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眾所周知，羊、煤、土、氣是內(nèi)蒙古自治區(qū)的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而稀土產(chǎn)業(yè)又是其中唯一一個與當今高科技、新材料關系密切且科技含量最高的產(chǎn)業(yè)，包頭市被外界成為“稀土之都”，可見稀土產(chǎn)業(yè)的地位不一般。

歷屆國家領導人對包頭稀土事業(yè)的發(fā)展都寄予厚望。從當年方毅副總理七下包頭到江澤民主席視察包頭并題字：“搞好稀土開發(fā)應用，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢”再到習近平總書記轉變“挖土賣土”發(fā)展方式的殷殷囑托，內(nèi)蒙古包頭稀土從業(yè)者重任在肩，責無旁貸，要以功成不必在我的胸懷以及功成必定有我的豪情打造好稀土這張高科技名片。

增強責任感，緊跟國家政策是

基礎研究發(fā)展的根本

2011年，國務院發(fā)布了《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2011]12號）該意見從明確指導思想，基本原則和發(fā)展目標；建立健全行業(yè)監(jiān)管體系，加強和改善行業(yè)管理；依法開展稀土專項整治，切實維護良好的行業(yè)秩序；加快稀土行業(yè)整合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；加強稀土資源儲備，大力發(fā)展稀土應用產(chǎn)業(yè)；加強組織領導，營造良好的發(fā)展環(huán)境等六個方面對稀土行業(yè)發(fā)展進行了指導，高屋建瓴，思路明確，立意深遠，為包頭稀土事業(yè)乃至我國稀土事業(yè)發(fā)展指明了方向。

工業(yè)和信息化部《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》指出，稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及國防科技工業(yè)不可或缺的關鍵元素。隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深化，稀土在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的應用價值將進一步提升。

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，包頭市已形成了礦山開采、治煉分離、金屬生產(chǎn)、磁性材料、拋光材料、儲氫材料、合金材料、資源綜合利用回收的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，這些都為稀土事業(yè)的基礎研究提供了充分保障，同時也證明包頭稀土基礎研究的前景也十分廣闊。

加強危機感，國內(nèi)外稀土產(chǎn)業(yè)

發(fā)展一日千里

但放眼世界稀土產(chǎn)業(yè)格局，我國稀土產(chǎn)業(yè)的基礎研究工作仍然具有極強的危機感。日本歐洲等西方國家為了擺脫對中國稀土資源的依賴，一方面在全球?qū)ふ蚁⊥临Y源，另一方面加強了新材料去稀土化的研究，尋找稀土的替代產(chǎn)品，在某些領域已經(jīng)取得一定成效，這些也將對包頭稀土乃至我國稀土事業(yè)產(chǎn)生潛在威脅。

從國內(nèi)來看，江西、山東、四川、廣西、廣東、福建等省區(qū)的稀土資源整合效果明顯，科技成果層出不窮，逐步形成了能與包頭稀土相抗衡的大集團公司，正在對包頭稀土的資源優(yōu)勢發(fā)起沖擊。

稀土資源開發(fā)全球化的步伐已勢不可擋，包頭稀土產(chǎn)業(yè)必須要主動積極參與國際競爭，加強綜合競爭能力，才能在變化莫測的市場中穩(wěn)步前進。

反觀包頭的情況，從事基礎研究的人才資源匱乏，尤其是缺乏高端領軍人才。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國少有的幾個沒有本土兩院院士的自治區(qū)，這意味著包頭市和國家科技高層管理機構和科研機構的聯(lián)系緊密度差，話語權弱，爭取一些重大的國家科研計劃支持難度很大。

更需緊迫感，包頭稀土基礎研究要彎道超車

當今世界，國際化和全球化已成為不可逆轉的趨勢，這就需要不斷增強政府、企業(yè)的運作能力和管理能力，從加強國際合作，加入國際競爭，逐步尋找機會整合全國乃至全球的輕稀土資源。這方面，可以進一步加強稀土材料國際科技合作基地建設，通過開展國際科技合作，利用歐盟、日本等發(fā)達國家在稀土材料領域的先進基礎研究優(yōu)勢、先進試驗裝備來進一步加深研究深度，提高自身研發(fā)技術水平。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上，每向下游延伸一級產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值會增加數(shù)倍。但稀土材料的高端應用仍然掌握在國外企業(yè)手中，內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)更需要加強科技投入，推動科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，鼓勵自主創(chuàng)新，不斷提升包頭稀土的核心競爭力。要多多支持中科院包頭稀土研發(fā)中心這樣的科研院所做大做強。截至2019年，該中心累計追蹤高技術15項、做中試示范線10條、孵化高科技企業(yè)20家，其中2019年孵化5家企業(yè)。實現(xiàn)世界首條稀土硫化物著色劑連續(xù)化隧道窯生產(chǎn)線在包頭建成、稀土特種鋼制備技術與產(chǎn)業(yè)化取得突破等四項技術突破，為稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貢獻了許多力量。

此外，人才是最為珍貴的資源，基礎研究更是依靠人才。鑒于此，應出臺強有力的人才培養(yǎng)和引進措施，鼓勵稀土企業(yè)注重自身高端人才的培養(yǎng)和引進，注重人才隊伍的建設，鼓勵推進人才強企戰(zhàn)略，切實增強企業(yè)發(fā)展后勁。提高一線科研人員地位和收人水平，建立科學的考核和大幅的激勵措施，達到人盡其才，勇于創(chuàng)新奉獻，全身心投入科研工作的良好氛圍。最終為加快包頭市乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土應用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻青春和智慧。

鑒于現(xiàn)有的稀土科技創(chuàng)新研究力量呈現(xiàn)碎片化、多重復狀態(tài)，且分散在各地，研發(fā)目標不夠清晰、項目設置不夠精準。政府方面，應全力支持一個強有力的自治區(qū)乃至國家級系統(tǒng)性研究機構。通過整合全區(qū)科研力量，設立稀土基礎研究專項基金，長期投入和支持，進行稀土基礎研究、新技術研發(fā)，產(chǎn)業(yè)化轉化的產(chǎn)學研用體系。

其實，重點還是要加強稀土基礎研究的頂層設計，設計長效機制，保證政策的連續(xù)性、科學性、實用性。把稀土基礎研究工作作為全市重點工作來抓，重視程度當與第一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和國家戰(zhàn)略元素的定位相匹配。