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強(qiáng)化供應(yīng)鏈保障 推動(dòng)有色金屬工業(yè)穩(wěn)步前行

——2024年三季度有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)問答錄

10月29日，在中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)召開的2024年三季度有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，有色協(xié)會(huì)黨委常委、副會(huì)長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人陳學(xué)森，副秘書長(zhǎng)兼政策研究室主任李宇圣，信息統(tǒng)計(jì)部主任彭勃回答了媒體記者和企業(yè)代表的提問。中國(guó)有色金屬報(bào)社副總編輯封云聰主持新聞發(fā)布會(huì)。

? 新華社：根據(jù)相關(guān)政策安排，電解鋁將作為首個(gè)有色金屬品種被納入碳排放交易，目前相關(guān)進(jìn)展情況如何？涉及的范圍及政策對(duì)行業(yè)影響如何？

陳學(xué)森：按照生態(tài)環(huán)境部工作安排，電解鋁行業(yè)即將被納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理。關(guān)于溫室氣體覆蓋范圍，電解鋁行業(yè)的管控氣體為二氧化碳、四氟化碳、六氟化二碳；關(guān)于碳排放范圍，僅交易因使用化石能源等直接產(chǎn)生的溫室氣體排放，包括陽極消耗和陽極效應(yīng)產(chǎn)生的碳排放；關(guān)于配額分配，企業(yè)所獲得的免費(fèi)配額數(shù)量與產(chǎn)品產(chǎn)量（產(chǎn)出）掛鉤。判斷碳交易對(duì)電解鋁行業(yè)影響主要有以下兩個(gè)方面：

第一，鑒于企業(yè)所獲得的免費(fèi)配額數(shù)量與產(chǎn)品產(chǎn)量（產(chǎn)出）掛鉤，由于我國(guó)電解鋁有產(chǎn)能天花板，各企業(yè)的產(chǎn)能經(jīng)過國(guó)家核定。在正常情況下，各企業(yè)的免費(fèi)直接碳排放權(quán)配額能夠覆蓋企業(yè)生產(chǎn)排放的碳產(chǎn)出量，因此，電解鋁直接碳排放權(quán)交易對(duì)行業(yè)影響總體有限。

第二，在電解鋁直接碳排放中，炭陽極消耗產(chǎn)生的碳排放量占比近85%，因此，炭陽極凈耗將是影響電解鋁企業(yè)碳交易配額富裕或短缺的核心因素。提高陽極質(zhì)量，降低噸鋁炭陽極消耗至關(guān)重要。此外，加快開發(fā)推進(jìn)電解槽數(shù)字化精細(xì)管控技術(shù)，盡可能實(shí)現(xiàn)陽極零效應(yīng)操作，也會(huì)減少氟碳化合物的排放。

? 中鋁集團(tuán)：第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》作了修改，有色協(xié)會(huì)是否會(huì)牽頭制定服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有色行業(yè)新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的改革？

彭勃：《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》）是1983年頒布的，于1996年、2009年進(jìn)行了兩次修改，今年是第三次修改，這是統(tǒng)計(jì)事業(yè)和統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的又一個(gè)重要里程碑。此次《統(tǒng)計(jì)法》的修改，是保持現(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)法》制度框架基本不變，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用、著力解決統(tǒng)計(jì)造假等突出問題、提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)性和現(xiàn)代化水平，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行了修正。

有色協(xié)會(huì)高度重視全國(guó)人大對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的修改，并于第一時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí)和宣傳貫徹。修改后的《統(tǒng)計(jì)法》為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法治化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

針對(duì)有色金屬行業(yè)新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢(shì)，有色協(xié)會(huì)計(jì)劃與國(guó)家有關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)等進(jìn)行深入探討，結(jié)合我國(guó)有色金屬行業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究制定符合行業(yè)特點(diǎn)的新統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，以便更好地反映行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，助力相關(guān)政策的制定與實(shí)施。

此外，有色協(xié)會(huì)數(shù)字有色辦公室正計(jì)劃對(duì)行業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)升級(jí)。在實(shí)施升級(jí)過程中，將充分考慮行業(yè)新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。歡迎各行業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門和相關(guān)專家廣泛交流，通過匯聚各方智慧，共同推動(dòng)切合實(shí)際、科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，從而有效地服務(wù)有色金屬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，希望廣大行業(yè)企業(yè)給予大力支持。

? 中鋁集團(tuán)：三季度以來，國(guó)家為推動(dòng)有色再生金屬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策和制度，如“反向開票”制度、公平競(jìng)爭(zhēng)條例等。但是，有色金屬再生金屬工業(yè)企業(yè)三季度以來開工率普遍走低，請(qǐng)問具體原因是什么？四季度走勢(shì)如何？

