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河南推進(jìn)露天礦山綜合治理與生態(tài)修復(fù)

礦山復(fù)綠又生金（美麗中國）

為筑牢黃河流域生態(tài)屏障，近年來，河南實(shí)施露天礦山綜合整治，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，通過修山、治水、復(fù)綠等措施，提高區(qū)域森林覆蓋率，有效涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多樣性。同時(shí)，以礦山修復(fù)為抓手，把修復(fù)出來的土地用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，探索綠色發(fā)展。

在河南省，黃河自西向東流經(jīng)三門峽、洛陽、焦作、鄭州等市，河道總長(zhǎng)711公里。黃河沿岸，秦嶺東段洛河流域、南太行山脈擁有多處礦山。有些礦山廢棄多年，成為無主礦山；有些礦山仍在開采，需要邊開采邊治理。

為筑牢黃河流域生態(tài)屏障，系統(tǒng)解決山體破壞、水土流失等問題，近年來，河南統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)面積約158萬畝。

開展整治行動(dòng)，礦山變青山

三門峽是黃河進(jìn)入河南后流經(jīng)的第一座城市。在這里，沿著崤山一路登頂，可見遠(yuǎn)處層巒疊嶂，黃河奔流而過；近處地平坡緩，滿目蔥蘢。

“以前這里是個(gè)大水坑，四周的山被挖得光禿禿的。”三門峽市陜州區(qū)王家后鄉(xiāng)趙莊村村民焦二寶告訴記者，這里以前是一座鋁土礦山，由于長(zhǎng)期露天開采且未及時(shí)修復(fù)，山體受損嚴(yán)重。

“三門峽地處黃河‘幾’字形最后一個(gè)拐彎處，兩岸峽谷險(xiǎn)峻，地質(zhì)水情比較復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。”三門峽市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)李勇說。在三門峽的城市建設(shè)中，豐富的礦產(chǎn)資源曾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但同時(shí)，部分礦區(qū)重開發(fā)、輕保護(hù)，只挖掘、不修復(fù)的做法也導(dǎo)致森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)功能退化，部分區(qū)域水土流失問題突出。

2022年，黃河右岸的秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程開始實(shí)施，涉及鄭州、洛陽、三門峽3市的16個(gè)縣（市、區(qū)）。三門峽市委書記范付中介紹，近年來，三門峽市陸續(xù)實(shí)施全市礦山綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，修復(fù)治理礦山12.45萬畝，其中在9個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位共完成治理修復(fù)面積5998.2畝。同時(shí)關(guān)?？涌?500余個(gè)，退出規(guī)上企業(yè)100余家，相關(guān)做法入選聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)礦山生態(tài)修復(fù)典型案例。

洛陽市嵩縣陸渾湖，黃河支流伊河流經(jīng)此處，湖畔植被茂密，草青木秀。“原先這里植被稀疏、樹種單一，水土流失嚴(yán)重。通過實(shí)施樹種更替、人工補(bǔ)植、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)等手段，提高區(qū)域森林覆蓋率，有效涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多樣性。”洛陽市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)李松濤說。

根據(jù)河南省自然資源廳數(shù)據(jù)，截至今年9月，秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程已累計(jì)完成生態(tài)修復(fù)面積64.14萬畝。河南省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)李哲介紹，河南黃河流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。2021—2023年，Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)占比分別為88.2%、88.6%、94.1%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面穩(wěn)定消除。

履行修復(fù)責(zé)任，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)

生態(tài)修復(fù)工程規(guī)模大，錢從哪兒來？“除了中央和地方財(cái)政撥款，我們堅(jiān)持‘誰污染、誰治理’原則，礦企須拿出一定的收益用于生態(tài)修復(fù)。”李松濤說。

在位于洛陽市宜陽縣的鹿角嶺北部山頂，觀景步道、太陽能路燈、涼亭等一應(yīng)俱全。向南眺望，可見幾十輛礦車正在有序作業(yè)。“鹿角嶺出石灰石，對(duì)面的礦山正在開采。我們所在的山頭2017年閉坑后，當(dāng)年開始治理，已投入6500多萬元，現(xiàn)在變成了苗圃基地。”洛陽黃河同力水泥有限責(zé)任公司黨委副書記、紀(jì)委書記范慶文介紹。

按照2020年11月出臺(tái)的《河南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》，洛陽黃河同力水泥有限責(zé)任公司設(shè)立專門的基金賬戶，將退還的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金和繳存的土地復(fù)墾費(fèi)用統(tǒng)一轉(zhuǎn)入基金賬戶，用于已有礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理恢復(fù)和土地復(fù)墾。李松濤告訴記者，洛陽實(shí)行常態(tài)化巡查制度，督促礦山企業(yè)切實(shí)履行責(zé)任，2023年洛陽市持證礦山累計(jì)修復(fù)面積5998.95畝，按要求完成年度治理任務(wù)。

站在三門峽市澠池縣一處礦山上，被綠植覆蓋的礦山盡收眼底，中心廢棄礦坑已回填覆土。“我們回填的土都是從外面運(yùn)過來的，覆土達(dá)到一定厚度，可以用于耕作。修復(fù)礦山，不僅要‘含綠量’，還要有‘含金量’。”負(fù)責(zé)生態(tài)修復(fù)的礦企負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)共投入5100多萬元，完成修復(fù)面積近2000畝，計(jì)劃把修復(fù)出來的土地一部分種植紅高粱，一部分種植中藥材，分別轉(zhuǎn)租給當(dāng)?shù)蒯劸坪歪t(yī)藥企業(yè)經(jīng)營，預(yù)計(jì)每年可增收320萬元。

發(fā)揮生態(tài)功能，業(yè)態(tài)更多元

修山、治水、護(hù)渠、整地、復(fù)綠、增濕……露天礦山綜合整治三年行動(dòng)中，黃河左岸的安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市及濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)共部署礦山環(huán)境治理、水生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、土地整治與污染修復(fù)、科技創(chuàng)新5大類53項(xiàng)工程249個(gè)子項(xiàng)目，發(fā)揮水源涵養(yǎng)、水土保持、防洪調(diào)蓄等生態(tài)功能。

得益于一系列生態(tài)修復(fù)工程，焦作市城區(qū)北部的老丁溝村—貓岔村—影視路北閆河一帶的廢棄礦山變了模樣。“治理之后，不僅植被豐富，還有健身跑道、登山步道等設(shè)施。很多外地游客慕名而來，我們也舍不得搬走啦！”焦作市解放區(qū)上白作街道貓岔村村民李梅說。焦作市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)劉曉軍介紹，焦作市治理廢棄礦山，種植山桃、柿子、山楂等經(jīng)濟(jì)樹種，不僅生態(tài)環(huán)境得到改善，還打造了集戶外運(yùn)動(dòng)、影視文化、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)于一體的山地民俗休閑度假區(qū)，吸引眾多游客。

地貌重塑、植被重建、生態(tài)重構(gòu)，如今，在黃河河南段兩岸的不少地方，聞得到清新的草木香，聽得到啾啾的鳥鳴聲。“保障黃河長(zhǎng)治久安是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，河南希望以礦山修復(fù)為抓手，讓山更青、水更綠，讓黃河成為造福人民的幸福河。”河南省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳治勝說。