作落實情況的自查自糾，對公司政治生態(tài)情況進行深刻研判，提出改進意見和建議，形成自查總結(jié)報告。舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育培訓(xùn)班和干部培訓(xùn)班，開展“修復(fù)和建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”系列專題警示教育。修訂《江銅黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，制定《關(guān)于嚴明學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會議考察等活動廉潔紀律有關(guān)規(guī)定》，進一步規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會議考察等活動，嚴明學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會議考察等活動廉潔紀律有關(guān)規(guī)定。對2015年以來會議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察活動進行了自查自糾。與此同時，相繼形成《關(guān)于落實江西省委組織部<關(guān)于開展跑官要官、說情打招呼問題專項整治工作的通知>情況的報告》《關(guān)于“修訂完善江銅直管干部管理辦法，規(guī)范選拔任用程序”落實情況報告》《關(guān)于“建立完善干部民主推薦程序、制定干部選拔任用責(zé)任追究制度”整改措施落實情況報告》等。

4.關(guān)于“有‘護犢子’思想”的問題。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。出臺《江銅黨委關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的決定》，對領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、政治生活、分工協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)決策、情況通報、述職述廉、談心談話、調(diào)研工作等方面內(nèi)容進行系統(tǒng)規(guī)定，加強班子總攬全局、駕馭復(fù)雜局面的能力。出臺《江西銅業(yè)集團公司黨風(fēng)廉政會商制度》，共享信息資源，建立會商機制，提高主動發(fā)現(xiàn)問題，處置和糾正問題的能力。二是開展專項排查。嚴格執(zhí)行《江銅禁止與領(lǐng)導(dǎo)人員親屬所辦企業(yè)或個人發(fā)生業(yè)務(wù)往來暫行規(guī)定》，對照《禁止與管理人員親屬所辦企業(yè)或個人發(fā)生業(yè)務(wù)往來企業(yè)名單》及相關(guān)臺賬，深化專項排查清理，實施動態(tài)管理；緊盯“靠銅吃銅”現(xiàn)象，相關(guān)部門和單位進一步強化了回避制度。

（二）黨委發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用不到位方面

1.關(guān)于“總攬全局能力偏弱”的問題。一是抓好頂層設(shè)計。先后召開了戰(zhàn)略發(fā)展務(wù)虛會、專題研討會，“三年創(chuàng)新倍增”攻堅行動計劃研討會、動員大會，明確攻堅行動計劃，正式打響“三年創(chuàng)新倍增”攻堅戰(zhàn)。研究制定的《江銅集團“雙百行動”綜合改革實施方案》，獲得省國資委審議通過。二是強化思想認識。公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》，深刻領(lǐng)會其基本思想、主要精髓、科學(xué)內(nèi)涵，切實把握黨委會的工作方法，并學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)的理論融化到思想中，落實到行動上。根據(jù)巡視整改要求，2018年11月16日，江銅黨委召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，由“班長”帶頭，主動認領(lǐng)問題，深刻剖析根源，提出整改措施，明確努力方向，同時，結(jié)合“四必談”要求，開展了班子成員間的談心談話。

