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近日，國務(wù)院國資委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”2022年度專項(xiàng)考核結(jié)果的通知》，中國銅業(yè)所屬中銅華中銅業(yè)有限公司（以下簡稱華中銅業(yè)）榮獲“標(biāo)桿”稱號(hào)，在納入考核的254戶“雙百企業(yè)”中排名第34名，較2021年的“優(yōu)秀”考核結(jié)果提升了一個(gè)檔次。

華中銅業(yè)作為一家處于全球完全充分競爭的銅加工企業(yè)，自2010年投產(chǎn)以來，由于負(fù)債率偏高、機(jī)制不活等多種原因，連續(xù)11年虧損，年均虧損1.28億元，一度瀕臨破產(chǎn)。為加快企業(yè)扭虧脫困步伐，華中銅業(yè)牢牢把握2020年入選國務(wù)院國資委首批“雙百企業(yè)”機(jī)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國資委關(guān)于推進(jìn)國企改革“雙百行動(dòng)”和國企改革三年行動(dòng)有關(guān)精神要求。該公司以完善法人治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)、以完善市場化經(jīng)營機(jī)制為突破口，緊扣“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度破冰式改革，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力，一朝扭轉(zhuǎn)連續(xù)11年經(jīng)營虧損局面，并形成可復(fù)制、推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為虧損企業(yè)提供了“扭虧樣板”。

內(nèi)轉(zhuǎn)+外引

選好“領(lǐng)頭雁”

華中銅業(yè)牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以職業(yè)經(jīng)理人制度改革破冰亮劍，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部刀刃向內(nèi)，主動(dòng)向自己動(dòng)“刀子”，經(jīng)理層實(shí)現(xiàn)100%市場化選聘。

一是內(nèi)部轉(zhuǎn)任不設(shè)保護(hù)期。該公司主要負(fù)責(zé)人按照程序轉(zhuǎn)任職業(yè)經(jīng)理人（總經(jīng)理），董事會(huì)解除（終止）聘任關(guān)系后，放棄并不再恢復(fù)原有干部身份，不設(shè)保護(hù)期，改革“干凈徹底”。

二是市場引進(jìn)不界定職級(jí)。經(jīng)理層成員全部按職業(yè)經(jīng)理人管理，新經(jīng)理層副職由總經(jīng)理提名，市場化引進(jìn)2名、內(nèi)部選聘1名，原經(jīng)理層副職2名主動(dòng)退出公司，經(jīng)理層成員不界定干部職級(jí)。

三是交叉任職不搞“兩張皮”。始終強(qiáng)化改革過程中黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定和程序，擇選符合條件的經(jīng)理層成員進(jìn)入黨委班子，5名經(jīng)理層成員中有3名進(jìn)入黨委班子，黨委書記、總經(jīng)理由1人擔(dān)任，健全完善黨委在職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)中發(fā)揮作用的運(yùn)行機(jī)制。

兩書+三化

立下“軍令狀”

契約精神是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基石，根據(jù)市場化要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員身份轉(zhuǎn)換為職業(yè)經(jīng)理人后，要實(shí)行契約化管理。截至目前，華中銅業(yè)經(jīng)理班子、中層管理、基層管理“能上能下”比例分別占40%、20%、10.6%。員工“能進(jìn)能出”的崗位退出占比14.04%，員工退出企業(yè)占比1.5%。全員實(shí)務(wù)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均遞增49.9%，人工成本利潤率實(shí)現(xiàn)“三連增”。

一是簽訂“兩書”。華中銅業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行聘任制，簽訂《崗位聘任書》和《經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書（年度和任期）》，任期為3年，期滿經(jīng)考核合格需連任的，重新履行聘任手續(xù)；任期期滿后不再續(xù)聘的，或任期未滿崗位聘任協(xié)議終止的，依法解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系，打破了國企干部身份和行政職級(jí)終身聘任、不能退出機(jī)制，解決能上能下的問題。

二是實(shí)行“三化”。身份契約化——職業(yè)經(jīng)理人重新簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限與聘任期限相同為3年，同時(shí)，簽訂《承諾書》，承諾放棄原有國企干部身份，人事檔案移交地方人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由“國企人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;社會(huì)人”，解決能進(jìn)能出的問題。授權(quán)差異化——實(shí)行負(fù)面清單管理，負(fù)面清單列出30項(xiàng)管理權(quán)限由股東或董事會(huì)負(fù)責(zé)決策，負(fù)面清單以外的事項(xiàng)由總經(jīng)理說了算，包括生產(chǎn)經(jīng)營事項(xiàng)的決策權(quán)、經(jīng)理班子副職的提名權(quán)、經(jīng)理層以外的考核分配權(quán)和用人用工權(quán)等權(quán)限，充分調(diào)動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營活力。目標(biāo)市場化——選取國內(nèi)綜合實(shí)力最強(qiáng)、資產(chǎn)回報(bào)率最高的某民營上市公司為對(duì)標(biāo)對(duì)象，按照3年扭虧、盈利能力達(dá)到對(duì)標(biāo)標(biāo)桿水平的目標(biāo)，設(shè)置具有挑戰(zhàn)性的年度和3年任期業(yè)績考核指標(biāo)。職業(yè)經(jīng)理人從產(chǎn)能利用率、產(chǎn)品附加值、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面，系統(tǒng)開展全要素對(duì)標(biāo)，派出生產(chǎn)技術(shù)骨干到標(biāo)桿企業(yè)、競爭對(duì)手實(shí)地對(duì)標(biāo)。

