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　　燃油稅可能于2009年1月1日起頒布執(zhí)行，開征燃油稅、取消養(yǎng)路費等收費后，油價將在現(xiàn)有成品油零售價格基礎(chǔ)上每升降低1元，每升征收燃油稅1.5元，燃油稅初步方案中，確定在進口環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收燃油稅。

　　據(jù)大眾日報12月1日消息    從有關(guān)方面得到消息，燃油稅很可能在2009年1月1日面世。開征燃油稅、取消養(yǎng)路費等收費后，油價將在現(xiàn)有成品油零售價格基礎(chǔ)上每升降低1元，每升征收燃油稅1.5元，兩者相抵，每升提高0.5元。
　　日前，國家發(fā)展改革委、財政部、交通部等部門聯(lián)合召開座談會，就完善國內(nèi)成品油價格形成機制、適當降低成品油價格，同步取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革等問題，聽取地方政府和價格、財政、交通部門意見。
　　由國家發(fā)改委起草的燃油稅改革方案已上報國務院，很快將向社會公開征求意見和建議。據(jù)山東省一位參與國家發(fā)展改革委、財政部、交通部等部門聯(lián)合召開座談會的人士介紹，方案向社會公開征求意見和建議的時限是15天，“15日內(nèi)，國家發(fā)改委等部門將不斷匯集各方意見、建議并對原方案進行修改，于2009年1月1日起頒布執(zhí)行。”他說，參加座談會的各方認為，14年來燃油稅改革一直處于“擇機”狀態(tài)，現(xiàn)在，一方面國際油價適宜，另一方面國內(nèi)通貨膨脹壓力縮小，燃油稅改革良機已到，“再不能貽誤時機了”。
　　為進一步證實此消息的準確性，向交通、公路等部門進行了求證。據(jù)介紹，往年此時，交通部門關(guān)于征收下一年養(yǎng)路費的通知早已下達，但2008年各地公路部門不僅沒有接到相關(guān)通知，而且“已經(jīng)按照上級要求，開始分流養(yǎng)路費征收人員了”。
　　種種跡象表明，開征燃油稅已箭在弦上。從操作層面看，一年起始的1月1日，當是費稅轉(zhuǎn)換的最佳時機。
　　據(jù)透露，國家發(fā)改委起草的燃油稅方案認為，現(xiàn)有成品油零售價格是在國際成品油價格達到90美元/桶時的定價，而目前國際成品油價格已下調(diào)至每桶50美元左右，因此，按照“完善國內(nèi)成品油價格形成機制、適當降低成品油價格”的原則，現(xiàn)有成品油零售價格將每升統(tǒng)一下調(diào)1元。同時，取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費六項收費，將六項收費折合成燃油稅，每升加收燃油稅1.5元。
　　以93號汽油為例，現(xiàn)在每升零售價基本為6.0元左右，每升下調(diào)1元后約為5.0元，每升加收燃油稅1.5元后，變成了6.5元。也可以這樣理解：現(xiàn)有成品油零售價格不變的情況下，實施燃油稅后，油價每升提高了0.5元。
　　11月27日，在國務院新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委主任張平說，燃油稅改革會將“有關(guān)的費用改成燃油消費稅，對費改稅加以規(guī)范”。知情人士透露，燃油稅初步方案中，確定在進口環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收燃油稅。
　　“從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收最大的好處是，國家有更強的調(diào)控能力。”中國石油化工集團下屬一家銷售企業(yè)的高層表示，“國家先把錢收上來，然后就能按照補貼情況進行分配。比如一些非公路用油單位，可以從中獲得補貼。”
　　此外據(jù)了解，目前的成品油零售價格中，已經(jīng)包含消費稅，因此，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的另一個好處是，不必要增加新的稅控系統(tǒng)，便于理順、對接各種關(guān)系。
　　有統(tǒng)計表明，2007年，中國的養(yǎng)路費總額大約是1,300億元。費改稅后，稅收將通過原油、成品油進口環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一上交中央財政，但并不作為當年的財政收入，而是由中央財政將其分成兩塊，其中，一部分用于補貼航空、農(nóng)業(yè)等非公路用油單位；另外絕大部分返還省(直轄市、自治區(qū))財政，由省財政撥付交通部門，然后下?lián)苈氛凸佛B(yǎng)護單位。
　　國家發(fā)改委主任張平此前表示，燃油稅改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負”。從上述分配結(jié)果看，“費改稅”后，政府收入基本不變，相關(guān)單位的負擔也基本沒有增加。