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增創(chuàng)銅加工改革發(fā)展的新動(dòng)能

——摘自在2024年中國(guó)銅加工產(chǎn)業(yè)年度大會(huì)上的講話
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)
黨委書記、會(huì)長(zhǎng)  葛紅林

? 一、當(dāng)前我國(guó)銅加工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)
2023年，我國(guó)銅加工行業(yè)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，取得了顯著成效。
一是銅加工業(yè)不斷呈現(xiàn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)加工協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年我國(guó)銅加工材產(chǎn)量2085萬噸，比上年增長(zhǎng)3.0%。
二是民營(yíng)企業(yè)不斷呈現(xiàn)主力軍的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2023年，規(guī)模以上銅壓延加工企業(yè)1581家，其中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量約1500家，占比接近95%，整體經(jīng)營(yíng)能力顯著提升，有的還托管了國(guó)有企業(yè)。
三是凈出口量不斷呈現(xiàn)擴(kuò)大的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2023年，我國(guó)銅加工材凈出口量達(dá)32.04萬噸，創(chuàng)歷史新高；2024年上半年，銅加工材凈出口達(dá)22.3萬噸，全年有望再創(chuàng)新高。
四是新興產(chǎn)業(yè)不斷呈現(xiàn)引領(lǐng)帶動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“新三樣”、人工智能、機(jī)器人、綠色能源等產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)銅消費(fèi)的主要引擎。全行業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，不斷開發(fā)出滿足下游需求的產(chǎn)品，為新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。
五是科技創(chuàng)新不斷呈現(xiàn)全面發(fā)力的發(fā)展態(tài)勢(shì)。《高性能銅及貴金屬絲線材關(guān)鍵制備加工技術(shù)與應(yīng)用》《極端服役環(huán)境用高壓斷路器觸頭制備技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用》成果獲2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；全行業(yè)在產(chǎn)品進(jìn)口替代、裝備升級(jí)改造等方面全面發(fā)力，從技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)看，均進(jìn)入了世界銅加工業(yè)的先進(jìn)行列。
六是銅加工業(yè)不斷呈現(xiàn)智能化綠色化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前已有30余家銅加工企業(yè)獲國(guó)家級(jí)綠色工廠稱號(hào)，綠色制造已成為行業(yè)發(fā)展的自覺行動(dòng)；智能制造在提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本等方面越來越得到行業(yè)認(rèn)可，海亮、金田、博威、楚江等龍頭企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)智能化和數(shù)字化水平進(jìn)一步提升。
此外，2024年1—7月份，我國(guó)銅加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9691.1億元，同比增長(zhǎng)11.0%，繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
? 二、當(dāng)前我國(guó)銅加工業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)
看到成績(jī)的同時(shí)，也必須看到我國(guó)銅加工業(yè)面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。
一是部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求的減量影響。經(jīng)過40多年的快速發(fā)展，我國(guó)的基礎(chǔ)制造業(yè)無論從規(guī)模、先進(jìn)性、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面都達(dá)到全球領(lǐng)先水平，像鋼鐵、有色、煤炭、小家電、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)規(guī)模都接近全球的60%，傳統(tǒng)擴(kuò)張模式明顯受阻，傳統(tǒng)暢銷產(chǎn)品必受影響，轉(zhuǎn)型升級(jí)不可避免。
二是部分加工領(lǐng)域投資過熱的內(nèi)卷影響。伴隨著風(fēng)投不斷涌入新能源產(chǎn)業(yè)，部分加工領(lǐng)域熱度爆棚，一些券商的宣傳加劇盲目投資，應(yīng)用領(lǐng)域宣傳脫離市場(chǎng)需求，實(shí)際需求增幅遠(yuǎn)低于新增產(chǎn)能的快速擴(kuò)張。
三是國(guó)際貿(mào)易環(huán)境呈現(xiàn)劣化的沖擊影響。始于2018年的中美貿(mào)易戰(zhàn)，導(dǎo)致出口到美國(guó)的銅加工材等商品都被征收25%的關(guān)稅。此外，以美西方國(guó)家不斷將經(jīng)貿(mào)問題政治化，留在國(guó)際高端供應(yīng)鏈的銅加工企業(yè)不斷收到“3年內(nèi)在東南亞建廠”等威脅信息。