2.關(guān)于“政績觀出現(xiàn)偏差，改革創(chuàng)新推進緩慢”的問題。一是加快發(fā)展步伐。認真落實公司三年創(chuàng)新倍增計劃，加大對外投資力度，積極開展相關(guān)項目的收購、并購、整合工作。二是啟動系列改革。制定了混合所有制改革工作方案，為推進“雙百行動”綜合改革打下了實施基礎(chǔ)。推動相關(guān)子企業(yè)的混合所有制改革。推進青年干部培養(yǎng)計劃。形成大力引進和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)方案。成立公司技術(shù)委員會，指導(dǎo)公司科技創(chuàng)新工作，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。修訂《江銅集團科技開發(fā)管理辦法》，完善二級單位的科研管理職能并加快自主研發(fā)隊伍建設(shè)。三是直面專項問題。第一，建立健全公司大風(fēng)控體系，形成完備的大風(fēng)控制度規(guī)范，提升風(fēng)險防范能力。第二，針對信用業(yè)務(wù)管理中存在的問題，強化風(fēng)控、財務(wù)監(jiān)督職能，修訂完善信用管理、應(yīng)收賬款等相關(guān)制度。第三，完善資產(chǎn)保全與處置工作流程，開展對存量逾期賬款的全面梳理，組織制訂針對性地處置方案確保方案落到實處。第四，進一步規(guī)范公司股權(quán)投資行為，完善公司決策機制，出臺了《江銅債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)指導(dǎo)意見》，依法依規(guī)合理處置公司及所屬單位的債權(quán)。第五，為有效防范和規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險，制訂《江銅貿(mào)易管理辦法》，堅持以“風(fēng)險可控、追求效益”的原則開展合規(guī)性貿(mào)易業(yè)務(wù)。

針對“銅資源占有方面缺乏戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略眼光，前瞻性不強，重視不夠”的問題，一是確定由戰(zhàn)略與投資部負責(zé)國內(nèi)資源并購，系統(tǒng)收集、跟蹤、考察、甄別和研判礦產(chǎn)資源項目。二是按國內(nèi)成礦帶的重點成礦區(qū)域開展系統(tǒng)研究工作，定期更新資源項目信息庫，及時推進國內(nèi)有潛力的地區(qū)資源并購工作。

（三）黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)方面

1.關(guān)于“理論學(xué)習(xí)流于形式”的問題。堅持從制度上對學(xué)習(xí)全國國有企業(yè)黨建工作會議和省委相關(guān)部署的內(nèi)容進行確定，并向上級黨組織提交《江銅黨委關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神及下一步工作措施的報告》。修訂下發(fā)《江銅黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，對公司、二級單位理論學(xué)習(xí)中心組《學(xué)習(xí)記錄本》進行了統(tǒng)一。建立督學(xué)考學(xué)長效機制，在“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”信息化平臺上，設(shè)置學(xué)習(xí)欄目，建立考學(xué)評格系統(tǒng)，并將結(jié)果運用到職稱評定、崗位升格、干部提拔、年度評優(yōu)評先。組織實施了江銅全體管理人員“黨建應(yīng)知應(yīng)會”合格率提升計劃。

2.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”的問題。出臺關(guān)于加強政治建設(shè)、黨委會前置研究、黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職相關(guān)規(guī)定等指導(dǎo)性文件，對相關(guān)內(nèi)容等作出具體規(guī)定；堅持領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度，對領(lǐng)導(dǎo)班子下基層時間、工作內(nèi)容等作出明確規(guī)定。舉辦基層黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十九大精神專題培訓(xùn)班，內(nèi)容涵蓋了十九大精神和三會一課、組織發(fā)展、黨費工作、組織生活會、換屆選舉等黨務(wù)知識。出臺《江銅基層黨組織書記任職條件及培訓(xùn)規(guī)定》，大力培養(yǎng)“講政治、精黨建，能融入、會結(jié)合，有激情、敢擔當”的支部書記隊伍，確立支部書記準入門坎、任職條件及培訓(xùn)要求。強化黨建工作責(zé)任意識，明確重點考核內(nèi)容，對下屬企業(yè)黨組織書記進行全方位、多角度的考評。

3.關(guān)于“黨建工作不規(guī)范”的問題。制定《江銅基層黨組織黨員活動陣地建設(shè)方案》，對公司黨委直屬黨組織黨員活動陣地建設(shè)作出規(guī)劃，在已有黨員活動陣地的基礎(chǔ)上，再新建了一批黨員活動陣地。規(guī)范“三會一課”制度，在2018年度黨建質(zhì)量體系內(nèi)審中，設(shè)置“三會一課”制度執(zhí)行情況控制點，對執(zhí)行情況進行嚴格審核，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，做好立項跟蹤，全程控制整改；要求直管干部在2018年度述職述廉報告中報告參與所在支部“三會一課”情況。形成規(guī)范統(tǒng)一的黨委會、總經(jīng)理行政會會議記錄格式模板，要求各單位對照規(guī)范模板自查自糾，切實做好會議記錄。修訂《江銅黨費收繳、使用和管理工作細則》，并進行黨費管理工作培訓(xùn)。對省內(nèi)14家直屬黨委黨費使用管理情況進行了專項審計檢查，下發(fā)問題清單，在全公司范圍內(nèi)圍繞問題自查自糾、立行立改、全面整改。

