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找到大礦、找到好礦、找到急需礦

——摘自在第十九屆全國地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展與改革高層論壇上的講話

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長 葛紅林

全國地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展與改革高層論壇，從第一屆到第十九屆，已經(jīng)形成了品牌，影響力越來越大，今年的參會代表覆蓋全國90%一級行政區(qū)，包括19個省、5個自治區(qū)、3個直轄市，成為推動我國地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。特別是這一屆，正值黨的二十屆三中全會作出了“完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系”的重要決定，地勘行業(yè)形勢將發(fā)生重大變化，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動將更加如火如荼，在這個時候舉辦論壇意義更加重大。下面我講兩點意見，供大家參考。

? 有色地勘行業(yè)要找大礦、找好礦、找急需的礦

當前，我國有色金屬行業(yè)的健康發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)是，如何提高礦產(chǎn)資源的自給能力和新礦產(chǎn)資源的補給。比如，關(guān)鍵礦產(chǎn)資源仍然短缺；又如，對外礦產(chǎn)依存度仍然偏高；再如，新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源仍然不多。

自然資源部公告顯示，我國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源173種，其中，有色金屬礦56種。目前，常用的有色金屬礦產(chǎn)約有30余種，其中，2/3可單獨成礦，1/3主要來自伴生礦產(chǎn)。但受資源稟賦下降影響，國內(nèi)主要有色金屬礦產(chǎn)量出現(xiàn)下滑。此外，隨著我國對有色金屬需求規(guī)模的不斷擴大，礦產(chǎn)資源的“外采比”不斷提高。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2023年我國進口各類有色金屬礦達到2.2億噸實物量，折金屬約4300萬噸，有色金屬行業(yè)總體“外采比”達到58%。其中，銅礦超過80%、鎳礦達到88%，我國相對優(yōu)勢礦種鋅精礦“外采比”也已超過36%。未來，與綠色低碳、可再生能源、儲能、新一代信息技術(shù)相關(guān)的有色金屬品種需求將繼續(xù)保持增長，銅、鎳、鋰等新能源相關(guān)礦種仍將短缺。

一是必須遵循習(xí)近平總書記的一系列重要指示。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計民生和國家安全。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家能源和礦產(chǎn)資源安全保障，多次作出重要指示批示，要求提高能源資源安全保障能力，持續(xù)深入開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用。

2022年12月中央經(jīng)濟工作會議和2023年全國兩會兩次強調(diào)“加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)”。2022年10月2日，習(xí)近平總書記給山東六隊的回信中指出，要加大勘查力度，加強科技攻關(guān)，在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中發(fā)揮更大作用。2024年5月5日，二十屆中財委第一次會議指出，要加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備，大幅增加找礦投入。

我們要深刻領(lǐng)會積極踐行習(xí)近平總書記的一系列重要指示批示，要充分認識到有色地質(zhì)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用越來越大，國家對有色地質(zhì)工作者找礦的期盼越來越大。要想國家之所想、急國家之所急，面臨新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變。

二是必須堅決落實能源資源安全的國家要求。今年3月14日，自然資源部召開礦產(chǎn)資源管理暨新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動推進會，會議要求要繼續(xù)深入開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，千方百計找大礦、找好礦、找急需的礦，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能，為推進中國式現(xiàn)代化提供能源資源保障。會議還提出了五大要求，即不斷深化礦產(chǎn)資源管理改革，構(gòu)建繁榮礦業(yè)市場的長效機制；繼續(xù)深入開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，力爭全面完成“十四五”目標任務(wù)；全面推進綠色勘查和綠色礦山建設(shè)，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展；大力加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，培育礦業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力；主動履責擔當，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項重點工作落實。地勘行業(yè)必須提高政治站位，堅決落實能源資源安全的國家要求，為新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動作出更大的貢獻。

三是必須肩負找到大礦、找到好礦、找到急需礦的歷史使命。找礦工作事關(guān)國家能源資源安全大局，要想國家所想，急國家所急，全力以赴，加快找到有色金屬的大礦、好礦和急需礦，不僅國內(nèi)要加快找，而且國外要加大找。比如，要找更大儲量的鎳鈷礦；又如，要找到更高品質(zhì)的銅礦；再如，要找到急需的鋰等稀有礦。

? 地勘行業(yè)要跑蠃行情、贏得發(fā)展的建議

當前，地勘行業(yè)處于一個大轉(zhuǎn)型、大變革的特殊時代，挑戰(zhàn)多，機遇多，但機遇大于挑戰(zhàn)。敢于挑戰(zhàn)，搶抓機遇，就是最好的年代；反之，守舊躺平，喪失機遇，則是最壞的年代。我們要跑贏行情、贏得發(fā)展。

（一）認識新形勢下的六大行情迫切

地勘行業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、先行性、基礎(chǔ)性的上游行業(yè)，往往受到全球地緣政治和經(jīng)濟周期的影響。從外循環(huán)上看，當前全球經(jīng)濟增速放緩，下行壓力加大，貿(mào)易摩擦逐漸升級，政治穩(wěn)定和經(jīng)濟增長不確定性增加；從內(nèi)循環(huán)上看，當前國家對礦產(chǎn)資源的需求更加迫切，期盼“全面啟動新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動”盡快落地生根和開花結(jié)果。我們要充分認識新形勢下對地勘行業(yè)的六大行情迫切。

