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近日，包頭稀土高新區(qū)制定出臺《稀土高新區(qū)占地類工業(yè)項目服務(wù)流程再造實施方案》（以下簡稱《方案》），明確由稀土高新區(qū)投資促進局、企業(yè)服務(wù)管理局和經(jīng)濟發(fā)展局，分別負責(zé)項目洽談至簽約、開工至竣工和投產(chǎn)運營三個階段工作，建立起從項目落地、建設(shè)竣工到培育壯大全周期的服務(wù)閉環(huán)。

自10月份以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市全面打響新一輪優(yōu)化營商環(huán)境“發(fā)令槍”，作為包頭市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的先進區(qū)，稀土高新區(qū)以更大的力度、更實的舉措，跑出了優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”。

《方案》明確，項目洽談至簽約階段由投資促進局負責(zé)協(xié)調(diào)項目的洽談考察、項目審核、正式簽約、項目移交。洽談考察階段新增“項目稅源評估”事項，由財政局在收到可研報告或項目建議書后5個工作日內(nèi)辦結(jié)，有效提升引進項目的可靠性和質(zhì)量；項目審核階段由多部門逐一流轉(zhuǎn)審簽變?yōu)闀灺?lián)審，限時2個工作日內(nèi)完成反饋；簽訂協(xié)議和項目移交以3個工作日為節(jié)點，由投資促進局同時向項目承接服務(wù)部門出具項目啟動函。

項目開工至竣工階段以企業(yè)服務(wù)管理局為牽頭單位，招商、國土、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)濟等14個相關(guān)責(zé)任部門通力配合，將服務(wù)流程由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”、項目審批由部門“單打獨斗”整合為“合并作戰(zhàn)”，全力壓縮土地出讓、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可四大關(guān)鍵節(jié)點審批辦理時限，以超常規(guī)、大力度、突破性舉措，建立健全項目全流程、全鏈條服務(wù)機制，創(chuàng)造了從簽訂土地出讓合同到拿到施工許可證由平均30個工作日縮減至9個工作日的高新速度。

此外，稀土高新區(qū)著力打造9個工作日的快速審批服務(wù)。《方案》規(guī)定，在收到項目啟動函后，由國土資源管理局負責(zé)辦理土地出讓手續(xù)，并在項目方繳納土地出讓金后的2個工作日內(nèi)簽訂土地出讓合同。在工業(yè)類項目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》辦理階段，規(guī)劃分局通過壓縮審核用地時限、土地出讓合同實行電子化流轉(zhuǎn)，將辦理時限由5個工作日縮減為2個工作日；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》通過提前介入、協(xié)助企業(yè)準備報審材料、實行網(wǎng)上申報審批、優(yōu)化和縮短審簽流程等方式，將時限由5個工作日縮減為3個工作日。施工許可證辦理過程中，將原有耗時耗力的圖審環(huán)節(jié)實行“容缺”受理，實現(xiàn)審批時限由過去平均1個月縮減至2個工作日；《圖審合格證》的辦理則通過與市圖審中心簽訂《“拿地即開工”項目施工圖審查合作協(xié)議》，實行邊設(shè)計邊審核，這一開創(chuàng)性舉措不僅提高了施工效率，還使審批時限由原來的15個工作日縮短至5個工作日甚至更短。

項目投產(chǎn)運營階段由經(jīng)濟發(fā)展局牽頭，項目具體承接部門負責(zé)收集項目訴求，做好登記備案和責(zé)任分解，及時跟蹤、提醒、督辦、匯總辦理結(jié)果。制定全流程《項目服務(wù)臺賬》,并統(tǒng)籌做好項目在融資、技改、政策落地等方面扶持工作，全力打造全過程、全方位、全覆蓋“三全服務(wù)”品牌，為企業(yè)從設(shè)立到成長、從發(fā)展到壯大的全生命周期提供可靠保障，助推引進項目做強做大做優(yōu)。

“減”掉的是創(chuàng)業(yè)成本、繁瑣的流程，“加”上的是辦事效率、創(chuàng)業(yè)信心和市場活力。包頭稀土高新區(qū)緊扣打通制約項目推進的痛點、難點、堵點，用好用活“拿地即開工”“容缺預(yù)審+企業(yè)承諾”等開創(chuàng)性政策舉措，最大限度削減層級、減少環(huán)節(jié)、精簡手續(xù)、壓縮時限，竭力構(gòu)建政務(wù)、法治、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、政策、人才、金融、生活、服務(wù)、誠信的親清政商關(guān)系，全力以赴厚植企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)“豐饒沃土”，打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 “溫馨家園”。（賈婷婷）