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中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，是把黨的領導融入公司治理的各個環(huán)節(jié)中，把企業(yè)黨組織“內嵌”到公司治理結構中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。

在國企改革三年行動中，白銀有色集團股份有限公司深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，深入開展國企改革三年行動，全面落實“兩個一以貫之”，著力從制度、人事、決策、改革、監(jiān)督、考核幾個方面，把黨的領導融入公司治理過程中，打造加強黨的領導與完善公司治理有機統(tǒng)一的范本。

制度“融入內嵌”

白銀集團堅持加強黨的領導與完善公司治理有機統(tǒng)一，制訂《關于在完善公司治理中進一步加強黨的領導的實施意見》《獨立法人企業(yè)黨支部（黨總支）重大事項集體研究把關實施意見》，構建黨委把方向、管大局、促落實，與其他治理主體各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。

白銀集團母子公司規(guī)范內控制度的制修訂、審核及決策實施程序，把黨建工作總體要求納入該公司章程，明確黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式。該公司完成了章程的修訂，健全了以公司章程為基礎的內控制度體系，系統(tǒng)形成了涵蓋全部業(yè)務和管理流程的10大類446項內控制度（在分子公司層面建立、健全涵蓋1176個業(yè)務管理流程的內控制度4690項）。此外，白銀集團有效銜接、有機融入企業(yè)內控制度，在黨的領導和黨的建設方面，系統(tǒng)形成了《黨組織把方向管大局促落實實施方案》《黨建責任制實施辦法》《黨委會議事規(guī)則》等160項黨建工作制度，制度優(yōu)勢已轉化為該公司治理效能。

人事“融入內嵌”

白銀集團堅持黨管干部、黨管人才原則與董事會依法行使用人權和發(fā)揮市場機制作用相結合，面向社會公開招聘，實行雙向進入、交叉任職。

該集團母子公司董事長與黨委（總支）書記“一肩挑”，黨員總經(jīng)理（經(jīng)理）擔任黨委副書記；集團層面專設黨委副書記，符合要求的子公司專設黨委副書記。2021年，白銀集團積極落實董事會職權，制訂了《關于子公司開展經(jīng)理層任期制契約化管理和建立職業(yè)經(jīng)理人制度的指導意見》《關于推行子公司經(jīng)理層任期制契約化管理和建立職業(yè)經(jīng)理人制度的通知》和相關配套文件制度，深入推進兩級經(jīng)理層任期制契約化和職業(yè)經(jīng)理人制度建設。目前，該公司的27家子公司已全面完成經(jīng)理層成員任期制契約化管理，共有29名經(jīng)理層成員完成現(xiàn)職轉聘。公開選聘的31名經(jīng)理層成員，與各董事會簽訂了聘用協(xié)議和業(yè)績責任書，并實行剛性考核、剛性兌現(xiàn)、剛性退出等制度。

決策“融入內嵌”

白銀集團堅持權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡，對標《省屬企業(yè)黨委會議事規(guī)則指引》《省屬企業(yè)重大決策事項清單指引（試行）》，修訂《黨委會議事規(guī)則》，制訂《黨委研究討論決策事項清單》，厘清黨委討論和決定重大事項的職責范圍及程序要求。

該公司黨委研究決策有關黨的建設事項15個，前置研究討論生產(chǎn)經(jīng)營事項18個。董事會授權董事長、經(jīng)理層決策事項，黨委不做前置討論。母子公司完成黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層議事規(guī)則的修訂，形成了各自討論決策事項清單，將企業(yè)“三重一大”決策事項經(jīng)黨委前置討論并形成意見，再提交各治理主體進行決策。

據(jù)統(tǒng)計，2020年，白銀集團召開黨委常委會會議61次，研究議題224項，其中，研究決策議題161項，前置討論議題63項；2021年，該公司召開黨委常委會會議45次，研究議題256項，其中，研究決策議題206項，前置討論議題50項；2022年一季度，該公司召開黨委常委會會議11次，研究議題63項，其中，研究決策議題42項，前置討論議題21項。

改革“融入內嵌”

白銀集團堅持黨的建設與深化國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備。黨建工作的同步開展，實現(xiàn)了與體制、機制、制度、工作的對接。

該公司兩級黨委在改革過程中，健全黨的工作機構，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。同時，按照上一年職工工資總額的至少1%列支黨建經(jīng)費，按職工人數(shù)的至少1%配備專職黨務干部，確保“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”。

