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秦嶺腹地，在綠水青山掩映下，西北有色地礦集團(tuán)陜西西北有色鉛鋅集團(tuán)（以下簡稱鉛鋅集團(tuán)）所屬的3座礦山呈現(xiàn)出一派繁忙有序的生產(chǎn)景象，灰褐色的鉛鋅礦石自井下源源不斷地輸送到自動(dòng)化選礦車間，3座礦山的平均日處理量達(dá)3500噸。

陜西秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心，陜西黃金集團(tuán)西安匯創(chuàng)公司（以下簡稱西安匯創(chuàng)公司）貴金屬增材制造項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)成員正聚精會神地開展貴金屬3D打印技術(shù)研究，通過“貴金屬+增材制造+文化”的完美結(jié)合，為一系列高端文創(chuàng)產(chǎn)品的重磅推出做足了準(zhǔn)備。

西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程東航站樓施工現(xiàn)場，西北有色地礦集團(tuán)工程公司（以下簡稱工程公司）項(xiàng)目組人員經(jīng)過255天“白加黑”的持續(xù)奮戰(zhàn)，順利完成了1.1萬根工程樁，12.4萬米總進(jìn)尺的施工任務(wù)。

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一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地與實(shí)現(xiàn)，是對國企改革三年行動(dòng)成效的最好詮釋。

回望西北有色地礦集團(tuán)、陜西黃金集團(tuán)（以下簡稱兩集團(tuán)）三年改革路，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都讓人印象深刻，每處“著墨”都令人心潮涌動(dòng)。3年來，兩集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好國企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，集中力量解決兩集團(tuán)改革發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，不斷尋求新的增長點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力。經(jīng)過銳意改革、激勵(lì)創(chuàng)新，取得突破性進(jìn)展，全面完成了國企改革三年行動(dòng)任務(wù)。依靠改革，激發(fā)了“老”企業(yè)的“新”活力，兩集團(tuán)交出了一份亮眼的成績單。

談及國企改革三年行動(dòng)，兩集團(tuán)黨委書記、董事長秦西社意味深長地說：“3年來，全體干部職工堅(jiān)定信心、承壓奮進(jìn)，攻克了前行路上的一個(gè)又一個(gè)‘婁山關(guān)’‘臘子口’，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦成而沒有辦成的大事，取得了來之不易的成績。”

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，依法行權(quán)履職，在建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度上取得明顯成效

發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。兩集團(tuán)始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國企改革發(fā)展的過程中，切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的作用。兩集團(tuán)及所有權(quán)屬單位把黨建工作總體要求納入公司章程，明確和落實(shí)了黨組織在該公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。實(shí)行“一肩挑”“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)黨組織研究討論的前置程序要求。

深入推進(jìn)法人治理體系建設(shè)。打造專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會，有效落實(shí)董事會職權(quán)，實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)；全面實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，立下軍令狀、明確責(zé)任制，有效提升了治理能力，推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。

聚焦主責(zé)主業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局上取得明顯成效

圍繞“聚焦主業(yè)、雙輪驅(qū)動(dòng)、多業(yè)并舉、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，兩集團(tuán)集中資源謀發(fā)展，推動(dòng)國有資本向具有戰(zhàn)略支撐作用和核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展夯基壘臺、掃清障礙。

實(shí)施重組整合做好加法。3年來，在陜西有色金屬集團(tuán)的決策部署和大力支持下，兩集團(tuán)實(shí)施了一系列戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，最大程度地實(shí)現(xiàn)了資源整合、人才聚合和優(yōu)勢融合，國有資本的運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率顯著提升。