? 三、增創(chuàng)銅加工高質(zhì)量發(fā)展的新功能
上述這些市場(chǎng)需求的變化，有的是階段性、周期性的，而有的卻是長(zhǎng)期的乃至不可逆的。我們必須按照黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持練好內(nèi)功為根本，以發(fā)展的實(shí)力應(yīng)變，增創(chuàng)銅加工高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，進(jìn)一步把握世界銅加工發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
一是加快提高銅加工的高端化水平。高質(zhì)量發(fā)展，時(shí)不我待。銅加工企業(yè)要重視基礎(chǔ)創(chuàng)新，不斷研發(fā)銅基新合金牌號(hào)，持續(xù)加大高端產(chǎn)品研發(fā)力度，鞏固科技自立自強(qiáng)根基；要聚焦“新三樣”、航空航天、兵器和船舶等高端制造業(yè)需求，合作開發(fā)高性能產(chǎn)品，與我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)保持同步。通過幾年努力，全面邁進(jìn)全球銅基材料研發(fā)的先進(jìn)行列。
二是加快提高銅加工智能化水平。堅(jiān)定推進(jìn)信息化、數(shù)字化和自動(dòng)化建設(shè)，提升銅材料質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性，滿足客戶的定制化訂單需求，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、裝備企業(yè)、下游應(yīng)用企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，加快推廣智能制造新技術(shù)應(yīng)用，全面提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，并最終朝著智能制造的方向發(fā)展。
三是加快提高銅加工綠色化水平。要加快銅產(chǎn)品全生命周期的綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)再生銅和銅加工融合發(fā)展，加大可再生能源使用比例，以國(guó)際一流的節(jié)能技術(shù)和資源綜合利用成效，塑造更加綠色的行業(yè)新形象。
四是加快提高銅加工國(guó)際化水平。要堅(jiān)持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的更優(yōu)化調(diào)整。要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，要堅(jiān)持傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域的更高標(biāo)準(zhǔn)的出口，積極向更高水平的深加工延伸。要積極融入國(guó)際先進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)鏈，緊跟國(guó)際市場(chǎng)和用戶要求，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要大力開拓東南亞、非洲、中東、南美等新興國(guó)家市場(chǎng)需求，引領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)更多的應(yīng)用場(chǎng)景。
五是加快提升銅加工自律化水平。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展的主題，摒棄速度、規(guī)模情結(jié)，避免同質(zhì)化盲目競(jìng)爭(zhēng)和跟風(fēng)攀比，做到理性投資和成功投資。要通過加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，建立行業(yè)自律機(jī)制，避免“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。要通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間自律監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)誠(chéng)實(shí)守信的有效結(jié)合，提高整體的自律水平，營(yíng)造公平、透明、有序的健康發(fā)展環(huán)境。
六是加快提升銅加工企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。5月20日，上期所主力合約最高點(diǎn)88940元/噸，超過了2006年高點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。銅價(jià)上漲不但抑制了下游消費(fèi)，也給銅加工企業(yè)現(xiàn)金流帶來巨大壓力，相比年初，企業(yè)流動(dòng)資金增加普遍在20%~30%。
銅加工企業(yè)要主動(dòng)規(guī)避投機(jī)，防止庫(kù)存跌價(jià)，努力避免毀單。銅加工大企業(yè)可以利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行套保操作，采用凈庫(kù)存管理；沒有操作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)可以和貿(mào)易商進(jìn)行現(xiàn)貨深度鎖定，賣出材料同時(shí)從貿(mào)易商手里補(bǔ)倉(cāng)銅現(xiàn)貨；對(duì)于都不具備的小企業(yè)，在銅價(jià)高時(shí)要謹(jǐn)慎接單，接老客戶訂單，并及時(shí)鎖定原料價(jià)格。需要指出的是，2023年我國(guó)人均精銅消費(fèi)約9.2公斤，與2000年美國(guó)人均最大消費(fèi)10.7公斤已經(jīng)非常接近，目前我國(guó)人均銅消費(fèi)正處于趨頂過程中，中國(guó)對(duì)全球銅消費(fèi)及價(jià)格的拉動(dòng)作用將不再?gòu)?qiáng)勁。
? 四、當(dāng)前銅加工民企深化改革的若干問題