4.關(guān)于“個別黨員干部理想信念缺失”的問題。下發(fā)《江銅黨委關(guān)于開展理想信念教育培訓(xùn)和黨性鍛煉實踐的意見》，修訂《中共江西銅業(yè)集團公司委員會關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，對意識形態(tài)工作檢查考核制度、專項督查制度、責(zé)任追究制度進行了適當修改補充。印發(fā)《開展主題學(xué)習(xí)宣傳教育活動制度》的通知，重點對主題確定、方案制定、組織實施、嚴格考核等作出規(guī)定。舉一反三，對二級單位的展廳、宣傳櫥窗、辦公場所等進行了重點檢查。

（四）選人用人導(dǎo)向存在偏差方面

1.關(guān)于“干部選任程序不規(guī)范”的問題。修訂完善《江銅直管干部管理辦法（試行）》，出臺《江銅領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》。認真執(zhí)行民主集中制，重新規(guī)范明確干部選拔任用等程序，保證黨組織對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。巡視整改期間，相關(guān)人員的重用(提拔)事項，均嚴格按程序辦理。

2.關(guān)于“選人用人有派系劃分”的問題。首先在新修訂的《江銅直管干部管理辦法（試行）》中，明確規(guī)定“要有履行崗位職責(zé)的管理能力和專業(yè)知識、相應(yīng)工作經(jīng)歷、相應(yīng)崗位任職時限”。制定《江銅領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》《嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，根治“小圈子”，建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)實施辦法》，從制度層面為解決選人用人問題劃出紅線，定下規(guī)矩，加以規(guī)范。二是出臺了《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，優(yōu)選一批年輕干部，有計劃地放在不同崗位錘煉，培養(yǎng)適應(yīng)國際江銅需要的復(fù)合型管理人才。

3.關(guān)于“干部隊伍管理有漏洞”的問題。一是在新修訂的《江銅直管干部管理辦法（試行）》中，專列一章進一步細化、明確規(guī)定了干部交流事項。召開2018年人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，深入研究公司人才工作。出臺《江銅黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任清單及工作規(guī)則》，重點落實好國家、省、市及國資委等重點人才計劃，實施公司重大人才工程。修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)高層次人才暫行辦法》，建立領(lǐng)導(dǎo)與高層次人才“一對一”聯(lián)系服務(wù)制度。將人才工作納入2019年度公司黨的建設(shè)考評內(nèi)容，明確要求“領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)材料和各單位黨組織書記（含兼職）的述職述廉報告，要對抓人才工作情況進行總結(jié)與述職”。二是相繼出臺的《激勵干部擔當有為干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法》、《直管干部工作問責(zé)辦法》、《推進直管干部能上能下暫行辦法》等制度，完成干部管理的頂層設(shè)計，對2015年元月以來江銅各單位運用組織處理、紀律處分的執(zhí)行情況進行全面自查、逐一過關(guān)，對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行糾偏，并徹底追責(zé)。三是對《巡視意見》指出的有關(guān)單位及關(guān)鍵崗位干部的任職時間進行排查，并逐步進行了交流輪崗。

（五）作風(fēng)建設(shè)不嚴不實方面

1.關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神不到位”。巡視整改期間，對各類制度執(zhí)行情況自查，修訂下發(fā)《會議及會議費用管理辦法的通知》，從制度層面上規(guī)范了會議及會議費用的使用。對2015年以來在執(zhí)行《江銅差旅費管理辦法》、公務(wù)用車管理、辦公用房等情況進行全面徹底的自查，退回了各類違規(guī)款，對相關(guān)人員進行了處理。

