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擅自批準(zhǔn)和縱容他人非法開(kāi)采稀土，致使國(guó)家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重；多次對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織成員予以包庇，阻撓其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法查禁……近日，江西省上饒市中級(jí)人民法院對(duì)贛州市委原常委馬玉福濫用職權(quán)、包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織、受賄案進(jìn)行一審宣判，馬玉福被判處有期徒刑13年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

2010年11月，江西省贛州市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了被告人譚學(xué)忠縱容他人非法開(kāi)采稀土，涉嫌犯濫用職權(quán)罪、受賄罪一案。2009年5月至2010年8月，譚學(xué)忠在任贛州市尋烏縣政府縣長(zhǎng)期間，擅自同意和縱容他人非法開(kāi)采稀土，致使礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重破壞，破壞價(jià)值為人民幣8500多萬(wàn)元。

馬玉福和譚學(xué)忠因擅自批準(zhǔn)和縱容他人非法開(kāi)采稀土，受到了法律的嚴(yán)厲懲處，的確是罪有應(yīng)得。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既然充當(dāng)了違法犯罪分子的“保護(hù)傘”，就必要認(rèn)清一個(gè)事實(shí)，那就是為違法犯罪分子“站臺(tái)”必先“倒臺(tái)”，為違法犯罪分子“撐腰”注定先“折腰”。

領(lǐng)導(dǎo)干部給非法開(kāi)采稀土的違法犯罪分子充當(dāng)“保護(hù)傘”，表面上看，是糊涂到了頂點(diǎn)的錯(cuò)誤，錯(cuò)在把違法犯罪分子當(dāng)成朋友，但更離譜的是深層次的錯(cuò)誤，緣于這些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏黨性意識(shí)，政治意識(shí)淡化，無(wú)視稀土資源被違法犯罪分子侵害的事實(shí)，并與他們勾肩搭背，實(shí)在錯(cuò)得離譜。

兩起案件有著一些相似之處，究其原因，主要是贛州市稀土資源較為分散，其離子型稀土礦也容易開(kāi)采，因而非法開(kāi)采現(xiàn)象更是屢禁不止。一些違法犯罪分子之所以能長(zhǎng)期橫行，根源在于地方上的一些領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)不力，沒(méi)有切實(shí)扛起打擊非法開(kāi)采稀土主體責(zé)任，有的甚至充當(dāng)他們的“保護(hù)傘”，客觀上助長(zhǎng)了破壞性開(kāi)采稀土行為的蔓延。

近幾年，我國(guó)加大了非法開(kāi)采稀土打擊力度，取得了一定的成效，但由于利益鏈條糾葛較深，一些違法犯罪分子在他們的“保護(hù)傘”庇護(hù)下鋌而走險(xiǎn)，導(dǎo)致一些地方私自開(kāi)采現(xiàn)象仍舊沒(méi)有得到有效遏制。

要打擊非法開(kāi)采稀土行為，采用行政手段固然重要，然而法律才是最有效的工具。今年1月，在工信部公布的《稀土管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》中明確，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的私挖盜采、破壞性開(kāi)采、無(wú)計(jì)劃超計(jì)劃生產(chǎn)、非法買(mǎi)賣(mài)稀土產(chǎn)品，破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等問(wèn)題，制定覆蓋稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)管理，依法查處違法行為。

我國(guó)現(xiàn)行法律在規(guī)范稀土產(chǎn)業(yè)的基本原則、基本制度為稀土管理和開(kāi)發(fā)提供了基本規(guī)范，稀土礦產(chǎn)資源是國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，任何單位、個(gè)人未取得采礦許可證，嚴(yán)禁開(kāi)采，違者將受到法律的嚴(yán)懲。

因此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)把馬玉福和譚學(xué)忠縱容非法開(kāi)采稀土案件作為一種警示，把打擊涉違法犯罪分子和“保護(hù)傘”同整治群眾身邊腐敗問(wèn)題緊密結(jié)合，注重發(fā)現(xiàn)和查處因不敢管、不愿管、不會(huì)管等造成非法開(kāi)采稀土者坐大成勢(shì)，以及工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、責(zé)任落實(shí)不力等形式主義、官僚主義問(wèn)題，讓非法開(kāi)采稀土的犯罪分子無(wú)“傘”可遮、無(wú)處可藏。