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有色金屬碳達(dá)峰實(shí)施方案發(fā)布，電解鋁產(chǎn)業(yè)受影響最顯著

日前，工信部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等三部委聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案）。方案提出“十四五”期間，有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，再生金屬供應(yīng)占比提高到24%以上。到2030年，電解鋁使用可再生能源比例達(dá)到30%以上，確保有色金屬行業(yè)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

有色金屬行業(yè)是我國(guó)重要的碳排放領(lǐng)域，根據(jù)2020年的數(shù)據(jù)顯示國(guó)內(nèi)有色金屬行業(yè)二氧化碳排放量大約為6.6億噸，其中電解鋁的碳排放是有色金屬行業(yè)中最重要的碳排放來(lái)源，國(guó)內(nèi)電解鋁行業(yè)碳排放量大約在5.2億噸，占到有色金屬行業(yè)總排放量的80% 。

從此次方案的主要內(nèi)容來(lái)看，針對(duì)有色金屬的碳排放問(wèn)題從四個(gè)方面提出的解決手段和方案：一是提高可再生能源使用比例，降低傳統(tǒng)火電消耗。鼓勵(lì)企業(yè)在資源環(huán)境可承載的前提下向可再生能源富集地區(qū)有序轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，逐步減少使用火電的電解鋁產(chǎn)能。我國(guó)電解鋁行業(yè)碳排放強(qiáng)度高一個(gè)重要的原因就是高度依賴(lài)火電，這使得我國(guó)噸鋁的碳排放強(qiáng)度高達(dá)14噸左右，而使用水電為主的挪威電解鋁噸鋁排放不足2噸，差距非常顯著。因此電解鋁行業(yè)用能有效向可再生能源轉(zhuǎn)型，是削減碳排放最有效和最直接的手段。從技術(shù)上看，目前階段可再生能源中的風(fēng)電并不穩(wěn)定，光伏則功率不足，因此風(fēng)光在短期內(nèi)尚無(wú)法支撐電解鋁產(chǎn)業(yè)，唯有水電可作為有效電力供應(yīng)來(lái)源。自2020年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)山東、河南等地的一些電解鋁產(chǎn)能已經(jīng)開(kāi)始有序向云南、四川等地進(jìn)行轉(zhuǎn)移，降低碳排放強(qiáng)度和總量。但問(wèn)題在于云南、四川的水電資源雖然豐富，但當(dāng)?shù)氐碾娏τ写罅客馑腿蝿?wù)，實(shí)際上可富裕的電力并不很多。而目前我國(guó)電解鋁產(chǎn)能龐大，2021年國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)量高達(dá)3890萬(wàn)噸，占全球電解鋁總產(chǎn)量的57.5%。此次方案提出電解鋁使用可再生能源（主要是水電）的比例達(dá)到30%以上，這意味著使用水電的電解鋁產(chǎn)量要達(dá)到約1200萬(wàn)噸左右。而到2021年國(guó)內(nèi)使用可再生能源的電解鋁產(chǎn)量大約在600萬(wàn)噸左右，這意味著到2030年前要增長(zhǎng)一倍，調(diào)整任務(wù)較為艱巨。

二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合。鼓勵(lì)有色金屬冶煉與加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，減少中間環(huán)節(jié)的能耗，推廣鋁水直接合金化工藝，到2025年鋁水直接合金化比例提高到90%以上。有色金屬行業(yè)存在冶煉和加工工序分離的特點(diǎn)，以電解鋁為例，鋁錠到加工企業(yè)后還需要加熱重融，存在能源的浪費(fèi)。如果實(shí)現(xiàn)冶煉工序和加工工序在同一空間上，則鋁水可直接鑄錠然后加工鋁材，省去了中間的能源浪費(fèi)，間接也實(shí)現(xiàn)碳減排。因此此次方案鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的路子，減少中間能耗。但是考慮國(guó)內(nèi)東部沿海地區(qū)如廣東、江浙等地并不具備建設(shè)冶煉、加工產(chǎn)業(yè)集群的條件，該方案的落實(shí)在中部地區(qū)可能更為有利。

三是發(fā)展再生金屬產(chǎn)業(yè)。完善再生有色金屬資源回收和綜合利用體系，引導(dǎo)在廢舊金屬產(chǎn)量大的地區(qū)建設(shè)資源綜合利用基地，布局一批區(qū)域回收預(yù)處理配送中心，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口高品質(zhì)再生資源。到2025年再生銅達(dá)到400萬(wàn)噸，再生鋁達(dá)到1150萬(wàn)噸，再生金屬供應(yīng)比例達(dá)到24%以上。再生金屬資源一直是國(guó)內(nèi)有色金屬的重要來(lái)源，再生金屬的加工不僅可實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，同時(shí)環(huán)境更加友好。2020年我國(guó)再生銅產(chǎn)量為235.2萬(wàn)噸，占比為24.07%，再生鋁產(chǎn)量為745萬(wàn)噸，占比大約為20%。此項(xiàng)政策將利好再生金屬回收產(chǎn)業(yè)，包括廢舊金屬資源建設(shè)體系以及相關(guān)的物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。在過(guò)去二十年的高速發(fā)展中，我國(guó)金屬產(chǎn)量、消費(fèi)量均創(chuàng)出新高，大量積累的金屬資源在下階段進(jìn)入回收階段后完全有可能作為再生金屬資源利用。

四是控制化石能源消費(fèi)。推進(jìn)有色金屬行業(yè)燃煤窯爐以電代煤、提升用能電氣化水平。在氣源有保障，氣價(jià)可承受的條件下有序推進(jìn)以氣代煤。嚴(yán)禁在國(guó)家政策允許的領(lǐng)域以外新建、擴(kuò)建燃煤自備電廠(chǎng)，推動(dòng)電解鋁行業(yè)從使用自備電向網(wǎng)電轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)電解鋁企業(yè)基本都配套自有燃煤電廠(chǎng)，很多企業(yè)還有自有煤礦，煤電鋁一直是國(guó)內(nèi)電解鋁的重要產(chǎn)業(yè)模式。但在“雙碳”目標(biāo)下，電解鋁企業(yè)的傳統(tǒng)模式面臨嚴(yán)峻調(diào)整。隨著清潔電力越來(lái)越多的接入電網(wǎng)，推動(dòng)電解鋁企業(yè)用能從自備電向網(wǎng)電轉(zhuǎn)型，無(wú)疑是削減碳排放的有效手段。但是考慮到網(wǎng)電的價(jià)格要遠(yuǎn)高于自備電，這一轉(zhuǎn)型對(duì)于電解鋁企業(yè)而言將要承受更高的成本。

電解鋁產(chǎn)業(yè)受影響最為顯著

目前我國(guó)主要有色金屬產(chǎn)品需求基本見(jiàn)頂，2030年前增長(zhǎng)空間極為有限，因此用能結(jié)構(gòu)的調(diào)整是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵。從細(xì)分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，電解鋁產(chǎn)業(yè)將是受政策影響最大的部門(mén)，而其他有色金屬部門(mén)受影響相對(duì)較小。特別是小金屬，由于碳排放總量較少，做少量結(jié)構(gòu)調(diào)整和設(shè)備升級(jí)優(yōu)化即可滿(mǎn)足。但電解鋁行業(yè)需要進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和用能調(diào)整工作則較為繁重，壓力也較大，特別是需要付出較大的投資和運(yùn)營(yíng)成本才能有效降低碳排放。由于電解鋁行業(yè)承擔(dān)了有色金屬行業(yè)80%的碳排放，因此電解鋁行業(yè)能否有效實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰也是整個(gè)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰的關(guān)鍵。