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2019年4月19日 上午，由中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2019年中國(guó)再生銅產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇在浙江寧波召開(kāi)。會(huì)議對(duì)今年7月1日起開(kāi)始執(zhí)行的“廢六類(lèi)”轉(zhuǎn)限制類(lèi)進(jìn)口政策的執(zhí)行做出了詳細(xì)介紹。

“廢六類(lèi)”進(jìn)口批文申請(qǐng)條件和具體辦理流程和目前所執(zhí)行的《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》基本一致，重申了只有實(shí)際從事加工利用的企業(yè)才能進(jìn)行申請(qǐng)，不得委托其他企業(yè)代理進(jìn)口，并且固體廢物進(jìn)口許可證不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

這意味著貿(mào)易商將無(wú)法直接進(jìn)口廢銅，可能會(huì)直接造成進(jìn)口廢銅量的減少。另外還存在擔(dān)憂的一點(diǎn)，對(duì)于部分小型利廢企業(yè)來(lái)說(shuō)，若其加工設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施不符合國(guó)家或地方環(huán)保要求，在批文申請(qǐng)上受阻，也將無(wú)法通過(guò)廢銅貿(mào)易商進(jìn)口廢銅原料補(bǔ)充，在國(guó)內(nèi)廢銅供應(yīng)尚不寬裕的情況下，也將進(jìn)一步壓縮廢銅的使用量。

會(huì)上宣布了“廢六類(lèi)”許可證申請(qǐng)受理時(shí)間為，從5月下旬起，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可開(kāi)始代收企業(yè)進(jìn)口廢金屬申請(qǐng)；自7月1日起，固管中心正式受理企業(yè)進(jìn)口申請(qǐng)。

“廢六類(lèi)”轉(zhuǎn)限制類(lèi)進(jìn)口政策將從今年7月1日起開(kāi)始執(zhí)行，而固管中心7月1日起才正式受理申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審查，之后還需要經(jīng)過(guò)審查情況公示、生態(tài)環(huán)境部確認(rèn)、郵寄和發(fā)放許可證的過(guò)程。企業(yè)在沒(méi)有正式拿到許可證批文之前，預(yù)計(jì)不敢貿(mào)然提前安排船期，避免到港口后無(wú)法入關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。若在拿到許可證后才安排進(jìn)口，那么必然會(huì)影響到7月前后的廢銅進(jìn)口量，若企業(yè)無(wú)法通過(guò)其他渠道原料代替生產(chǎn)，屆時(shí)使用進(jìn)口廢銅的再生銅冶煉廠的生產(chǎn)將會(huì)受到影響。目前再生銅占電解銅產(chǎn)量比重約在15%，約70%依靠進(jìn)口廢銅原料，按再生銅月產(chǎn)量為10萬(wàn)噸估算，進(jìn)口部分50%的影響產(chǎn)量也在3萬(wàn)噸以上，短期將快速扭轉(zhuǎn)銅供需平衡狀況。

會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了力爭(zhēng)在2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

將繼續(xù)堅(jiān)定不移的推進(jìn)落實(shí)國(guó)家關(guān)于固體廢物進(jìn)口管理制度改革的決策部署，逐年大幅削減固體廢物進(jìn)口數(shù)量，力爭(zhēng)在2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。并且提醒企業(yè)需要及早轉(zhuǎn)型布局，調(diào)整發(fā)展方向，積極開(kāi)拓其他原料途徑。

最后，關(guān)于市場(chǎng)一直熱議的固廢類(lèi)轉(zhuǎn)為資源類(lèi)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)仍未公布。

關(guān)于廢銅和回收銅原料的屬性界定標(biāo)準(zhǔn)目前還在加快推進(jìn)制定中，力爭(zhēng)在今年年底前正式公開(kāi)。界定為回收銅原料的部分將不按固體廢物進(jìn)行管理，而納入一般原料產(chǎn)品進(jìn)口管理范疇，以彌補(bǔ)我國(guó)銅金屬資源短缺問(wèn)題。