說起企業(yè)的改革，過去人們常常說的是國(guó)有企業(yè)的改革，其實(shí)民營(yíng)企業(yè)也有著不少需要改革的迫切問題，在做強(qiáng)做優(yōu)做大的前進(jìn)道路上，必須與時(shí)俱進(jìn)地的深化自我改革，當(dāng)前需要高度重視以下四個(gè)方面的改革問題。
（一）民營(yíng)企業(yè)要加大治理結(jié)構(gòu)的改革力度，創(chuàng)造條件建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
2024年6月11日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議上，對(duì)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度提出了明確要求。“鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，提升內(nèi)部管理水平。”
近年來，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)積極貫徹落實(shí)黨中央的要求，就“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善公司治理，推動(dòng)企業(yè)建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度”，建立了更加規(guī)范、更加科學(xué)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)了黨組織：定方向、把大局、保落實(shí)。董事會(huì)：定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)理層：謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理。改革的效果十分顯著。
民營(yíng)企業(yè)在做強(qiáng)做優(yōu)做大的過程中，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與時(shí)代同步的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)從民企向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變。
一是用先進(jìn)的制度實(shí)現(xiàn)跨代交接。當(dāng)前，不少民企已經(jīng)進(jìn)入到第二代接班的時(shí)刻，除了崗位的交接之外，比資產(chǎn)和股權(quán)的交接，更為重要的是做好制度安排上的交接，從某種意義上講，不科學(xué)、不完善、不進(jìn)步的企業(yè)制度，是阻礙企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)。
二是要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型。要深刻領(lǐng)悟中央關(guān)于“鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的內(nèi)涵，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和發(fā)展階段，推進(jìn)民企向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型，包括探索所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效分離。要跳出傳統(tǒng)思維和行為方式，股東要適應(yīng)制度的約束，容忍對(duì)行權(quán)的規(guī)范。
三是用先進(jìn)的企業(yè)治理融入現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)要深化治理結(jié)構(gòu)的改革，建立起更加完善、高效、透明的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，不僅有助于民營(yíng)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理、優(yōu)化決策過程，同時(shí)也是提升企業(yè)效率、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要環(huán)節(jié)。
（二）民營(yíng)企業(yè)要加大增強(qiáng)核心功能的改革力度，切實(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
近年來，國(guó)務(wù)院國(guó)資委嚴(yán)格要求中央企業(yè)加大科技投入，加快科技創(chuàng)新，聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展等方面取得顯著的工作成效，有力增強(qiáng)了核心功能，提高了核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)有效糾正了央企偏離主責(zé)主業(yè)，盲目追求多元化、盲目追求營(yíng)收等行為，基本杜絕了融資性貿(mào)易和走單式貿(mào)易。
民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)核心功能的改革，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。不聚焦和不堅(jiān)守主業(yè)發(fā)展，不同程度地在部分民營(yíng)企業(yè)中也有出現(xiàn)，也導(dǎo)致了一些民營(yíng)企業(yè)的主業(yè)不虧、副業(yè)虧，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，沒有倒在企業(yè)主業(yè)的經(jīng)營(yíng)上，卻倒在了房地產(chǎn)、金融等非主業(yè)投資上。民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真汲取上述的失敗教訓(xùn)，堅(jiān)持聚焦主業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸發(fā)展，做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做精產(chǎn)品、做實(shí)企業(yè)，著力塑造能夠持續(xù)創(chuàng)造效益的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提升專精特新的核心功能，努力辦成一家國(guó)內(nèi)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈離不開的企業(yè)。
