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道固遠，篤行可至；事雖巨，堅為必成。

2020年以來，西北地礦集團、陜西黃金集團（以下簡稱為兩集團）以學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為引領(lǐng)，以開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手，堅持問題、目標和結(jié)果導(dǎo)向，逐級逐層壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)管，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力強基礎(chǔ)、抓重點、攻難點、補漏點、創(chuàng)亮點，扎實推進安全生產(chǎn)工作落實落細。兩集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動亮點突出、見行見效，全員安全意識進一步強化，安全管理能力有效提升，為全面提升兩集團安全生產(chǎn)水平打下了堅實基礎(chǔ)。

高站位嚴部署 逐級抓細管理

行棋觀大勢，落子謀全局。兩集團始終把安全生產(chǎn)專項整治三年行動作為一項重要任務(wù)常抓不懈，不斷提高政治站位，強化底線思維和紅線意識，夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮集團牽頭抓總作用，成立工作專班，制訂具體方案，推進權(quán)屬各級單位工作有效落實，形成齊抓共管的良好局面。

兩集團高度重視安全生產(chǎn)宣貫工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神。開展領(lǐng)導(dǎo)講安全課、一把手講專題課，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，推進習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述入心入腦，增強全面推動安全生產(chǎn)工作的理論自覺、思想自覺和行動自覺。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、員工互動講，將安全理念不斷向生產(chǎn)一線延伸。

兩集團嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和承諾制，實施“一崗兩清單”，建立“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。3年來，兩集團各級單位完善安全制度539項，加大了執(zhí)行力度，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)要求覆蓋至基層的“最后一公里”。在不懈努力下，西北有色地礦集團在陜西省應(yīng)急廳2020年考核中名列前茅，被評為省級安全生產(chǎn)先進企業(yè)。2021年，作為先進企業(yè)代表在陜西省應(yīng)急廳宣貫活動會議作了學(xué)習(xí)交流發(fā)言。

兩集團在全面貫徹安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，認真學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，堅決履行“三管三必須”職責(zé)，由工會牽頭創(chuàng)新建立安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會，切實發(fā)揮工會組織在安全工作中的監(jiān)管責(zé)任，定期召開安委會和安全專題工作會，全面做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急“五到位”。2021年開展的“安全生產(chǎn)爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，授予先進集體6個、先進個人10名，大大激勵了廣大職工安全生產(chǎn)的積極性和主動性。為全面實施“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”、健全“橫向到邊，縱向到底”的安全管理體系起到了支撐作用。

防風(fēng)險除隱患 強監(jiān)管筑防線

嚴防死守，全面排查整治各類風(fēng)險隱患，是有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生的現(xiàn)實基礎(chǔ)，也是以實際行動踐行“人民至上、生命至上”理念的具體體現(xiàn)。3年來，兩集團嚴格落實風(fēng)險管控措施，加強隱患排查治理，強化現(xiàn)場管控、外包監(jiān)管，增強應(yīng)急管理，堅決消滅隱患在事故發(fā)生之前。

針對四大產(chǎn)業(yè)板塊的風(fēng)險特點，兩集團按照生產(chǎn)企業(yè)自查、二級單位排查、集團公司督查的三級檢查形式，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊、專業(yè)人員和第三方機構(gòu)參與、二級單位交叉、專項整治等方式，持續(xù)開展地毯式隱患排查。特別是三級檢查和交叉檢查，層層壓實了責(zé)任，促進了各單位互相學(xué)習(xí)、取長補短；成立了駐礦工作組，督導(dǎo)礦山全面自查，推動隱蔽致災(zāi)因素普查治理等重點工作。克服疫情影響，定期開展全覆蓋檢查，3年共下發(fā)隱患整改通知書224份，查出問題1483項，建議776項；權(quán)屬各單位開展自檢自查多達748次，查出問題6543項。嚴格落實“一隱患一方案”，確保每次簽發(fā)隱患有通知、下發(fā)結(jié)果有通報，隱患整改率達到100%，實現(xiàn)了閉環(huán)管理。

持續(xù)強化應(yīng)急管理工作，保障人民生命財產(chǎn)安全。3年來，兩集團組織開展中毒窒息、地質(zhì)災(zāi)害、有限空間作業(yè)、冒頂片幫等應(yīng)急演練355次。2021年，山陽秦鼎、山陽秦金突遇“7·23”連續(xù)暴雨山洪災(zāi)害，兩家礦山企業(yè)在做好生產(chǎn)生活自救的同時，還配合地方政府，全力協(xié)助村民撤離，提供廠區(qū)場地、應(yīng)急物資，搭建臨時安置房，幫助政府打通救援通道，切實體現(xiàn)了國企擔(dān)當(dāng)。

重科技強隊伍 勇探索善實踐

投入是安全發(fā)展的保障。3年來，兩集團共投入使用安全費用11190余萬元（不包含“四化”建設(shè)的費用）。堅持以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險部位、重點崗位為切入點，向科技借力，推動走機械化、自動化、信息化、智能化發(fā)展的新路子。

在線監(jiān)控和遠程監(jiān)管系統(tǒng)運用成熟。礦山已逐步實現(xiàn)了采掘、出礦機械化，排水、提升、充填、選礦自動化，權(quán)屬11座陜西省內(nèi)尾礦庫全面完成在線監(jiān)測系統(tǒng)升級，并接入陜西省尾礦庫應(yīng)急管理平臺；權(quán)屬山陽秦鼎、山陽秦金、鉛鋅集團鳳縣分公司、華源礦業(yè)4家礦山企業(yè)作為兩集團首批地質(zhì)災(zāi)害防治及監(jiān)測試點單位，2019年成功建成地災(zāi)防治及監(jiān)測體系，現(xiàn)在權(quán)屬各礦山企業(yè)地災(zāi)監(jiān)測及防治體系已全面建成并實現(xiàn)常態(tài)化運行。