“受制于資金制約，產(chǎn)品運(yùn)營已經(jīng)進(jìn)入瓶頸期，必須想方設(shè)法主動(dòng)求變，以資本運(yùn)營突破瓶頸、打開缺口，舉全集團(tuán)之力逢山開路、遇水架橋，闖過一道道難關(guān)，挺進(jìn)資本市場，實(shí)現(xiàn)根本意義上的跨越式發(fā)展。”秦西社表示。按照“產(chǎn)業(yè)整合-股份制改造-資產(chǎn)證券化”步驟，兩集團(tuán)牽頭完成了鉛硐山礦業(yè)等5家公司無償劃轉(zhuǎn)至西北有色地礦集團(tuán)的事宜，鉛鋅集團(tuán)成功進(jìn)入陜西省上市后備企業(yè)資源庫，順利實(shí)現(xiàn)了職工股權(quán)退出、法人治理結(jié)構(gòu)搭建、領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)部門配置，正式步入實(shí)質(zhì)運(yùn)營“快車道”。目前，兩集團(tuán)正全力推進(jìn)鉛鋅采選板塊主板IPO上市工作。

下大氣力對業(yè)務(wù)相近、產(chǎn)業(yè)趨同的黃金礦山板塊、工程施工板塊、投資類公司實(shí)施重組整合。四方金礦重組整合至陜西黃金集團(tuán)，黃金礦山板塊的集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。西北有色地礦集團(tuán)工程公司吸收合并水工隊(duì)公司、715總隊(duì)公司和測繪院公司，注冊資本金增至1億元，行業(yè)競爭力和影響力得到進(jìn)一步提升。采取吸收合并的方式將大秦公司并入西北有色地礦集團(tuán)西色國際，完成投資類公司整合，統(tǒng)一了投資行為、提高了投資效率。

推進(jìn)處僵治虧做好減法。“不破不立、不舍不得，要敢于解決多年沒有破題、不敢動(dòng)、不敢干的大事難事，才有可能打破僵局、絕處逢生。”秦西社強(qiáng)調(diào)。

3年來，兩集團(tuán)實(shí)施“止血、輸血、造血”三位一體綜合舉措，推行“一企一策”，建立工作專班，抓實(shí)節(jié)點(diǎn)任務(wù)，通過壓縮管理層級、脫困扭虧增盈、處僵治虧、低效無效資產(chǎn)處置和非主業(yè)退出等方式，共完成39戶企業(yè)治理任務(wù)。其中，16戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，將2戶企業(yè)進(jìn)行提級，注銷17戶低效無效、連續(xù)虧損企業(yè)和非主業(yè)企業(yè)，以壯士斷腕的決心對4戶長期虧損企業(yè)（含“僵尸企業(yè)”2戶）進(jìn)行破產(chǎn)處置，任務(wù)完成率達(dá)100%。3年來，累計(jì)減少的法人戶數(shù)占兩集團(tuán)權(quán)屬單位總戶數(shù)的25.4%，共計(jì)消除數(shù)億元的虧損源，使企業(yè)卸下包袱、輕裝上陣。

強(qiáng)化科研攻關(guān)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上取得明顯成效

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。

抓重點(diǎn)，推動(dòng)關(guān)鍵核心科技成果加速轉(zhuǎn)化。西北有色地礦集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理高菊生多次強(qiáng)調(diào)：“要圍繞找礦增儲、采選工藝、節(jié)能降耗、尾礦綜合利用等實(shí)際生產(chǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行科技攻關(guān)，使科技創(chuàng)新這一‘關(guān)鍵變量’成為高質(zhì)量發(fā)展的‘最大增量’。”

3年來，兩集團(tuán)實(shí)施科技研發(fā)項(xiàng)目173個(gè)，共計(jì)投入經(jīng)費(fèi)1.86億元，占到營業(yè)收入的0.71%，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”的地方下足功夫，一系列新技術(shù)、新方法、新工藝不斷在地質(zhì)勘查、礦業(yè)開發(fā)、新材料制備、新儀器研發(fā)中得以推廣和應(yīng)用，承擔(dān)的4個(gè)項(xiàng)目入選“陜西省屬企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”清單。陜西黃金集團(tuán)西安秦金公司產(chǎn)品1號、2號標(biāo)準(zhǔn)金錠、100g標(biāo)準(zhǔn)金條相繼榮登“陜西工業(yè)精品”榜單。西安匯創(chuàng)公司解決了DLP增材制造技術(shù)中貴金屬粉體材料對固化光源強(qiáng)反射問題，制備的貴金屬復(fù)合材料固含量達(dá)75%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過行業(yè)同類材料固含量水平，實(shí)現(xiàn)了貴金屬增材制造產(chǎn)品“從0到1”的突破。

