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近日，北方稀土召開(kāi)1至8月份經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)。會(huì)上，包鋼（集團(tuán)）公司副總經(jīng)理、黨委常委，北方稀土董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記趙殿清指出，1至8月，北方稀土較好完成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，但部分企業(yè)仍有虧損。他強(qiáng)調(diào)，下一步，北方稀土將對(duì)連續(xù)虧損企業(yè)進(jìn)行考核，關(guān)停扭虧無(wú)望的企業(yè)。

為了抓好這項(xiàng)工作，2019年，北方稀土就制定了《虧損企業(yè)減虧治虧和清算處理方案》。在《方案》實(shí)施過(guò)程中，該公司堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，高效配合，認(rèn)真分析，制定扭虧增盈措施。與此同時(shí)，該公司對(duì)重點(diǎn)虧損單元實(shí)行“嵌入式”支撐、項(xiàng)目化管理方式，以幫助企業(yè)早日扭虧脫困。

其實(shí)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)于國(guó)有稀土企業(yè)的治理，一方面要依賴于實(shí)施之前的充分論證，另一方面也受到企業(yè)所面臨客觀條件的影響。

例如，中國(guó)五礦下屬部分稀土企業(yè)通過(guò)“兼并重組”方式進(jìn)行治理，前期也與潛在重組方進(jìn)行了洽談并取得初步意向，但在企業(yè)實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，由于市場(chǎng)化環(huán)境惡化，潛在重組方重組意愿弱化，致使重組工作止步不前。在此情況下，公司及時(shí)將治理方式調(diào)整為“破產(chǎn)清算”和“關(guān)閉撤銷(xiāo)”，工作取得有效進(jìn)展。

北方稀土和中國(guó)五礦對(duì)于扭虧無(wú)望企業(yè)采取的措施，符合國(guó)家的相關(guān)政策。國(guó)務(wù)院國(guó)資委總會(huì)計(jì)師沈瑩最近在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)上表示，對(duì)于虧損企業(yè)的處置，可以通過(guò)幾個(gè)一批來(lái)解決問(wèn)題，加強(qiáng)管理提升一批，通過(guò)技術(shù)改造提升一批，通過(guò)兼并重組一批，對(duì)于扭虧無(wú)望，確實(shí)沒(méi)有扭虧希望的企業(yè)，要關(guān)閉退出。

對(duì)于大中型稀土集團(tuán)內(nèi)扭虧無(wú)望的企業(yè)，處置方向之一是破產(chǎn)清算，關(guān)閉撤銷(xiāo)，二是讓它烈火重生，鳳凰涅槃。要做到這一點(diǎn)，就必須穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一方面有助于穩(wěn)增長(zhǎng)防風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，處置扭虧無(wú)望的稀土企業(yè)，短期看可能會(huì)影響大中型稀土集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增速和就業(yè)崗位，帶來(lái)陣痛。中長(zhǎng)期看，卻能夠破除無(wú)效供給，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾等。

另一方面推動(dòng)優(yōu)存量育增量。扭虧無(wú)望企業(yè)占據(jù)大量的資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素，降低資源配置效率，阻礙了大中型稀土集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展。加快扭虧無(wú)望企業(yè)市場(chǎng)出清，會(huì)釋放大量沉淀資源，不僅包括“人、財(cái)、物”等有形資源，也包括企業(yè)家精神和創(chuàng)新活力這一“無(wú)形”資源，讓資源從過(guò)剩領(lǐng)域流向更有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，從低效領(lǐng)域流向高效領(lǐng)域，建立一個(gè)高質(zhì)量的市場(chǎng)機(jī)制。

總之，堅(jiān)決關(guān)停低效稀土無(wú)效企業(yè)，加快減虧增效，是稀土企業(yè)減輕包袱，輕裝上陣的有效辦法。稀土企業(yè)要通過(guò)吸收合并、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等手段，重組內(nèi)部同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)水平偏低的稀土企業(yè)，整合大中型稀土企業(yè)重復(fù)投資資源。同時(shí)，還可以充分運(yùn)用公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)機(jī)制和手段實(shí)施堅(jiān)決退出，廣泛借助產(chǎn)權(quán)交易所、投資咨詢機(jī)構(gòu)等中介力量，深入挖掘企業(yè)價(jià)值。