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11月18日，由國(guó)際銅業(yè)協(xié)會(huì)委托德國(guó)弗勞恩霍夫系統(tǒng)與創(chuàng)新研究所（Fraunhofer ISI）開展的全球研究《城市礦產(chǎn)的前景和局限》發(fā)布。研究探討了城市礦產(chǎn)的定義，在加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和原材料價(jià)值鏈方面帶來的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)有的阻礙以及在全球范圍內(nèi)推廣的方法。

城市礦產(chǎn)這一概念強(qiáng)調(diào)城市、人類居住地和建筑環(huán)境作為原材料來源的潛力?，F(xiàn)代社會(huì)大規(guī)模地將原材料轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，從建筑物和電子產(chǎn)品到廢物和礦井尾礦，這些所謂的“人類物質(zhì)存量”可以看作是原材料來源，而城市礦產(chǎn)便是對(duì)此類資源進(jìn)行回收利用。

在過去的幾十年里，銅的使用量不斷增長(zhǎng)，城市礦產(chǎn)中的銅存量也在不斷上升。根據(jù)2018年的數(shù)據(jù)，北美和歐盟均有8000萬噸~9000萬噸的在用產(chǎn)品銅存量，且目前存量還在適度增長(zhǎng)。而在日本，城市礦產(chǎn)的流出和流入幾乎處于平衡狀態(tài)，銅存量幾乎不再增長(zhǎng)。得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，中國(guó)在用產(chǎn)品存量大量?jī)粼鲩L(zhǎng)，即新產(chǎn)品的流入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于使用期產(chǎn)品的延時(shí)流出量。

報(bào)告指出，當(dāng)前中國(guó)在用產(chǎn)品銅存量約為1億噸，超過全球在用銅總量的五分之一。

中國(guó)自2010年便組織開展了“城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)”工作，在有效緩解資源瓶頸約束和減輕環(huán)境污染的同時(shí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源循環(huán)利用效率，并利用城市礦產(chǎn)資源帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展。

2019年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)方案，正式啟動(dòng)“無廢城市建設(shè)試點(diǎn)”工作，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物環(huán)境影響降至最低。旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市以下幾個(gè)目標(biāo)：固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全。

再生銅作為解決資源焦慮的重要支柱，對(duì)保障銅的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)具有現(xiàn)實(shí)意義，也是中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。與原生金屬生產(chǎn)相比，每噸再生銅相當(dāng)于節(jié)能1054千克標(biāo)煤、節(jié)水395立方米、減少固體廢物排放380噸、減少排放二氧化硫0.137噸，對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排有著重要的意義。

近年來，國(guó)際銅業(yè)協(xié)會(huì)在中國(guó)針對(duì)銅資源回收利用開展了大量研究，在11月20日由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)城市資源循環(huán)利用專業(yè)委員會(huì)主辦的“城市資源循環(huán)利用分論壇”上，國(guó)際銅業(yè)協(xié)會(huì)亞洲區(qū)公共事務(wù)總監(jiān)劉正作了題為《再生銅利用的重要性和資源回收利用概況》的主題報(bào)告，介紹了最新研究成果及未來研究計(jì)劃。

歷史數(shù)據(jù)表明，回收銅在過去10年間持續(xù)增長(zhǎng)。清華大學(xué)、萊頓大學(xué)和弗勞恩霍夫研究所的聯(lián)合研究數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2050年，回收銅潛在供應(yīng)量為1500萬噸/年，意味著回收銅將成為滿足未來銅供應(yīng)的重要來源。

此外，為了解中國(guó)廢銅回收現(xiàn)狀，為政府制定銅行業(yè)相關(guān)政策提供參考建議，國(guó)際銅業(yè)協(xié)會(huì)還開展了《中國(guó)典型終端產(chǎn)品用銅回收數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及回收模式》研究。項(xiàng)目聚焦中國(guó)電力電纜廢銅回收市場(chǎng)，從終端推算回收率，了解回收流程，尋找提高回收率的機(jī)會(huì)。未來，還將對(duì)更多銅典型產(chǎn)品進(jìn)行研究，構(gòu)建科學(xué)有效的回收率概念和方法論，為政策和規(guī)劃制定提供科學(xué)數(shù)據(jù)化的支持。

城市礦產(chǎn)潛力的開發(fā)，目前仍受制于技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)、政策和經(jīng)濟(jì)等一系列因素影響，例如收集和回收基礎(chǔ)設(shè)施、回收激勵(lì)措施、勞動(dòng)力和回收技術(shù)成本、環(huán)境保護(hù)措施以及廢料交易的管理等。中國(guó)在推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用方面的積極舉措，尤其是不斷規(guī)范再生有色金屬原料管理的舉措，將有效推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。