優(yōu)平臺，持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。兩集團(tuán)一貫注重產(chǎn)學(xué)研用深度融合，依托13個(gè)研發(fā)平臺，通過“平臺+項(xiàng)目+人才”的創(chuàng)新發(fā)展模式，吸納上下游企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的精準(zhǔn)銜接，取得了一系列重大創(chuàng)新成果和獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)。其中，西北有色地礦集團(tuán)參與完成的“深部資源電磁探測理論技術(shù)突破與應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲“2019年度國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)。該項(xiàng)目在陜西鳳太、小秦嶺等重點(diǎn)礦集區(qū)開展了示范型應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了深部礦產(chǎn)資源勘查突破，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

兩集團(tuán)積極參與秦創(chuàng)原陜西有色金屬集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)新中心平臺建設(shè)，成功入駐實(shí)體法人企業(yè)1家、非法人平臺2個(gè)、項(xiàng)目5項(xiàng)。西北有色地礦集團(tuán)研究院公司、物化探總隊(duì)公司被評定為國家高新技術(shù)企業(yè)，連續(xù)3年入選陜西省科技型中小企業(yè)，物化探總隊(duì)公司科研團(tuán)隊(duì)入選陜西省“三秦學(xué)者”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。黃金集團(tuán)及西安匯創(chuàng)公司同時(shí)入選陜西省2021年隱形冠軍培育庫，西安匯創(chuàng)公司組建的陜西省貴金屬材料創(chuàng)新中心被認(rèn)定為陜西省第三批制造業(yè)創(chuàng)新中心，其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入選秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍名單。

善引導(dǎo)，構(gòu)建多元化激勵(lì)體系。充分發(fā)揮制度“指揮棒”作用，兩集團(tuán)相繼出臺《地質(zhì)找礦成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《“有色工匠”管理辦法》，并對個(gè)別專項(xiàng)、重大科技難關(guān)攻克、重大項(xiàng)目推進(jìn)設(shè)置《重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，印發(fā)《高層次人才引進(jìn)管理辦法》，起草完成《首席工程師管理辦法》等，運(yùn)用多元激勵(lì)機(jī)制打通創(chuàng)新“血脈”，促進(jìn)創(chuàng)新源泉競相涌動(dòng)，創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，將人才優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為兩集團(tuán)的戰(zhàn)略優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

完善體制機(jī)制，推動(dòng)市場化轉(zhuǎn)型，在提高企業(yè)活力效率上取得明顯成效

深化三項(xiàng)制度改革，激活干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。兩集團(tuán)持續(xù)加強(qiáng)工資總額動(dòng)態(tài)管理，完善激勵(lì)約束并重的收入分配制度；實(shí)施差異化分類考核，優(yōu)化考核評價(jià)體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力和活力；積極推進(jìn)管理人員“競爭上崗、末等調(diào)整及不勝任退出”機(jī)制落地見效，在更大范圍、更深層次破冰破局，全面提升干部履職能力，確保能者上、平者讓、庸者下。西北有色地礦集團(tuán)森鑫礦業(yè)職工史新參加完中層干部競聘后意猶未盡地說：“這次參加競聘，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，是展現(xiàn)自己、鍛煉自己的最佳舞臺。”