期間，專門對“集團班子成員出差乘坐飛機頭等艙”情況進行自查，已全部按規(guī)定予以退款。對“某公司在南昌某餐飲公司辦理招待卡”問題進行了情況核實，對經(jīng)辦人進行了警示談話并要求其作出書面檢討。對“中層干部超標準配備辦公室”問題進行了逐一確認，對標整改。

2.關(guān)于“享樂主義、奢靡之風(fēng)積弊猶存”的問題。制定下發(fā)了“禁酒令”，嚴禁內(nèi)部接待以各類名目、方式提供酒水；制定完善了商務(wù)接待、涉外工作管理辦法。

3.關(guān)于“干部作風(fēng)整治不力”的問題。首先堅持從總部開始，單獨設(shè)立機關(guān)黨委，加大公司機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作力度；對公司機關(guān)部門的組織績效考核辦法、員工績效管理辦法、形象建設(shè)考核辦法進行了修訂，從制度上引導(dǎo)機關(guān)干部員工的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效能。同時做好總體布局，對公司、二級單位兩級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況、執(zhí)行公司《關(guān)于打造世界一流企業(yè) 全面加強作風(fēng)建設(shè)》文件情況、形式主義官僚主義等作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題進行自查，對相關(guān)單位進行了重點督查。制定《公司總部大樓黨員干部宣傳教育視覺陣地建設(shè)方案》，在公司總部大樓電子屏滾動播放學(xué)習(xí)宣傳資料，進一步強化公司的思想政治建設(shè)。對《集分權(quán)手冊》、《總部部門職能說明書》進行了第二次更新，對公司督查督辦工作管理辦法進行了修訂，加強和規(guī)范公文處理流程，進一步完善工作機制，提升管理效率。

其次，做好分類落實。一是針對“資源并購”上的作風(fēng)問題，完成風(fēng)險勘探工作流程管理辦法，尋找好的工作靶區(qū)，積極參與境內(nèi)外風(fēng)險探礦。二是針對貿(mào)易領(lǐng)域的作風(fēng)問題，對自查、專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了核查整改通知，立行立改；加強應(yīng)收賬款的源頭控制，并把控制應(yīng)收賬款直接與業(yè)務(wù)員薪酬待遇掛鉤。對造成實際損失的責(zé)任人員，啟動問責(zé)工作。三是針對采購領(lǐng)域的作風(fēng)問題，開展對近三年來廠礦對采購物資的質(zhì)量投訴情況、采購整改情況的檢查，對《招投標法》、省國資委對省屬國有企業(yè)物資采購的相關(guān)規(guī)定、公司制度規(guī)定、材料設(shè)備公司及廠礦供應(yīng)部門的工作職責(zé)中與物資采購有關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容進行梳理，根據(jù)檢查和梳理結(jié)果，增訂、修改完善7個股份公司層面的制度辦法、10個材料設(shè)備部層面的實施細則。嚴格材料、備件計劃管理，提高材料、備件年度計劃或批量計劃比例。積極推進擴大年度協(xié)議的范圍，成熟一項簽訂一項，逐步減少零散比價采購比例。從計劃源頭上予以整改，各廠礦在整改措施中提高材料、備件年度計劃和季度計劃的比例。積極倡導(dǎo)創(chuàng)新采購方式，穩(wěn)定供貨渠道，提高采購質(zhì)量。

（六）重點領(lǐng)域管理方面

1.關(guān)于“貿(mào)易經(jīng)營風(fēng)險”的問題。建立健全公司對所屬單位財務(wù)總監(jiān)與風(fēng)控總監(jiān)管理與考核、追責(zé)制度，進一步明確和規(guī)范公司所屬單位財務(wù)總監(jiān)發(fā)表專業(yè)意見的程序、重大經(jīng)濟事項的范圍等內(nèi)容；進一步明確了風(fēng)控總監(jiān)的任職資格、工作職責(zé)與權(quán)限等內(nèi)容，加強公司對所屬單位風(fēng)控總監(jiān)的管控力度。