（三）民營(yíng)企業(yè)要加大政企分開的改革力度，真正接受市場(chǎng)化配置資源的決定性作用。
20世紀(jì)90年代，國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。其中政企分開的提出，在很大程度上就是要減少地方政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)干預(yù)，讓企業(yè)真正按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律經(jīng)營(yíng)，包括勞動(dòng)人事制度的改革。
前一階段，聽到一些企業(yè)家抱怨在一些地方投資的失敗，既有國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，也有民營(yíng)企業(yè)家，大多都?xì)w咎于時(shí)任地方政府官員引著干和逼著干，但其中也有著企業(yè)經(jīng)不起地方政府引誘的因素。近年來，有些民營(yíng)企業(yè)熱衷于和地方政府談合作、談投資、談股權(quán)、談?wù)?，有的越卷越深，甚至偏離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，似乎虧了可以找地方政府做支撐。在改革開放之初，有一句口號(hào)，找市長(zhǎng)不如找市場(chǎng)，當(dāng)前這句口號(hào)仍然有意義。民營(yíng)企業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)政企分開的內(nèi)涵，內(nèi)化于心、外化于行地接受市場(chǎng)化配置資源的決定性作用。不要為一些投資補(bǔ)貼等吸引政策，偏離了項(xiàng)目投資的科學(xué)性。此外在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，地方政府為了發(fā)展，做投資引導(dǎo)還不如做好公平公開的營(yíng)商環(huán)境。
（四）民營(yíng)企業(yè)要加大決策機(jī)制的改革力度，提高決策科學(xué)性和容忍表觀效率損失。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，國(guó)有企業(yè)憑借著雄厚的實(shí)力和規(guī)范的管理有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)以其靈活創(chuàng)新而聞名，雙方應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，在管理科學(xué)上，互相學(xué)習(xí)互相借鑒。其中，民營(yíng)企業(yè)不妨對(duì)國(guó)有企業(yè)的決策和運(yùn)行機(jī)制開展研究，取其精華，在學(xué)習(xí)中提升自身、創(chuàng)新自我。
近年來，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)建立了“科學(xué)、合理、高效”的董事會(huì)決策機(jī)制，形成較為完善的董事會(huì)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，建立了較為科學(xué)合理的董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制，建成了具有央企特色的董事隊(duì)伍。其中，高素質(zhì)專業(yè)化選聘外部董事，并堅(jiān)持外部董事占多數(shù)。實(shí)踐表明，央企外部董事在推動(dòng)央企高質(zhì)量發(fā)展中的作用不斷提高，有的同志說，董事會(huì)引入外部董事以來，在相當(dāng)大的程度上減少“一把手”的盲目決策，防范了不少重大項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。
民營(yíng)企業(yè)可以借鑒國(guó)有企業(yè)的決策機(jī)制，上市公司要充分發(fā)揮獨(dú)立董事的作用，非上市公司要發(fā)揮專家、學(xué)者、協(xié)會(huì)等外部智庫(kù)輔助決策的作用，建立“科學(xué)、合理、高效”的決策機(jī)制，特別是制定符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)確定企業(yè)的發(fā)展方向，避免犯方向性的失誤。民營(yíng)企業(yè)要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的治理機(jī)制要求，為了決策的科學(xué)性，在從“說干就干”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;想好再干”的改革過程中，容忍一些表觀的效率損失，總比“欲速則不達(dá)”好。
最后需要指出的是，民營(yíng)企業(yè)作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也要有服務(wù)行業(yè)、造福一方、報(bào)效祖國(guó)的家國(guó)情懷和使命擔(dān)當(dāng)。只有牢記“國(guó)之大者”，切實(shí)通過聚焦企業(yè)主責(zé)主業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有效服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的產(chǎn)品，才能跟上我國(guó)新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的腳步，從而在實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展的同時(shí)，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。