陳學(xué)森：今年以來，“兩新”行動(dòng)方案、“反向開票”公告、公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例、再生銅鋁原料進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)修訂等政策密集出臺(tái)和實(shí)施，均和再生行業(yè)密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)迎來重要的政策機(jī)遇期。1—9月份，我國(guó)主要再生有色金屬產(chǎn)量合計(jì)達(dá)1395萬噸，同比增長(zhǎng)6.9%。其中，再生銅產(chǎn)量310萬噸，同比增長(zhǎng)5%；再生鋁產(chǎn)量780萬噸，同比增長(zhǎng)11.4%。

上述一系列政策出臺(tái)后，在政策實(shí)施過程初期，由于各方需要有一定時(shí)間對(duì)新政策的理解、消化，出于謹(jǐn)慎考慮，部分企業(yè)采取了減產(chǎn)和停產(chǎn)觀望舉措。三季度，再生銅產(chǎn)量較去年同期減少7%，再生鉛、鋅產(chǎn)量均減少15%左右。雖然再生鋁產(chǎn)量仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速環(huán)比二季度放緩，再生有色金屬顯示出一定的下行壓力。進(jìn)入四季度，隨著政策的逐步落地，再生有色金屬加工企業(yè)已逐步適應(yīng)政策變化，為穩(wěn)固市場(chǎng)份額，保住訂單，積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，預(yù)計(jì)四季度產(chǎn)量同比和環(huán)比均會(huì)提升，預(yù)計(jì)全年主要再生有色金屬產(chǎn)量將突破1900萬噸。其中，再生銅產(chǎn)量將實(shí)現(xiàn)微幅增長(zhǎng)；再生鋁產(chǎn)量則繼續(xù)維持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；再生鉛鋅產(chǎn)量或?qū)⒙杂谢芈洹?/p>

? 人民網(wǎng)：隨著近幾年國(guó)際地緣政治變化及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)原材料供應(yīng)鏈面臨著不確定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是在關(guān)鍵金屬礦產(chǎn)資源，如銅精礦、鋁土礦、鋰、鈷等方面。鑒于此，我們希望了解有色協(xié)會(huì)針對(duì)供應(yīng)鏈保障方面有哪些具體建議，包括在保障原材料供應(yīng)的政策、措施以及與國(guó)際合作的舉措，特別是在國(guó)際合作方面，有色協(xié)會(huì)能為企業(yè)提供哪些戰(zhàn)略指導(dǎo)意見？

陳學(xué)森：礦產(chǎn)資源是支撐有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最關(guān)鍵要素，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我國(guó)有色金屬工業(yè)在國(guó)際合作方面取得了很大成效，一批境外資源開發(fā)及冶煉加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為我國(guó)乃至全球有色金屬穩(wěn)定供應(yīng)作出重要貢獻(xiàn)。然而，隨著近年來國(guó)際地緣政治的持續(xù)變化，歐美等西方國(guó)家和地區(qū)重構(gòu)礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈，以及資源所在國(guó)本土化發(fā)展趨勢(shì)，使得礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈保障問題復(fù)雜化。未來，國(guó)際環(huán)境中的不確定性還將增加，而我國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)將推動(dòng)相關(guān)原材料需求增長(zhǎng)，因此，需要高度關(guān)注有色金屬礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈保障問題。

在國(guó)內(nèi)，一方面，要加大國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)勘查力度投入，特別是加強(qiáng)銅、鋁、鎳、鋰、“三稀”等新能源、新材料所需的優(yōu)質(zhì)資源勘查力度。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大現(xiàn)有礦山深邊部資源勘查，做到精勘細(xì)查，提升資源儲(chǔ)量，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。另一方面，要強(qiáng)化關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)保障與產(chǎn)業(yè)鏈一體化研究，將全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的核心需求與關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈保障分析密切關(guān)聯(lián)，建立關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升我國(guó)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜形勢(shì)下的資源保障能力。

在國(guó)際合作方面，第一，要繼續(xù)積極推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展國(guó)際合作范圍，尤其是要加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)別開展國(guó)際合作，支持有實(shí)力的企業(yè)加大海外投資力度，并發(fā)揮我國(guó)冶煉加工技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)，在開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源的同時(shí)，在有條件的地區(qū)建設(shè)冶煉加工基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源共享和共贏，進(jìn)一步提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響力。第二，要鼓勵(lì)企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)布局，與全球主要礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國(guó)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，降低對(duì)單一國(guó)家和區(qū)域的依賴。有色協(xié)會(huì)也將充分發(fā)揮自身協(xié)調(diào)作用，積極參與有色金屬相關(guān)的國(guó)際規(guī)則、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國(guó)有色行業(yè)國(guó)際話語權(quán)。