2.關(guān)于“工程建設(shè)違規(guī)行為”的問題。一是修訂制度。印發(fā)《江銅招標管理辦法》，細化標準，增加了違反招標程序的考核條款。修訂《江銅建設(shè)工程項目管理辦法（2018修訂版）》，補充完善了EPC招標的前置條件，加大了考核力度，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。下發(fā)了《江銅工程建設(shè)項目審計實施辦法（2018版）》，從內(nèi)控的角度，補充完善了提高工程竣工結(jié)算審計的公正性和權(quán)威性，增加第三方機構(gòu)審計，省重點項目及固定資產(chǎn)投資重點項目委托第三方機構(gòu)審計。監(jiān)理公司增設(shè)了市場開發(fā)部、技術(shù)管理部，完善了合同審查及資質(zhì)管理職能；下發(fā)了《江西銅業(yè)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理資料歸檔管理制度》和《江西銅業(yè)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司合同管理辦法》，為依法經(jīng)營、健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。二是嚴格自查。對全公司范圍內(nèi)2011年以來50萬元以上批復(fù)投資項目及項目監(jiān)理資質(zhì)情況進行全面自查，對違反《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的，明確了責(zé)任劃分，提出了追責(zé)建議。

3.關(guān)于“采購領(lǐng)域不規(guī)范”的問題。一是開展“嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度，對重大采購、重要崗位人事調(diào)整、供應(yīng)商準入、淘汰等事項實行集體決策”的自查，制定“江銅材料設(shè)備公司重大事項集體決策制度”，修訂完善了《江銅材料設(shè)備公司黨政民主決策規(guī)范表》，防止重要事項一言堂，個人說了算。二是開展“對執(zhí)行江銅股份紀字[2018]10號文《關(guān)于禁止與領(lǐng)導(dǎo)人員親屬所辦企業(yè)或個人發(fā)生業(yè)務(wù)往來的通知》”要求進行了自查，在材料設(shè)備公司及各廠礦開展全面清理，清退了所有涉及到的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在物資供應(yīng)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)。三是開展“加大崗位和干部交流力度”的討論，并在集團公司和材料設(shè)備公司兩個層面制定了相應(yīng)的管理制度，明確規(guī)定了中層干部交流、回避制度。制定了“材料設(shè)備公司干部輪崗、員工崗位交流初步安排”。四是開展“供應(yīng)商準入與淘汰制度”自查，增加供應(yīng)商準入專家評審環(huán)節(jié)，對供應(yīng)商管理制度中供應(yīng)商準入與淘汰相關(guān)內(nèi)容進行了修訂完善，并新制定《江銅供應(yīng)商專家評審管理暫行辦法》。五是組織干部和業(yè)務(wù)骨干對現(xiàn)有的采購流程進行了全面的梳理，防止流程漏洞，從制度流程上防止人為干預(yù)采購業(yè)務(wù)。共修訂相關(guān)流程8項。六是穩(wěn)步推進“采購電子商務(wù)平臺”建設(shè)，利用信息化手段，增加采購的透明度，防止暗箱操作的發(fā)生。

（七）履行全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”不力方面

1.關(guān)于“黨委主體責(zé)任發(fā)揮不力”的問題。一是加強班子總攬全局、駕馭復(fù)雜局面的能力，在新下發(fā)的《關(guān)于進一步加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》中，從思想過硬、政治過硬、能力過硬、制度過硬、作風(fēng)過硬等五個方面制定措施18條，對領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、政治生活、分工協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)決策、情況通報、述職述廉、談心談話、調(diào)研工作等方面內(nèi)容進行系統(tǒng)規(guī)定。二是根據(jù)新修訂《公司直管干部工作問責(zé)辦法》，對相關(guān)人員進行了問責(zé)處理。對公司激勵干部擔當有為干事創(chuàng)業(yè)情況開展自查自糾，所屬各單位對相關(guān)問題進行梳理，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。對集團所屬單位近三年來因違紀違法或工作問責(zé)受處理干部情況開展了全面自查。三是貫徹落實《推進江銅風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)實施意見》和《工作方案》，著力壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。