2020年以來，白銀集團動態(tài)設置了黨的工作機構，完成紀檢監(jiān)察體制改革，獨立設置了黨委巡察工作領導小組辦公室。同時，該公司還動態(tài)、規(guī)范調整了黨的基層組織，2020年，基層黨支部由381個規(guī)范調整為242個；2021年，基層黨支部由242個規(guī)范調整為240個。

監(jiān)督“融入內嵌”

白銀集團堅持以黨內監(jiān)督為主導，整合其他監(jiān)督力量，構建紀檢監(jiān)察、黨委巡察、監(jiān)事會、財務、審計、法務“六位一體”的協(xié)同監(jiān)督機制，并與職工民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督等貫通，形成監(jiān)督合力。

紀檢監(jiān)察監(jiān)督，是該公司在深化體制機制改革的同時，融入中心，從嚴落實國企改革三年行動、疫情防控常態(tài)化等專項監(jiān)督及其他日常監(jiān)督。巡察監(jiān)督工作，聚焦“四個緊盯、四個落實”，對發(fā)現(xiàn)的共性問題，成立專項工作組進行專項治理。在生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展過程中，該公司相繼督導成立發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)工作專班、“雙碳”工作專班，全方位延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。該公司監(jiān)事會、財務、審計、法務等業(yè)務監(jiān)督，完成了2020年、2021年企業(yè)內部控制自我評價，及防范化解重大金融風險、標準合同文本合法合規(guī)性審查等工作。2022年，該公司還制訂了《“六位一體”大監(jiān)督工作格局實施方案》，建立、健全聯(lián)席會議、信息共享、動態(tài)監(jiān)督、協(xié)同聯(lián)動、違規(guī)追責協(xié)同等工作機制。

考核“融入內嵌”

白銀集團堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，推進黨建考核與經(jīng)濟責任考核一體評價兌現(xiàn)，始終以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

在該公司的《黨建工作責任制實施辦法》和年度考核方案中，把保障生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展任務完成情況作為了重點考核評價要素，匹配的權重不低于50%。同時，該公司將年度黨建考核結果與評先選優(yōu)、升降去留、績效收入掛鉤，匹配不低于20%的權重；在年度經(jīng)濟責任制考核方面，按照“好”“較好”“一般”“差”四個評定檔次，分別對應“1.1”“1”“0.9”“0”四個系數(shù)進行薪酬兌現(xiàn)。該公司還對考核評分居末位的黨委（總支）主要負責人進行約談，2020年約談4家單位，2021年約談2家單位；兩年來，調整黨委（總支）書記共計14人。

“六個融入內嵌”助推白銀集團打造加強黨的領導與完善公司治理有機統(tǒng)一范本，引領保障企業(yè)扎實履行經(jīng)濟、政治、社會責任。2020年，該公司營業(yè)收入邁入600億元大關；2021年，該公司制訂了“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確了“1245”發(fā)展目標，細化了“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，營業(yè)收入突破700億元；2022年，細化落實“強工業(yè)”實施方案，實現(xiàn)一季度“開門紅”。

白銀集團堅定不移地把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，2020年以來，該公司先后投資20多億元，建成投產(chǎn)首信秘魯尾礦綜合回收利用項目、閃速爐項目、高檔銅箔項目等一系列重大項目，國有資產(chǎn)持續(xù)保值增值，企業(yè)總資產(chǎn)由2020年的460億元左右增長到目前的480億元左右，黨執(zhí)政為民的物質基礎和政治基礎不斷夯實。

堅持人民立場，按照“四早”方針和“人”“物”“環(huán)”同防總要求，該公司從嚴強化疫情防控“四個責任”，做到“四個清楚”，精準、常態(tài)化落實防控措施，維護了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障了職工家屬生命安全和身體健康。為發(fā)揮企業(yè)就業(yè)主渠道作用，2020年—2021年，該公司面向社會公開招聘大中專畢業(yè)生1643人；2021年，為健全企業(yè)效益與職工收入同向聯(lián)動機制，該公司職工人均月工資收入同比增長19.6%，為近年來增幅最大；為鞏固脫貧攻堅幫扶成果與鄉(xiāng)村振興、職工解困等有機銜接，2020年—2021年，該公司對外捐贈2690多萬元助力地方抗洪搶險及災后重建，投入1044萬元用于富民產(chǎn)業(yè)項目建設與消費扶貧，投入612萬元幫扶困難職工2525人次。