雙重預(yù)防機制信息化建設(shè)開啟安全生產(chǎn)管理新模式。2021年，兩集團開展雙預(yù)防信息化管理平臺試點建設(shè)工作，權(quán)屬礦山企業(yè)鉛鋅集團鳳縣分公司作為陜西省雙重預(yù)防機制信息化管理平臺試點建設(shè)和省非煤礦山“四化”建設(shè)試點單位，先進經(jīng)驗成果在各礦山企業(yè)全面推廣；權(quán)屬礦山企業(yè)二里河、山陽秦鼎、四方金礦作為推廣試點，運行良好；物化探總隊公司、工程公司、712總隊公司等地勘和施工單位建成了野外項目在線視頻巡查系統(tǒng)，采取線上排查和線下巡查督導(dǎo)聯(lián)動模式，為野外項目安全管理提供了新的管理方式。

人才是安全發(fā)展的基石。大力引進和培養(yǎng)專業(yè)的安全管理人員，采取激勵措施鼓勵考取國家注冊安全工程師，目前，兩集團現(xiàn)有安全管理人員366人，國家注冊安全工程師49人。2022年，兩集團作為陜西有色金屬集團試點單位，進一步整合安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才資源，成立安全生產(chǎn)專家?guī)?，從根本上實現(xiàn)安全管理工作的良性發(fā)展和進步。

建機制固長效 補短板破難題

以建設(shè)平安礦山、綠色礦山為目標，尋找自身不足，補齊短板弱項，破解安全難題，積極探索非煤礦山安全管理新方法新思路。兩集團權(quán)屬礦山企業(yè)不斷完善井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息傳輸全覆蓋；大力推廣充填采礦法，權(quán)屬4家礦山企業(yè)已全面建成并實現(xiàn)常態(tài)化運行，其余礦山企業(yè)建設(shè)和試驗工作正有條不紊開展。其中，山陽秦鼎開展的尾礦無害化處理及其綜合利用項目，對高泥尾渣進行全自動化破氰、提礬，既解決了采空區(qū)、尾礦庫安全風(fēng)險，又提高了礦產(chǎn)資源回收率，延長了礦山服務(wù)年限，形成了安全、綠色、高效、可持續(xù)采礦的長效機制。

將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)規(guī)劃、勘查、開發(fā)與保護全過程，引領(lǐng)帶動傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。兩集團權(quán)屬礦山企業(yè)二里河、鉛鋅集團鳳縣分公司、華源礦業(yè)、鉛硐山礦業(yè)先后進入國家級綠色礦山名錄；山陽秦鼎、山陽縱橫、森鑫礦業(yè)、銀母寺礦業(yè)進入省級綠色礦山名錄。711總隊公司、研究院公司等單位多個項目嚴格按照綠色勘查要求開展工作，為全面推進綠色勘查起到了先鋒帶頭作用。

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作持續(xù)推進。2021年，兩集團權(quán)屬6家地勘單位全面創(chuàng)建達標二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，地下礦山、尾礦庫、選礦廠全面創(chuàng)建達標三級及以上安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。3年來，兩集團持續(xù)推進標準化和精細化建設(shè)，以“精、嚴、細、實”為標準，創(chuàng)建安全管理標準化示范班組40個，實現(xiàn)了項目和崗位的規(guī)范管理。

樹理念重人文 新發(fā)展新格局

構(gòu)建安全文化為企業(yè)安全生產(chǎn)“鑄魂聚力”。2022年，兩集團著力構(gòu)建“1234”安全文化及風(fēng)險管控體系，即安全文化及風(fēng)險管控一個綜合體系，安全文化和安全風(fēng)險管控兩個模塊，礦業(yè)開發(fā)、地質(zhì)勘查和工程施工三個重點專業(yè)板塊，文化體系、管控體系、保障體系和信息體系四大體系，將按照基本安全、規(guī)范安全、文化安全、持續(xù)改進4個階段，在未來3—5年分層次逐步構(gòu)建和實施具有企業(yè)特色的安全文化體系，打造安全行為、物質(zhì)、環(huán)境、管理新局面，形成安全生產(chǎn)長效機制。

堅持以上率下，創(chuàng)新推行“領(lǐng)導(dǎo)講安全課”。3年來，兩集團主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講安全課1500余次，全員培訓(xùn)高達3萬余人次。鼓勵涉及野外作業(yè)的單位，推行網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)教育，權(quán)屬地勘和施工單位已全部使用在線培訓(xùn)平臺，有效解決了因項目分散、人員流動性大等不易集中組織安全培訓(xùn)的問題。

加強人文關(guān)懷，兩集團充分發(fā)揮工會“雙監(jiān)管”作用，促進安全管理穩(wěn)趨向好，實現(xiàn)了全員安全意識從“要我安全”到“我要安全”的有效轉(zhuǎn)變，從本質(zhì)上提升安全管理水平，保障兩集團高質(zhì)高效發(fā)展。

常懷遠慮，居安思危，乘勢而上，砥礪前行。新時代新征程，兩集團及權(quán)屬各單位將以認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為契機，以安全文化及風(fēng)險管控體系建設(shè)為核心，牢牢守住安全發(fā)展和綠色發(fā)展這條底線，以“完善機制、補齊短板、強化核心”為主線，全方位推進安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、精細化、信息化建設(shè)，以發(fā)展促安全，以安全保發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，全面構(gòu)建“大地質(zhì)、大礦業(yè)、大安全、大生態(tài)”新發(fā)展下的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護新格局。