2.關(guān)于“紀委監(jiān)督責(zé)任履行不到位”的問題。一是完善制度建設(shè)。制定《江西銅業(yè)集團有限公司黨風(fēng)廉政會商制度》、《關(guān)于加強干部履職情況監(jiān)督檢查辦法》等文件，扎緊制度的籠子；下發(fā)《江銅黨委巡察式監(jiān)督機構(gòu)管理與職責(zé)規(guī)定》、《江銅黨委巡察式監(jiān)督工作規(guī)程》等文件，規(guī)范完善巡察式監(jiān)督工作；下發(fā)《關(guān)于公司紀檢監(jiān)察工作標準化規(guī)范化建設(shè)的實施方案》《關(guān)于完善公司紀檢監(jiān)察機構(gòu)、隊伍頂層設(shè)計，制定紀檢監(jiān)察工作標準化、規(guī)范化建設(shè)實施方案的整改說明》等文件，積極推進紀檢監(jiān)察工作標準化、規(guī)范化；下發(fā)了《江西銅業(yè)集團有限公司全面從嚴治黨向基層延伸“微腐敗”治理工作模式》，推進全面從嚴治黨向基層延伸，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推廣全面從嚴治黨向基層延伸微腐敗治理工作模式。二是開展多項自查。在產(chǎn)品銷售、物資采購、建設(shè)項目等領(lǐng)域開展執(zhí)行回避制度的自查，對物資采購領(lǐng)域涉嫌供應(yīng)商提出了處理意見和處理結(jié)果；所屬各單位，進一步明確了自查和清理工作職責(zé)，按工作方案層層落實工作責(zé)任，推動落實各項清理工作的按時完成。

三、鞏固巡視整改成果，為江銅打贏“三年創(chuàng)新倍增”攻堅戰(zhàn)提供堅強政治保障

經(jīng)過2個月的集中整改，巡視整改取得了階段性的成果。下一步，江銅將繼續(xù)把巡視整改工作作為一項長期而重大的政治任務(wù)來抓，以“問題整改要見效、長效機制要建立、各項工作要上臺階”為目標，堅持標本兼治，強化舉一反三，狠抓工作落實，確保所有問題全部整改到位，以整改落實的實際成效推動江銅改革發(fā)展和全面從嚴治黨取得新成果。

1、堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，凈化修復(fù)政治生態(tài)。江銅黨委堅持樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央各項決策部署在江銅落實落地。堅持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，真學(xué)真用、知行合一，自覺將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到推動公司高質(zhì)量、跨越式發(fā)展、“三年創(chuàng)新倍增”攻堅、打造世界一流企業(yè)的實踐中，貫徹到謀劃集團戰(zhàn)略、推動改革發(fā)展、推進重點任務(wù)落地的工作中。認真落實習(xí)近平總書記“關(guān)于堅定不移肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害”的指示精神，堅決全面徹底肅清蘇榮案、李貽煌案對江銅政治生態(tài)帶來的惡劣影響，持續(xù)推進江銅風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)。

2、繼續(xù)壓實治黨管黨責(zé)任，打造江銅黨建升級版。江銅黨委堅決貫徹落實全國、全省國有企業(yè)黨建工作會議精神，切實履行好黨委主體責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任”、班子成員“一崗雙責(zé)”，不斷完善一級抓一級、層層抓落實的工作格局，將以巡察式監(jiān)督繼續(xù)強化巡視整改深入落實。持續(xù)優(yōu)化黨的建設(shè)考評體系，加快推進江銅黨建信息化建設(shè)，抓緊推進江銅黨建質(zhì)量體系F0版文件編寫，開展“2+10”個示范黨支部建設(shè)，加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，加快推進“新時代江銅黨建工作提升創(chuàng)新”課題研究，堅持以“企業(yè)經(jīng)營業(yè)績好、黨風(fēng)廉政建設(shè)好、員工滿意度好”為檢驗標準，努力將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，用江銅改革發(fā)展成效檢驗黨建工作成效。

