借力環(huán)保督察 擦亮綠色發(fā)展底色——中國(guó)銅業(yè)全力配合中央生態(tài)環(huán)保督察工作側(cè)記
2020年10月15日 14:52 8747次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)有色金屬報(bào) 分類: 銅資訊 作者: 伍玉靜
“中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組到中國(guó)銅業(yè)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,不僅是對(duì)公司及所屬企業(yè)安全健康、環(huán)境保護(hù)的體檢,更是對(duì)中國(guó)銅業(yè)全體干部員工貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、按照中鋁集團(tuán)要求履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的政治體檢。”自8月31日中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐中鋁集團(tuán)以來(lái),中國(guó)銅業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉建平多次對(duì)中央環(huán)保督察的重要目的和深遠(yuǎn)意義作出強(qiáng)調(diào)。
在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)銅業(yè)全力配合中央生態(tài)環(huán)保督察工作,把做好中央環(huán)保督察整改落實(shí)作為重要政治任務(wù),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督導(dǎo),把自查自糾貫穿整改工作全過(guò)程,力求高質(zhì)量完成中央環(huán)保督察整改任務(wù),借力督察擦亮中國(guó)銅業(yè)綠色發(fā)展的底色。
全力以赴、上下聯(lián)動(dòng)“一盤(pán)棋”
中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐中鋁集團(tuán)的第二天,中國(guó)銅業(yè)立即組織召開(kāi)黨委常委會(huì),第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央環(huán)保督察組督察中鋁集團(tuán)動(dòng)員會(huì)精神,并成立配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。劉建平親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、總裁許波,黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)施維勤,黨委常委、常務(wù)副總裁孫勇,副總裁、安全總監(jiān)沈立俊任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間相關(guān)配合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室下設(shè)邊督邊改組和綜合組,重點(diǎn)保障好督察資料提供、下沉督察服務(wù)和邊督邊改工作,全力以赴支持配合督察組完成各項(xiàng)任務(wù)。
“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決配合好督察組工作,嚴(yán)格按照督察組的要求和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不過(guò)夜、追究責(zé)任不含糊,扎實(shí)做好邊督邊改、立行立改工作。”9月8日,許波在主持召開(kāi)配合環(huán)保督察工作安排布置會(huì)上,對(duì)配合做好中央環(huán)保督察工作再安排再布置,并進(jìn)一步梳理配合督察工作的流程和細(xì)節(jié),要求各企業(yè)以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)全力做好配合工作。
9月7日起,及時(shí)啟動(dòng)配合中央環(huán)保督察工作日?qǐng)?bào)機(jī)制,公司領(lǐng)導(dǎo)在每日早調(diào)會(huì)上第一時(shí)間聽(tīng)取前一日環(huán)保督察組督察情況以及涉及企業(yè)相關(guān)情況匯報(bào),并結(jié)合當(dāng)日具體事項(xiàng)及時(shí)安排工作、落實(shí)責(zé)任人,以“每日一督”的形式持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察立行立改、即知即改。公司安全環(huán)保健康部及時(shí)匯總當(dāng)日督察情況,每日制發(fā)《中國(guó)銅業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改簡(jiǎn)報(bào)》,截至目前制發(fā)簡(jiǎn)報(bào)22期。
各企業(yè)聞令而動(dòng)、聽(tīng)令而行,全面迅速進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”。按照集團(tuán)新聞中心和公司黨群部的要求,及時(shí)組織中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組聯(lián)系方式公布工作。僅3天時(shí)間,公司所屬實(shí)體企業(yè)實(shí)現(xiàn)督察組聯(lián)系方式公布全覆蓋。各生產(chǎn)企業(yè)除做好廠內(nèi)公示外,尤其注意在廠門(mén)外及廠界周邊1公里半徑范圍內(nèi),選擇居民區(qū)和其他人員流動(dòng)較大的點(diǎn)位,利用既有公告欄等設(shè)施或設(shè)置公告牌,公開(kāi)督察組聯(lián)系電話和郵政信箱,向社會(huì)公布中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組聯(lián)系方式,接受廣大群眾監(jiān)督。