企業(yè)在開展國(guó)際業(yè)務(wù)開發(fā)與合作過程中，要注重風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。第一，要盡可能建立多元化的供應(yīng)渠道和健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以應(yīng)對(duì)潛在供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)；第二，在海外要積極履行社會(huì)責(zé)任，提升ESG管理，與投資所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏，獲得可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；第三，要加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提升企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力；第四，要加大海外研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

? 豫光金鉛：9月份，美聯(lián)儲(chǔ)降息進(jìn)入了貨幣寬松政策周期，隨后我國(guó)央行也發(fā)布了降準(zhǔn)、降息、降存量房貸利率等貨幣政策。10月份后，有色金屬行業(yè)將進(jìn)入原料冬儲(chǔ)期。請(qǐng)有色協(xié)會(huì)解讀，國(guó)內(nèi)外一系列的宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化將會(huì)對(duì)四季度和明年的有色金屬行業(yè)運(yùn)行產(chǎn)生怎樣的影響？

李宇圣：貨幣政策是宏觀層面調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。一般情況下，加息等緊縮貨幣政策用于控制經(jīng)濟(jì)過熱及通貨膨脹，降息等寬松貨幣政策用于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界各國(guó)、各地區(qū)根據(jù)自身情況，調(diào)整貨幣政策以適應(yīng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要是必然的行為。

近期，美聯(lián)儲(chǔ)、中國(guó)人民銀行降息等一系列貨幣政策，對(duì)于具有很強(qiáng)金融屬性的有色金屬整體而言是利好的，會(huì)對(duì)有色金屬市場(chǎng)價(jià)格起到一定支撐作用。當(dāng)然，從長(zhǎng)期看，仍是供需格局決定市場(chǎng)價(jià)格。近期，國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門推動(dòng)的落實(shí)一攬子增量政策、財(cái)政部發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)的大力度化債、房地產(chǎn)土儲(chǔ)與商品房收儲(chǔ)、促消費(fèi)政策，均為市場(chǎng)持續(xù)注入信心，將進(jìn)一步提升有色金屬消費(fèi)需求、支撐有色金屬產(chǎn)品價(jià)格。此外，四季度一般為有色金屬的傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，行業(yè)基本面有望持續(xù)向好。

? 《科技日?qǐng)?bào)》：近期，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策、果斷出手，在有效地落實(shí)存量政策的同時(shí)，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等5個(gè)方面，著力推出一攬子增量政策。在此背景下，請(qǐng)結(jié)合有色金屬市場(chǎng)今年以來的運(yùn)行現(xiàn)狀，對(duì)行業(yè)下一步發(fā)展做出判斷與展望。

彭勃：近期，黨中央、國(guó)務(wù)院及多個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)密集推出了一攬子貨幣與財(cái)政等增量政策，這些貨幣政策和財(cái)政政策對(duì)有色金屬工業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

從短期看，這些政策將有助于穩(wěn)定市場(chǎng)信心和經(jīng)濟(jì)預(yù)期，尤其是通過加大信貸投放和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，這對(duì)有色金屬需求將形成一定的帶動(dòng)作用。房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)，會(huì)帶動(dòng)銅、鋁等有色金屬材料的需求上升。此外，積極化解地方債，在有需求和有條件的地方繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也將帶動(dòng)有色金屬的消費(fèi)。同時(shí)，提振資本市場(chǎng)政策到位后，對(duì)于金融屬性較強(qiáng)的有色金屬，也將有利于帶動(dòng)有色金屬市場(chǎng)的活躍度。另外，10月12日，四部委出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》中，強(qiáng)調(diào)了加大綠色金融支持力度，可改善有色金屬行業(yè)綠色低碳項(xiàng)目的融資環(huán)境，推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。

從中長(zhǎng)期來看，有色金屬行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，將受益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施投資的穩(wěn)定需求。同時(shí)，政策中強(qiáng)調(diào)的增加助企幫扶力度，尤其是中小企業(yè)，也將有助于恢復(fù)和提升市場(chǎng)活力，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。預(yù)計(jì)隨著政策的顯效、房地產(chǎn)市場(chǎng)的回穩(wěn)，將對(duì)有色金屬的需求有積極推動(dòng)作用。綠色低碳發(fā)展也將促進(jìn)電動(dòng)汽車、動(dòng)力電池、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)進(jìn)一步提升工業(yè)硅、鋰、鈷、鎳等新能源有色金屬的需求。從總體來看，有色金屬行業(yè)會(huì)在政策帶動(dòng)和市場(chǎng)回暖的雙重推動(dòng)下，繼續(xù)保持增長(zhǎng)。