3、貫徹新時代黨的組織路線，培育高素質(zhì)干部隊伍。江銅黨委堅持黨管干部原則，認真貫徹落實新時代黨的組織路線，強化黨組織對選人用人的把關(guān)作用。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔好優(yōu)秀干部，著力匡正選人用人上的不正之風(fēng)，進一步加大關(guān)鍵崗位、重要部門干部的輪崗交流力度，樹立嚴考核硬約束、強激勵厚關(guān)愛的鮮明導(dǎo)向。推進干部“能上能下”，用看得見、摸得著的激勵約束機制，調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。嚴格落實中央、省委《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》。強化干部素質(zhì)培養(yǎng)、能力培訓(xùn)和實踐鍛煉。堅持黨管人才原則，進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才素質(zhì)，打造人才高地，為江銅可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才支撐。

4、馳而不息推進作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建常態(tài)長效機制。江銅黨委認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神及糾正“四風(fēng)”要求，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查考核。認真貫徹落實全省作風(fēng)建設(shè)工作會議精神，持續(xù)深入開展作風(fēng)專項整治，著力祛除“怕、慢、假、庸、散”頑疾。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，在全公司營造擔當實干的濃厚氛圍。推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，深化機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，以上率下，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部切實肩負起改進作風(fēng)、弘揚新風(fēng)的使命擔當。

5、突出重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，縱深推進全面從嚴治黨。全面梳理各項規(guī)章制度，重點抓好貿(mào)易業(yè)務(wù)、應(yīng)收賬款管理、工程建設(shè)、物資采購等重點領(lǐng)域內(nèi)控機制的執(zhí)行。建立健全公司大風(fēng)控體系，形成完備的大風(fēng)控制度規(guī)范，持續(xù)提升風(fēng)險防范能力。依托日臻完善的公司巡察制度體系，推進實施常態(tài)化的巡察式監(jiān)督，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政會商制度作用，全方位、全覆蓋、無死角查處違規(guī)違紀行為，使制度和紀律真正成為帶電的“高壓線”。不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評體系，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。進一步加大問責(zé)力度，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決維護制度的嚴肅性和紀律的權(quán)威性，對存在違紀違法的行為，嚴格進行問責(zé)和處理。

6、奮力實施“三年創(chuàng)新倍增”，加速打造世界一流企業(yè)。江銅黨委將堅持加強班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)提升班子領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅定不移推動公司各項事業(yè)向前發(fā)展。集中精力實施“三年創(chuàng)新倍增”攻堅計劃，大力實施“雙百行動”綜合改革計劃，深化管控模式和總部機構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，進一步健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動智能化工廠和智能化礦山建設(shè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級擴能增收，優(yōu)化科研體制機制，大力開展對標工作，全面推進管理精細化、綠色化、智能化、高效化。

江銅黨委將繼續(xù)不折不扣執(zhí)行省委巡視要求，堅持巡視整改工作“當下改”和“長久立”相結(jié)合，堅持巡視整改與企業(yè)經(jīng)營管理“兩手抓、兩不誤”，扎實做好巡視“后半篇文章”，真正把巡視整改成效體現(xiàn)在解決突出問題上，體現(xiàn)在職工群眾滿意度上，體現(xiàn)在“三年創(chuàng)新倍增”攻堅成效上，為江銅打造世界一流企業(yè)，早日躋身世界礦業(yè)公司前五強提供堅強的保證。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0791-82710382，郵政信箱：江西省南昌市高新區(qū)昌東大道7666號江銅集團黨委辦公室，電子郵箱：xszg@jxcc.com。

江西銅業(yè)集團有限公司黨委

2019年2月15日