同時(shí),各生產(chǎn)企業(yè)分別召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,成立了以“一把手”任組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)的配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)中央生態(tài)環(huán)保督察組督察期間相關(guān)配合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);成立邊督邊改組,組織轉(zhuǎn)辦問(wèn)題的調(diào)查、核實(shí)、處理和反饋。
立行立改、自查自糾“兩手抓”
中央環(huán)保督察是對(duì)企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作的全面體檢,更是督促企業(yè)查找問(wèn)題、補(bǔ)齊短板、改進(jìn)工作的難得機(jī)遇。中國(guó)銅業(yè)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,外部督察和內(nèi)部自查“兩條線”,立行立改和自查自糾“兩手抓”,在全力配合做好中央環(huán)保督察下沉的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督導(dǎo),做到具體問(wèn)題立即改、共性問(wèn)題同步改、深層問(wèn)題系統(tǒng)改。
9月7日起,中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組區(qū)域組第四組下沉督察中國(guó)銅業(yè)。公司安全環(huán)保健康部專門(mén)就配合督察組現(xiàn)場(chǎng)督察工作,梳理出6個(gè)工作流程和十項(xiàng)工作要求——確保環(huán)保工作臺(tái)賬資料實(shí)事求是、一事一檔、一目了然;確保廠區(qū)及廠外一公里范圍內(nèi)督察組聯(lián)系方式的公示留存完好;確?,F(xiàn)場(chǎng)檢查服務(wù)保障全面到位,檢查路線符合環(huán)保督察要求,現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢有問(wèn)必答,服務(wù)工作一一對(duì)應(yīng),全力配合好下沉督察相關(guān)工作。
被督察的16家企業(yè)高度重視中央環(huán)保督察組下沉督察中關(guān)注的事項(xiàng),以主動(dòng)整改的態(tài)度和刀刃向內(nèi)的勇氣,自行提出立行立改事項(xiàng)38項(xiàng)。涉及企業(yè)均在督察組下沉督察當(dāng)天迅速組織召開(kāi)專題會(huì)議做出部署和安排,并在中國(guó)銅業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下,及時(shí)制定整改方案。企業(yè)自行提出38項(xiàng)問(wèn)題的整改方案及整改情況報(bào)告,均于下沉督察當(dāng)日?qǐng)?bào)送督察組。真正做到能立即整改的事項(xiàng),當(dāng)場(chǎng)、當(dāng)日即知即改;不能立即整改的事項(xiàng),細(xì)化整改措施,明確整改時(shí)限和整改責(zé)任人持續(xù)推進(jìn)。截至10月9日,已完成整改24項(xiàng),14項(xiàng)在持續(xù)整改中。
環(huán)保督察是助推企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的外力,自我檢視才是企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。中國(guó)銅業(yè)在督察組下沉督察的同時(shí),同步啟動(dòng)內(nèi)部專項(xiàng)督查組的全方位督查。由公司領(lǐng)導(dǎo)及云南銅業(yè)、馳宏鋅鍺相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的30個(gè)內(nèi)部專項(xiàng)督查組,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或視頻督查等方式,開(kāi)展內(nèi)部下沉督查。內(nèi)部督查組下沉39家生產(chǎn)企業(yè),檢查企業(yè)配合中央環(huán)保督察工作的開(kāi)展情況,及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)做好邊督邊改、立行立改的工作,把自查自糾貫穿整改工作全過(guò)程。
同時(shí),安全環(huán)保健康部還向所屬單位發(fā)送《舉一反三提示函》,提示各企業(yè)對(duì)照檢查本企業(yè)是否存在類似問(wèn)題,即知即改;下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理工作的通知》,迅速落實(shí)督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步強(qiáng)化公司危險(xiǎn)廢物管理工作,主動(dòng)改進(jìn)。
邊督邊改、長(zhǎng)效整治“兩手硬”