一是迫切需要加大對國家重大戰(zhàn)略實施，提供地質(zhì)規(guī)劃建議、技術(shù)支撐和信息服務(wù)的力度。

二是迫切需要加大清潔低碳能源和鋰、鈷、“三稀”、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查的力度。

三是迫切需要加大海洋地質(zhì)調(diào)查，摸清海洋資源“家底”的力度。

四是迫切需要加大城市地質(zhì)工作的力度，服務(wù)城市地下空間科學(xué)開發(fā)利用，加大土地特別是耕地的地球化學(xué)調(diào)查的力度。

五是迫切需要加快推進綜合地質(zhì)調(diào)查、資源環(huán)境承載能力評價，提升服務(wù)國土空間開發(fā)格局的力度。

六是迫切需要加大地質(zhì)科技創(chuàng)新，著力在提高找礦勘探科技水平上取得新突破。

（二）加快新形勢下的六大轉(zhuǎn)變

從總體來看，地勘行業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用越來越大，要面臨新形勢，加快實現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變。

一是加快從以資源為主向資源環(huán)境空間多要素并重的轉(zhuǎn)變，從資源拉動向多要素驅(qū)動躍遷。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅定貫徹“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，堅持人與自然和諧共生的發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總體布局，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，強力推動我國生態(tài)文明建設(shè)取得前所未有的歷史性成就。新時代高質(zhì)量發(fā)展對地勘行業(yè)提出了新任務(wù)、新要求，地質(zhì)工作既要保障國家能源資源安全，又要為生態(tài)文明建設(shè)提供支撐，服務(wù)好國家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略，這就要求我國地質(zhì)勘查工作不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從美麗中國、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、地災(zāi)治理等方面入手，充分發(fā)揮地勘行業(yè)特色優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級服務(wù)資源環(huán)境多要素空間格局，更好地發(fā)揮地質(zhì)工作的公益性、基礎(chǔ)性、先行性作用。

二是加快地勘從傳統(tǒng)的固體礦產(chǎn)向清潔能源礦產(chǎn)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)轉(zhuǎn)變。要樹立服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作思路，在國家總體發(fā)展戰(zhàn)略中謀劃找礦工作，緊扣國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要積極找礦。隨著當前清潔低碳能源需求持續(xù)增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，要加強國內(nèi)鋰、鈷、“三稀”、晶質(zhì)石墨等優(yōu)質(zhì)資源勘查力度。

三是加快地勘從淺部向深部、陸地向海洋轉(zhuǎn)變。隨著近地表礦床發(fā)現(xiàn)率的快速下降，向地球深部尋找更多資源是地勘人的共識，是全球礦業(yè)發(fā)展趨勢。2024年，國家啟動深地國家科技重大專項相關(guān)工作，解決國家能源資源需求，同時，開拓地下發(fā)展空間。近年來，海洋資源和海域管理對國家經(jīng)濟社會發(fā)展越來越重要，地位不斷提升，地勘工作重心逐步由陸地向海洋發(fā)展。我們要為構(gòu)建“三深一土”的國土資源戰(zhàn)略科技新格局作出貢獻。

四是加快地勘從境內(nèi)向境內(nèi)外并舉轉(zhuǎn)變。為有效應(yīng)對國內(nèi)若干礦產(chǎn)資源的短缺問題，地勘行業(yè)要加快“走出去”的步伐，要擴展視野，加快從境內(nèi)向境內(nèi)外并舉轉(zhuǎn)變，有條件的要在國外建立資源勘查與開發(fā)基地。

五是加快地勘從以采集數(shù)據(jù)提供地質(zhì)報告向大數(shù)據(jù)挖掘提供解決方案的轉(zhuǎn)變。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與地質(zhì)調(diào)查工作的融合發(fā)展，以地質(zhì)調(diào)查信息化技術(shù)創(chuàng)新帶動地質(zhì)調(diào)查工作模式轉(zhuǎn)變，以信息化推進地質(zhì)調(diào)查工作的現(xiàn)代化，取得了重要進展與成果。地勘行業(yè)要積極引進新一代信息技術(shù)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的地質(zhì)調(diào)查工作模式，建立對地觀測信息化應(yīng)用技術(shù)體系、加快地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)管理信息化平臺建設(shè)、探索建立智能地質(zhì)調(diào)查與智慧探礦新模式等任務(wù)，已成為未來地質(zhì)信息化的發(fā)展趨勢。

六是加快地勘行業(yè)從強調(diào)數(shù)量向重視質(zhì)量和效益的轉(zhuǎn)變。當前，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。地勘行業(yè)要摒棄拼資源、拼消耗，追求數(shù)量產(chǎn)量的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)到依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，努力實現(xiàn)由粗放型向集約型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益與競爭力的全面提升。

（三）地勘單位需要注意的四個問題

一是要深化改革，探索地勘事業(yè)單位與礦業(yè)央企和地方國企的優(yōu)化重組，構(gòu)造探采一體化的現(xiàn)代礦業(yè)公司。

二是要聚焦主業(yè)，堅持增強核心功能、提高核心競爭力，加快向高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力塑造能夠持續(xù)創(chuàng)造效益的獨特競爭優(yōu)勢。

三是要聚焦主責，優(yōu)先做好本省本區(qū)域的地勘工作，摸清家底，加快將地方礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟發(fā)展的資本。

四是要減少內(nèi)卷，在國內(nèi)，要營造企業(yè)自律、行業(yè)有序的地勘市場環(huán)境，在國外，要形成優(yōu)勢互補、互相幫襯的地勘合力。