碳交易市場(chǎng)擴(kuò)容在即 建材、鋼鐵、有色金屬行業(yè)碳配額分配方法呼之欲出
2021年11月10日 9:40 5660次瀏覽 來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 分類: 鋁資訊
全國(guó)碳交易市場(chǎng)正悄然擴(kuò)容。
記者多方了解到,目前相關(guān)部門正在制定有色金屬、建材、鋼鐵行業(yè)的碳配額分配方法,推動(dòng)上述三大行業(yè)企業(yè)參與碳交易。此前,生態(tài)環(huán)境部分別委托中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展建材、有色金屬、鋼鐵行業(yè)參與碳排放權(quán)交易的相關(guān)工作。
知情人士透露,此次相關(guān)部門對(duì)建材、有色金屬、鋼鐵行業(yè)的碳配額分配方法,或與此前電力行業(yè)有所不同。具體而言,電力行業(yè)主要采取基準(zhǔn)線方法,但此次相關(guān)部門對(duì)上述三大行業(yè)的碳配額分配方法,既會(huì)通過(guò)總量控制以促進(jìn)這些行業(yè)企業(yè)加大節(jié)能減排力度,又會(huì)兼顧當(dāng)前這些行業(yè)因原材料價(jià)格上漲等因素所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力。
值得注意的是,相比建材與有色金屬,鋼鐵行業(yè)的碳配額分配方法則要更加復(fù)雜。具體而言,建材領(lǐng)域的水泥行業(yè)可以通過(guò)企業(yè)的不同供熱量與供電量進(jìn)行碳配額分配,但鋼鐵行業(yè)涉及焦化、提煉、鋼鐵加工等多道工序,每道工序的鋼鐵產(chǎn)品又比較多,導(dǎo)致針對(duì)不同規(guī)模鋼鐵企業(yè)的企業(yè)碳配額分配計(jì)算方法各有差別,但整體而言,隨著鋼鐵企業(yè)參與碳排放權(quán)交易,有助于它們加大引入新的環(huán)保節(jié)能技術(shù)提升煤氣的使用效率,進(jìn)而降低鋼鐵行業(yè)的碳排放量。
上述知情人士表示,按照規(guī)劃,明年建材、有色金屬、鋼鐵行業(yè)將有望納入碳交易范疇,令碳交易市場(chǎng)參與主體持續(xù)擴(kuò)大。
數(shù)據(jù)顯示,截至11月4日,全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)累計(jì)成交量2214.11萬(wàn)噸,累計(jì)成交額達(dá)到9.89億元。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),要促進(jìn)碳交易日益活躍進(jìn)而提升碳交易市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,還需盡早引入合格投資機(jī)構(gòu)參與投融資交易。
“事實(shí)上,歐美碳交易市場(chǎng)碳價(jià)格都有過(guò)大起大落的歷程,一旦碳價(jià)格大幅走低,或多或少會(huì)影響企業(yè)引入節(jié)能環(huán)保技術(shù)減排的積極性與收益性。而碳價(jià)格之所以波動(dòng)劇烈,一個(gè)重要原因是市場(chǎng)缺乏足夠多的投資機(jī)構(gòu)提供足夠大的交易活躍度與交易流動(dòng)性。”一位長(zhǎng)期關(guān)注碳交易市場(chǎng)發(fā)展的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指出。
記者獲悉,相關(guān)部門或在年底出臺(tái)《碳排放交易管理暫行條例》,不但給未來(lái)碳交易市場(chǎng)運(yùn)行提供更強(qiáng)有力的制度保障,也給投資機(jī)構(gòu)參與碳交易市場(chǎng)投融資創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
碳交易呈現(xiàn)三大特點(diǎn)
全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)以來(lái),碳交易主要呈現(xiàn)三大特點(diǎn),一是就日間交易情況而言,成交量與交易活躍度在經(jīng)歷一度低迷后,趨于逐步回升;二是成交價(jià)格而言,碳價(jià)格呈現(xiàn)“先漲再跌”狀況;三是就企業(yè)參與狀況而言,10月以來(lái)參與碳交易的企業(yè)數(shù)較此前上漲約25%,但整體比例仍不高,目前約120家電力企業(yè)參與碳交易,占比僅有6%,多數(shù)電力企業(yè)入市交易的態(tài)度仍相對(duì)謹(jǐn)慎。
