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據(jù)Mining.com網(wǎng)站報道，負(fù)責(zé)起草該國新憲法的制憲會議上周六批準(zhǔn)了一項初步提案，為這個世界最大的銅鋰生產(chǎn)國將部分礦山國有化打開了大門。

環(huán)境委員會的這份提案獲得了13票贊成、3票反對和3票棄權(quán)。上周末的會議是該委員會成立以來的首次，目的是在最后期限前完成表決。

該項提案目標(biāo)多為大型銅、鋰和金礦項目，尚未獲得2/3全體制憲會議代表的批準(zhǔn)，還不能列入將在今年下半年舉行全民公決的新憲章。

分析人士認(rèn)為，該提案是對私人利益的直接侵犯，因為智利政府已經(jīng)擁有基本礦權(quán)，政府有一年時間將公司國有化。

這些公司既有從事金屬和非金屬礦產(chǎn)開發(fā)的，也有從事油氣的，如果失去礦權(quán)，也可能不會獲得補(bǔ)償。提案稱，審計長將根據(jù)公司賬面價值確定，最長償付期限30年。

該提案還要求，1993年前的礦山和項目必須在三年內(nèi)提交環(huán)境評估。在禁止區(qū)域比如冰川和土著土地上的礦權(quán)將被吊銷。

2月初，年輕活動人士居多的環(huán)境委員會對該提案的初稿進(jìn)行了投票，立即引發(fā)了強(qiáng)烈反對，其中竟有智利當(dāng)局人士。

智利全國礦業(yè)協(xié)會（SONAMI）會長迭戈·赫爾南德斯（Diego Hernández）認(rèn)為這項提案“粗暴”和“有明顯的法律錯誤”。SONAMI代表該行業(yè)企業(yè)利益。

這位中左翼礦業(yè)資深人士表示，此項措施既對工業(yè)也針對資源，將對智利的經(jīng)濟(jì)和法律產(chǎn)生重大影響。

“鑒于全球化已成世界趨勢，我預(yù)計受影響的企業(yè)會訴諸條約來捍衛(wèi)他們的合法利益”，赫爾南德斯表示。

1973年曾在左翼薩爾瓦多·阿連德（Salvador Allende）政府擔(dān)任礦業(yè)部長的社會黨政治家塞爾吉奧·比塔爾（Sergio Bitar）認(rèn)為，這項提案是“瘋狂倒退”。

1967年，智利通過的一項法律要求公司必須將至少51%的股份交給國家。4年后，該國購買了余下的49%的股份，企業(yè)完全被國有化。

“我記得試圖在商業(yè)圈之外銷售銅時遇到的所有問題，當(dāng)時國會投票不予賠償公司任何資產(chǎn)和利潤損失，這與目前我聽到的一樣”，比塔爾在接受大西洋新聞社采訪時表示。

“一是這是做夢，一廂情愿”，這位資深政治家說。“二是要面對現(xiàn)實，要考慮智利對全球大國的依賴程度……例如，中國現(xiàn)在進(jìn)口了智利三分之一的銅，那么我們國有化礦企的目的是什么？減少出口嗎？”他說。

智利是世界最大的銅生產(chǎn)國，擁有兩家最大的鋰礦企業(yè)，該國正在修改憲法，意圖改變過去以市場為主導(dǎo)的政策。

2021年該國銅產(chǎn)量為560萬噸，占世界產(chǎn)量的25%，未來10年項目建設(shè)投資總額預(yù)計為700億美元，如果該國推進(jìn)資源國有化，大多數(shù)項目將無從談起。

這個世界最大的銅生產(chǎn)國的政治家也在謀劃推出新的權(quán)利金法案，打算提高基于公司銷售總收入和利潤征收的稅率。

“我們預(yù)計，如果新稅法案獲得通過，智利銅礦企業(yè)總稅率將高達(dá)80%，在目前銅價下，利潤率將下降50%以上。”FTI在最新的報告中指出。

分析認(rèn)為，雖然提案中的完全國有化的可能性很小，但激進(jìn)的新礦業(yè)權(quán)利金法案實施的計劃要大得多。它可能“將智利的稅收制度推向類似征收，尤其是銅價保持在4美元/磅的情況下，這就是75%的稅率”。

結(jié)論是智利將成為銅礦開采稅賦最重的國家，企業(yè)將被迫重新考慮目前和未來投資的可行性。