環(huán)保是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線,中央環(huán)保督察只是手段不是目的。中國(guó)銅業(yè)深刻認(rèn)識(shí)中鋁集團(tuán)對(duì)“環(huán)保是生存最大風(fēng)險(xiǎn)”現(xiàn)狀的判定,清醒認(rèn)識(shí)到必須進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、紅線意識(shí),以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
一方面,堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭,“改”字當(dāng)先,“實(shí)”字托底,狠抓邊督邊改。制定下發(fā)《中國(guó)銅業(yè)邊督邊改工作流程》,組織專題培訓(xùn)講解《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦重點(diǎn)案件辦理情況報(bào)告》編寫(xiě)要求,全面落實(shí)集團(tuán)及督察組邊督邊改相關(guān)要求。對(duì)督察組提出的問(wèn)題照單全收、快速響應(yīng)、立即整改;對(duì)群眾反映的各類各種問(wèn)題和訴求,第一時(shí)間成立由專業(yè)部門(mén)組成的調(diào)查組,奔赴相關(guān)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)以及督促整改工作,按時(shí)完成情況報(bào)告和信息上報(bào)工作。截至10月8日,公司收到4批5件環(huán)境舉報(bào)案件,經(jīng)公司調(diào)查組實(shí)地調(diào)查核實(shí),按期上報(bào)至中鋁集團(tuán),并制定相應(yīng)整改措施。目前,4件已經(jīng)辦結(jié),1件階段性辦結(jié)。
另一方面,舉一反三,由點(diǎn)及面,推動(dòng)長(zhǎng)效整治、全面治理,確保整改成果經(jīng)得起環(huán)保督察“回頭看”,經(jīng)得起人民群眾的檢驗(yàn)。9月21日、9月30日,中國(guó)銅業(yè)黨委連續(xù)召開(kāi)兩次黨委常委會(huì),聽(tīng)取并研究中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉督察公司所屬企業(yè)有關(guān)事項(xiàng),第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)包頭鋁業(yè)警示案例以及中鋁集團(tuán)黨組相關(guān)要求,就持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察邊督邊改作出安排、提出要求。9月25日,組織全級(jí)次企業(yè)傳達(dá)學(xué)習(xí)廣西稀土有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的督察通報(bào)內(nèi)容,要求各企業(yè)舉一反三,自覺(jué)對(duì)標(biāo)看齊,壓緊壓實(shí)責(zé)任,全力做好邊督邊改,提升環(huán)保管理的整體水平和質(zhì)量。
按照黨委常委會(huì)安排,成立配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察立行立改問(wèn)題核查組。由中國(guó)銅業(yè)、云南銅業(yè)、馳宏鋅鍺組成的“1+2”核查組,分頭對(duì)金鼎鋅業(yè)、斗南錳業(yè)、云南銅業(yè)、馳宏鋅鍺等相關(guān)企業(yè),下沉督察期間自行提出的立行立改事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并于9月27日前完成階段核查工作,后續(xù)完成項(xiàng)在整改完成一周內(nèi)由核查組進(jìn)行核查。38項(xiàng)問(wèn)題中未完成的整改事項(xiàng),以及前期自查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題分解責(zé)任、列入督辦,對(duì)應(yīng)分到各督查組,按照時(shí)間進(jìn)度、按月督辦。
問(wèn)題整改不能只是“見(jiàn)子打子”,必須由點(diǎn)及面,舉一反三,才能提升企業(yè)整體環(huán)保管理和治理的水平。在全級(jí)次企業(yè)中啟動(dòng)對(duì)照中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉督察重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容的自檢自查,要求所屬各單位對(duì)照督察組下沉期間重點(diǎn)關(guān)注的依法合規(guī)類、廢水類、廢氣類、一般固廢/危廢類和其它類的問(wèn)題點(diǎn),立即對(duì)照排查梳理自身存在的問(wèn)題及不足,能立行立改的,要立行立改;不能立行立改的,按照“五定”(定時(shí)間、定措施、定資金、定責(zé)任、定預(yù)案)原則,列清單加快推進(jìn)落實(shí),努力推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大制度安排。中國(guó)銅業(yè)將以此次中央環(huán)保督察為寶貴契機(jī),以刀刃向內(nèi)的勇氣和抓鐵有痕的勁頭,抓好問(wèn)題整改落實(shí),立足當(dāng)前,在解決突出環(huán)保問(wèn)題上用功發(fā)力,標(biāo)本兼治抓好環(huán)保問(wèn)題查處和整改工作;著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,擦亮綠色發(fā)展底色。
責(zé)任編輯:付宇
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