業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō),碳市場(chǎng)當(dāng)前交易活躍度之所以不高,主要原因包括市場(chǎng)參與主體單一,無(wú)法形成多樣化需求的有效市場(chǎng);缺乏硬性約束,重點(diǎn)碳排放單位參與交易的主動(dòng)性不足;部分企業(yè)集團(tuán)和地方政府仍存在保護(hù)思想,不利于自由開(kāi)展交易等。
“因此,相關(guān)部門打算引入更多行業(yè)參與碳交易,一方面能提升碳市場(chǎng)的交易活躍度,另一方面也能促進(jìn)更多行業(yè)通過(guò)碳交易,引入更多環(huán)保技術(shù)節(jié)能減排。”上述碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指出。
記者多方了解到,隨著全國(guó)碳市場(chǎng)履約期即將到期,當(dāng)前眾多省市相關(guān)部門、環(huán)境交易所都在根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際碳排放量,秉承“多退少補(bǔ)”的操作原則督促輔導(dǎo)本年度碳排放配額清繳范圍內(nèi)的重點(diǎn)排放單位盡早做好配額清繳相關(guān)工作。
10月底,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)個(gè)履約周期碳排放配額清繳工作的通知》,要求各地確保2021年12月15日17時(shí)前本行政區(qū)域95%的重點(diǎn)排放單位完成履約,12月31日17時(shí)前全部重點(diǎn)排放單位完成履約。
數(shù)據(jù)顯示,在全國(guó)碳市場(chǎng)履約周期內(nèi),履約工作涉及各省級(jí)主管部門以及發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位達(dá)到2162家,覆蓋約45億噸二氧化碳年排放量。
隨著履約周期臨近,近期碳交易市場(chǎng)的活躍度再度提升,因?yàn)椴糠蛛娏ζ髽I(yè)需要買入額度的碳排放配額以完成配額清繳工作。
記者獲悉,目前相關(guān)部門正計(jì)劃通過(guò)改進(jìn)碳配額分配方法,引入抵消機(jī)制等措施,積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期令碳交易價(jià)格處于合理區(qū)間。
“事實(shí)上,碳交易是否持續(xù)處于合理區(qū)間,對(duì)企業(yè)提升節(jié)能減排積極性有著很大促進(jìn)作用。”這位碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指出。在歐美市場(chǎng),每當(dāng)碳價(jià)格因因素跌至極低水準(zhǔn)時(shí),很多高耗能企業(yè)的節(jié)能減排動(dòng)力就會(huì)相應(yīng)減退,環(huán)保企業(yè)也因無(wú)法從碳交易市場(chǎng)獲取足夠可觀的收益,放慢環(huán)保技術(shù)推廣力度。
引入投資機(jī)構(gòu)“穩(wěn)步推進(jìn)”
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),要改變當(dāng)前碳交易市場(chǎng)交投活躍度相對(duì)較低的狀況,另一個(gè)行之有效的辦法,就是推動(dòng)眾多符合條件的投資機(jī)構(gòu)等非履約主體入市交易,進(jìn)一步提高碳定價(jià)能力與定價(jià)效率。
多位碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人士直言,盡管中國(guó)擁有全球覆蓋規(guī)模大的碳市場(chǎng),但碳交易市場(chǎng)仍呈現(xiàn)明顯的新興市場(chǎng)特征,即交易主體類型少、數(shù)量小,市場(chǎng)流動(dòng)性較弱、價(jià)格波動(dòng)性較大,信息不對(duì)稱現(xiàn)象,碳市場(chǎng)管理制度與交易規(guī)則有待健全,碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能有待發(fā)揮等,這需要碳市場(chǎng)積極引入不同類型的投資機(jī)構(gòu)入市交易,逐步解決上述發(fā)展瓶頸。
值得注意的是,不少學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)已早早發(fā)布各類掛鉤碳價(jià)格的衍生產(chǎn)品,為投資機(jī)構(gòu)參與碳交易投融資提供必要的風(fēng)險(xiǎn)管控與投資機(jī)會(huì)洞察工具。
