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贛州彌補(bǔ)稀土生態(tài)欠賬的經(jīng)驗(yàn)值得肯定

2020年10月27日 8:42 7501次瀏覽 來(lái)源:   分類: 稀土   作者:

2015年9月,筆者在題為《贛州稀土污染治理為何效果不彰》的評(píng)論中曾表示,近年來(lái),江西省贛州市因稀土礦開采給當(dāng)?shù)卦斐上喈?dāng)?shù)沫h(huán)境環(huán)境問(wèn)題。僅贛州國(guó)家級(jí)稀土規(guī)劃區(qū)的龍南縣、尋烏縣、定南縣等7個(gè)縣,因稀土開采而造成的區(qū)域性生態(tài)破壞面積2000年為32平方公里,2010年達(dá)到了153平方公里,10年間擴(kuò)大了5倍。

當(dāng)時(shí),由于贛州稀土開采付出的生態(tài)環(huán)境代價(jià),十分慘重。不僅嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)匕傩盏慕】?,而且也影響到企業(yè)自身的發(fā)展。由于需要投入大量資金進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、土壤修復(fù),達(dá)到“三同時(shí)”的要求難度大,因此這也成為了巨大的負(fù)擔(dān)。

可喜的是,2016年以來(lái),在中央環(huán)保督察組和環(huán)保部等相關(guān)部門的督察、幫助下,贛州市牢固樹立“兩山”理念,下大力氣整治開采稀土造成的環(huán)境破壞,原來(lái)“臟、亂、差、危、險(xiǎn)”的廢棄稀土礦區(qū)得到全面修復(fù),歷史遺留廢棄稀土礦山環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。

據(jù)10月21日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,通過(guò)生態(tài)環(huán)境治理,贛州稀土業(yè)已發(fā)生很大變化。從廢棄礦山到飄香果園,從各自為政到協(xié)同治理,贛州以山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)為依托,大力整治廢棄礦山,實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù),共同構(gòu)筑起人和山水林田湖的生命共同體。人們欣喜地看到,昔日的廢棄礦山,真正變成了綠水青山、金山銀山。

例如,贛州稀土行業(yè)復(fù)綠工程的實(shí)施,讓生物多樣性逐步恢復(fù),生態(tài)系統(tǒng)逐步好轉(zhuǎn)。目前,贛州市廢棄稀土礦山植被覆蓋率由10.2%提升至95%;植物品種由原來(lái)的6種增加到100余種。同時(shí),治理區(qū)域的水土流失量由每年每平方公里359立方米降低到32.3立方米,降低了90%,治理區(qū)域的流域水體氨氮含量削減了89.76%。

贛州市的經(jīng)驗(yàn)值得肯定。與此同時(shí)也證明,要做好稀土產(chǎn)業(yè)彌補(bǔ)生態(tài)欠賬的工作,一方面政府必須制定政策。2019年2月,贛州市政府出臺(tái)《廢棄稀土礦山環(huán)境治理項(xiàng)目后期管護(hù)管理辦法(試行)》,從制度層面明確管護(hù)主體,并提出按照“誰(shuí)收益、誰(shuí)管護(hù),誰(shuí)損壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則,鼓勵(lì)社會(huì)資本出資,對(duì)稀土礦山進(jìn)行治理、管護(hù)、管理。

另一方面要建章立法。對(duì)于稀土礦山污染造成者,責(zé)任主體不按要求采取治理措施的,由環(huán)保部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由責(zé)任主體承擔(dān)對(duì)于稀土礦山污染造成者,責(zé)任主體不按要求采取治理措施的,由環(huán)保部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由責(zé)任主體承擔(dān)。

生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài),生態(tài)才能回饋社會(huì)。從國(guó)家到地方對(duì)廢棄稀土礦山生態(tài)修復(fù)的緊迫性和艱巨性都有了清醒的認(rèn)識(shí)。而推進(jìn)稀土礦山生態(tài)修復(fù),對(duì)于不斷完善環(huán)境治理制度,打好稀土礦山生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),努力改善環(huán)境質(zhì)量,保衛(wèi)我們賴以生存的共同家園,必將發(fā)揮積極的作用。

不可否認(rèn),我國(guó)稀土業(yè)在快速發(fā)展中,積累了一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,這已經(jīng)成為我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的短板,也是人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。因此,面對(duì)這樣的狀況,我國(guó)稀土行業(yè)從業(yè)者就必須下大氣力彌補(bǔ)生態(tài)欠賬。各級(jí)政府和稀土企業(yè)要扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的突出短板,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

責(zé)任編輯:周大偉

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