激勵(lì)+約束

撬動(dòng)硬杠桿

華中銅業(yè)強(qiáng)激勵(lì)和硬約束是撬動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人動(dòng)力活力的硬杠桿。

業(yè)績與薪酬雙對(duì)標(biāo)。按照同行業(yè)同規(guī)模同業(yè)績同薪酬原則，選擇5家上市公司進(jìn)行市場化對(duì)標(biāo)，確定經(jīng)理層收入水平。經(jīng)理層薪酬包括基本年薪+績效年薪+超額利潤分享，其中，績效年薪占比70%以上，與年度業(yè)績目標(biāo)掛鉤兌現(xiàn)，未完成年度業(yè)績目標(biāo)70%的，僅發(fā)放基本年薪；基本年薪對(duì)基本生活保障；為激勵(lì)職業(yè)經(jīng)理人挑戰(zhàn)極限摸高，將當(dāng)期利潤超額部分按一定比例，與經(jīng)理層及核心骨干員工進(jìn)行分享。

建立“雙約束”機(jī)制。為規(guī)避職業(yè)經(jīng)理人短期經(jīng)營行為，增強(qiáng)薪酬管理約束力，建立績效年薪延期兌現(xiàn)機(jī)制和薪酬追索扣回機(jī)制，確保職業(yè)經(jīng)理人在職責(zé)范圍內(nèi)忠實(shí)勤勉盡責(zé)。

剛性考核剛性兌現(xiàn)?？己四甓冉Y(jié)束后，該公司董事會(huì)委派審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營成果進(jìn)行審計(jì)，以審計(jì)結(jié)果確認(rèn)業(yè)績考核目標(biāo)完成情況，兌現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人績效年薪并對(duì)超額利潤進(jìn)行分享。

熔斷+重組

剛性硬淘汰

市場化退出是按市場規(guī)律辦事、優(yōu)勝劣汰的必然要求，進(jìn)一步壓實(shí)職業(yè)經(jīng)理人責(zé)任，倒逼潛能釋放。華中銅業(yè)明確了職業(yè)經(jīng)理人退出的7個(gè)方面規(guī)定和14項(xiàng)具體要求，主要包括：一是年度業(yè)績不達(dá)標(biāo)“熔斷”退，職業(yè)經(jīng)理人聘任期內(nèi)出現(xiàn)未完成年度業(yè)績目標(biāo)70%情況的，啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制；每年四季度初對(duì)業(yè)績進(jìn)行預(yù)評(píng)估，如業(yè)績大幅下滑導(dǎo)致不能完成業(yè)績目標(biāo)的，及時(shí)退出，快速止損。二是總經(jīng)理退出班子集體退?？偨?jīng)理因考核目標(biāo)不達(dá)標(biāo)退出時(shí)，經(jīng)理層成員同步集體退出，強(qiáng)化職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)利益共擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)共享，并重新組閣職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)。三是黨政職務(wù)同步退。職業(yè)經(jīng)理人解除聘用關(guān)系時(shí)，依法解除勞動(dòng)關(guān)系，依據(jù)國務(wù)院國資委《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》，如有黨組織職務(wù)一并免去。

“改革后的華中銅業(yè)在市場上挖人才、拼技術(shù)、搶市場、‘狼性’十足，明顯感受到了競爭壓力。”這是來自同行的評(píng)價(jià)。改革后的華中銅業(yè)，呈現(xiàn)出“4個(gè)一”的積極變化。

激發(fā)了“一個(gè)動(dòng)力”。改革后，強(qiáng)化了企業(yè)市場主體地位，職業(yè)經(jīng)理人快速轉(zhuǎn)觀念，徹底摒棄“等靠要”思想，按市場規(guī)律辦事，對(duì)標(biāo)市場定目標(biāo)、建機(jī)制、找方法、引人才，轉(zhuǎn)方法，激發(fā)了經(jīng)理層成員干事創(chuàng)業(yè)的新活力。扭轉(zhuǎn)了“一個(gè)局面”。面對(duì)11年虧損困局，華中銅業(yè)以職業(yè)經(jīng)理人制度改革為總牽引，刀刃向內(nèi)、自我革命、跑步前進(jìn)，趟出了企業(yè)脫困摘帽的一條血路。2021年，該公司實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，2022年保持持續(xù)盈利。打破了“一個(gè)格局”。在試點(diǎn)改革中，華中銅業(yè)縱深推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，形成了“干不好就沒收入沒崗位”的濃厚改革氛圍，打破“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”格局。員工收入差距拉開，同一崗位最高與最低收入相差2~3倍。形成了“一個(gè)模式”。華中銅業(yè)充分發(fā)揮改革示范、突破、帶動(dòng)作用，形成可復(fù)制樣板，并推廣至中鋁集團(tuán)所屬其他銅加工企業(yè)。