11月7日,復(fù)旦大學(xué)發(fā)布國(guó)內(nèi)碳價(jià)指數(shù)——“復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)”(Carbon Price Index of Fudan,簡(jiǎn)稱CPIF),充分反映碳資產(chǎn)的供求狀況、各類能源價(jià)格走勢(shì)、企業(yè)減排成本波動(dòng)趨勢(shì)以及政府的政策導(dǎo)向等因素,協(xié)助投資機(jī)構(gòu)地參與碳交易投融資。
記者了解到,目前復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)主要應(yīng)用在兩大場(chǎng)景,一是為國(guó)家部委、碳市場(chǎng)主管部門評(píng)價(jià)碳市場(chǎng)運(yùn)行績(jī)效提供參考,助力各類金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)碳資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估;二是為碳市場(chǎng)主管部門調(diào)節(jié)市場(chǎng)提供信號(hào)指引、為各類碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提供投資決策的價(jià)格信號(hào),以及為各類碳排放企業(yè)主體提供碳技術(shù)創(chuàng)新、碳交易、碳中和的決策依據(jù)。
復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任陳詩(shī)一教授向記者指出,復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)的面世,不僅要為交易者管理碳資產(chǎn)提供價(jià)格參考,降低其信息搜集和監(jiān)督成本,助推各碳市場(chǎng)的定價(jià)規(guī)則統(tǒng)一,增強(qiáng)碳市場(chǎng)的流動(dòng)性與定價(jià)效率,就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,它還應(yīng)涵蓋國(guó)際主流碳市場(chǎng)交易品種碳價(jià)指數(shù),助力中國(guó)在國(guó)際碳市場(chǎng)上的定價(jià)權(quán)提升。
一位負(fù)責(zé)管理碳資產(chǎn)投資信托產(chǎn)品的信托公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)部門主管向記者透露,目前他們正嘗試使用復(fù)旦碳價(jià)指數(shù),跟蹤當(dāng)前碳價(jià)格波動(dòng)走勢(shì)與各類碳資產(chǎn)價(jià)值變化,從而有效規(guī)避碳資產(chǎn)投資的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
記者多方了解到,上海環(huán)境能源交易所正與相關(guān)部門積極溝通,爭(zhēng)取盡早吸引符合條件的投資機(jī)構(gòu)參與全國(guó)碳市場(chǎng)投融資交易。
此外,上海環(huán)境能源交易所已與上海清算所合作推出國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化的碳衍生品——上海碳配額遠(yuǎn)期交易,幫助企業(yè)等市場(chǎng)參與主體有效鎖定交易價(jià)格、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
一位上海環(huán)境能源交易所人士直言,多元化交易產(chǎn)品服務(wù)有助于推動(dòng)碳市場(chǎng)交投活躍度持續(xù)提升,未來(lái)他們還將探索回購(gòu)、借碳等產(chǎn)品服務(wù),協(xié)助企業(yè)等市場(chǎng)主體提升碳資產(chǎn)管理效率同時(shí),實(shí)現(xiàn)碳配額的靈活流動(dòng)與投資風(fēng)險(xiǎn)管控。
“至于投資機(jī)構(gòu)具體入市交易時(shí)間與準(zhǔn)入門檻,還需遵循生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)籌安排,但相關(guān)部門均認(rèn)為,碳市場(chǎng)的持續(xù)蓬勃發(fā)展,需要形成多元化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)令市場(chǎng)流動(dòng)性得到持續(xù)提高。”前述知情人士向記者指出。
責(zé)任編輯:王慧
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