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近日，歐盟宣布，要在2020年年底之前建立一個(gè)“原材料聯(lián)盟”，以期“增強(qiáng)歐盟在稀土和磁鐵價(jià)值鏈中的抵御能力”，因?yàn)樗鼈儗?duì)從可再生能源到太空各行業(yè)都很重要。這個(gè)聯(lián)盟將由工業(yè)界企業(yè)、歐洲各國政府、民間團(tuán)體及投資者等組成，該聯(lián)盟將首先關(guān)注稀土永磁原材料的供應(yīng)，而后再關(guān)注其他關(guān)鍵原材料。

歐盟工業(yè)委員會(huì)委員蒂埃里·布雷頓9月10日在一份聲明中表示：“我們承擔(dān)不起完全依賴第三國的后果。”“通過使來自第三國的供應(yīng)多樣化，并發(fā)展歐盟自身的稀土提取、加工、回收、精煉和分離能力，我們可以變得更具韌性和可持續(xù)性。”

這表明，歐盟正在加大努力，降低對(duì)稀土和鋰等進(jìn)口原材料的依賴。自2011年起，歐盟每三年更新一次關(guān)鍵原材料清單。與2017年9月更新的名單(共計(jì)27種原材料)相比，9月3日更新的名單移除了氦，保留了其余26種原材料，新增了鋰、鍶、鈦、鋁土礦4種原材料。

美國《財(cái)富》雜志的報(bào)道稱，歐盟那些用于制造電動(dòng)汽車和風(fēng)力發(fā)動(dòng)機(jī)的稀土永磁材料，超過90%的供應(yīng)量來自中國。這是歐盟計(jì)劃建立“原材料聯(lián)盟”的原因。然而，歐盟想要稀土供應(yīng)鏈本土化、關(guān)鍵原材料進(jìn)行自給自足并非易事。

業(yè)界人士認(rèn)為，成本、原材料獲取渠道和環(huán)境問題，或?qū)⒊蔀闅W盟打造獨(dú)立供應(yīng)鏈的最大障礙。這個(gè)獨(dú)立供應(yīng)鏈維持起來非常困難，成本也很高。當(dāng)建立一個(gè)完整本地供應(yīng)鏈時(shí)，如果這些原材料與勞動(dòng)力并非本地供給，應(yīng)考慮培訓(xùn)勞動(dòng)力與獲得原材料的成本與費(fèi)用。

從經(jīng)濟(jì)角度來看，歐盟在建立稀土分離提純工廠的同時(shí)，也需要做好每年賠本補(bǔ)貼的預(yù)算。我國自上世紀(jì)70年代初發(fā)展稀土分離提純技術(shù)，一直在全世界位于領(lǐng)先地位，歐盟若是建立新的稀土供應(yīng)鏈，其生產(chǎn)成本完全無法與中國相較。

客觀地說，我國的稀土加工能力是全世界其他國家總和的5倍。若歐盟要達(dá)到中國稀土加工的水平，必須花上幾年甚至十多年的時(shí)間建造稀土加工廠。此外，我國的稀土加工技術(shù)高、成本低，其他渠道很難競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)然，歐盟讓我國稀土產(chǎn)品變“貴”，正是我國稀土企業(yè)喜聞樂見的。要知道，10年前，我國稀土一度被賣成了“大白菜”般的價(jià)格。當(dāng)時(shí)，歐盟一些成員國的企業(yè)趁機(jī)囤積稀土。雖然這其中有我國部分稀土企業(yè)管理紊亂的原因，但這一“前車之鑒”無疑是在告訴我們要掌握對(duì)稀土資源的主動(dòng)權(quán)。

在目前經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，沒有哪個(gè)國家的工業(yè)體系能不依賴其他國家而完全自成一套。歐盟稀土產(chǎn)業(yè)的真正威脅來自于資源短缺。同時(shí)，歐盟稀土業(yè)還面臨人才流失競(jìng)爭(zhēng)力不足、財(cái)政困難等問題，這些問題已嚴(yán)重影響了歐盟未來的稀土發(fā)展計(jì)劃。

其實(shí)，歐盟炒作減少對(duì)中國稀土的依賴沒有什么意義，因?yàn)橄⊥临Q(mào)易只是歐盟與中國之間的一種商業(yè)行為，我國向歐盟提供稀土產(chǎn)品，并沒有對(duì)歐盟提出什么附加條件。退一萬步說，歐盟要減少對(duì)中國稀土的依賴，短期內(nèi)對(duì)我國稀土業(yè)有一定影響，但從長期來看，降低我國稀土出口總量，有利于國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整。