全面落實(shí)公開招聘，從源頭上把好職工進(jìn)入通道，構(gòu)建“選苗、墩苗、用苗”的遞進(jìn)式人才培養(yǎng)模式，有效發(fā)揮傳幫帶作用，加強(qiáng)干部隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和骨干力量“三支隊(duì)伍”建設(shè)，做到人盡其才、才盡其用、用有所成。

加速市場化轉(zhuǎn)型，化身為搏擊商海風(fēng)浪的“海燕”。“思路決定出路，觀念決定方向。陜西黃金集團(tuán)市場化改革不斷提速加力，目前已具備現(xiàn)代黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系，高科技企業(yè)的特質(zhì)初步顯現(xiàn)。”陜西黃金集團(tuán)副總經(jīng)理、總法律顧問任革凡說。3年來，兩集團(tuán)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，不斷健全市場化經(jīng)營機(jī)制，遵循市場規(guī)律，廣泛參與國內(nèi)國際市場競爭，在“摸爬滾打”中“強(qiáng)筋健骨”、百煉成鋼。

日前，西北有色地礦集團(tuán)西色國際投資公司成功運(yùn)作澳大利亞盈地金礦項(xiàng)目，走出了一條“海外勘查項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)價(jià)值-提升價(jià)值-實(shí)現(xiàn)價(jià)值”的特色礦權(quán)經(jīng)營之路。通過系統(tǒng)勘查，盈地金礦新增金資源量7.54噸，繼而尋求戰(zhàn)略合作，對接資本市場，經(jīng)過多輪艱苦談判，2019年8月，該公司與澳交所上市公司——De Grey礦業(yè)公司完成股權(quán)交割，以1200萬澳元現(xiàn)金加等值300萬澳元的股票出售盈地金礦。此后，借助找礦勘查突破、金價(jià)上漲等多重利好因素，De Grey礦業(yè)公司股價(jià)漲幅明顯。截至2021年12月31日，西色國際共減持De Grey礦業(yè)公司股票16次，累計(jì)回收資金2341.43萬澳元（折合人民幣約1.1億元），賬面仍有浮盈2.32億元。此次交易為海外地質(zhì)成果和資本有效轉(zhuǎn)化提供了借鑒，創(chuàng)造了海外項(xiàng)目盤活的經(jīng)典案例。

陜西黃金集團(tuán)營銷公司不斷加強(qiáng)與市場經(jīng)濟(jì)的深度融合，創(chuàng)新商業(yè)模式，拓寬產(chǎn)品營銷路徑，通過銀行渠道、線上電商平臺、線下專賣店、直播帶貨和合作銷售網(wǎng)絡(luò)開展多層級、立體化的全面推廣。深挖貴金屬行業(yè)優(yōu)勢，凸顯陜西黃金集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈、全品類資質(zhì)特色，持續(xù)推動(dòng)與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)的滲透融合，圓滿完成“十四運(yùn)”、殘?zhí)貖W會特許運(yùn)營項(xiàng)目，該公司還將以特許運(yùn)營商的身份助力陜西省“十七運(yùn)”順利舉辦。

千帆一道帶風(fēng)輕，奮楫逐浪天地寬。兩集團(tuán)因改革而生，因改革而興，更因改革而強(qiáng)，各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)，相互支撐、共同發(fā)展，一路走來的歷程就是一部艱辛創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的奮斗史。在這部奮斗史的最新章節(jié)，攻堅(jiān)克難推進(jìn)的國企改革三年行動(dòng)留下了濃墨重彩的一筆，讓兩集團(tuán)煥發(fā)勃勃生機(jī)與青春活力。走過千山萬水，仍需跋山涉水。展望未來，這支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，必將以敢闖敢試、敢破敢立、敢戰(zhàn)敢勝的智慧和勇氣在更高起點(diǎn)上推進(jìn)國企改革，續(xù)寫更多“春天的故事”，在新時(shí)代國企改革的激流中勇立潮頭、劈波斬浪，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上步履鏗鏘、踏歌前行。