? 金川集團(tuán)：《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中指出，完善產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)轉(zhuǎn)出地和承接地利益共享。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，既是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，也是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。中國(guó)西部地區(qū)是有色金屬資源集中區(qū)，如何以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，請(qǐng)問有色協(xié)會(huì)對(duì)此有什么指導(dǎo)意見？

李宇圣：“完善產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)轉(zhuǎn)出地和承接地利益共享”是《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中關(guān)于健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是未來一個(gè)時(shí)期我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局的發(fā)展指南。

我國(guó)西部地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源豐富、能源聚集，同時(shí)，也是我國(guó)重要的清潔能源基地，引導(dǎo)推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)部分有色金屬產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，有利于發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域梯度、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是“簡(jiǎn)單搬家”，而是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈再造與升級(jí)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，在轉(zhuǎn)移過程中要注重因地制宜，要以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保和提質(zhì)升級(jí)，在處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能增長(zhǎng)兩者關(guān)系的基礎(chǔ)上，形成特色鮮明、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)把西部地區(qū)資源、能源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前，有色協(xié)會(huì)正在研究“十五五”時(shí)期有色金屬工業(yè)發(fā)展思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展肯定也會(huì)是其中一個(gè)重要考慮部分。

? 《中國(guó)有色金屬》雜志：在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，我國(guó)有色金屬工業(yè)面臨著多方面的挑戰(zhàn)，包括技術(shù)更新、人才短缺和資金投入等問題。請(qǐng)問有色協(xié)會(huì)對(duì)于促進(jìn)有色金屬行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有哪些具體政策建議？同時(shí)，如何幫助企業(yè)克服技術(shù)和資金方面的困難，以提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力？

李宇圣：有色金屬作為重要的基礎(chǔ)原材料行業(yè)，是我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)行業(yè)之一。近年來，有色行業(yè)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極探索數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷推動(dòng)行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作取得顯著成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2015年工業(yè)和信息化部發(fā)布智能制造示范工廠以來，有色行業(yè)有38家全國(guó)智能制造示范工廠、60多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景先后入榜，為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起到了帶頭示范效應(yīng)，新建的礦山、冶煉、加工等企業(yè)數(shù)字化水平在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位。

2015年—2023年，有色行業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)4%，同期人均營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)8.7%，用工人數(shù)年均減少4.3%；無人或者少人礦山、無人或者少人工廠、黑燈車間工段不斷增多。

今年1月份，工業(yè)和信息化部等九部門印發(fā)《原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案》，《有色金屬行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》作為附件同時(shí)發(fā)布實(shí)施，這為有色行業(yè)進(jìn)一步數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升有色行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑之一。針對(duì)當(dāng)前有色行業(yè)面臨的數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)和機(jī)遇，要做好以下幾個(gè)方面工作：

一是推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，加快推動(dòng)有色行業(yè)智能制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)的研制，及時(shí)組織開展標(biāo)準(zhǔn)的解讀和宣貫工作，以標(biāo)準(zhǔn)助推行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是加大數(shù)字化智能化技術(shù)研發(fā)。要充分發(fā)揮社會(huì)各方各行業(yè)的專業(yè)人才、技術(shù)創(chuàng)新力量，推進(jìn)建設(shè)有色金屬各類品種的數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持龍頭骨干企業(yè)在有色行業(yè)加大數(shù)字化智能化技術(shù)研發(fā)投入，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，為數(shù)字化智能化改造提供技術(shù)支撐。

三是推動(dòng)行業(yè)智能制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。針對(duì)有色金屬品種豐富、工藝流程復(fù)雜等特點(diǎn)，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估診斷，分步實(shí)施、有序推進(jìn)，在規(guī)模效應(yīng)明顯的銅、鋁、鉛、鋅等品種先行開展試點(diǎn)，逐步覆蓋稀有、稀散金屬等品種，選樹一批行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的典型帶動(dòng)作用，加速行業(yè)新技術(shù)、新裝備、新模式的推廣應(yīng)用。

四是推動(dòng)有色企業(yè)加快數(shù)字化改造。要充分利用國(guó)家在金融財(cái)政大力支持設(shè)備更新改造之際，圍繞工藝指標(biāo)優(yōu)化、質(zhì)量效率提升、安全環(huán)保低碳等方面，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快老舊裝備改造升級(jí)，在工藝裝備改造的同時(shí)，盡可能實(shí)現(xiàn)工藝裝備數(shù)智化，改造后暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化智能化的工序和裝備，也要留好未來數(shù)智化改造的基礎(chǔ)。同時(shí)利用設(shè)備更新改造的政策支持，也有利于解決企業(yè)資金問題。

五是加強(qiáng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型交流。有色協(xié)會(huì)將積極搭建行業(yè)企業(yè)、科研院所、智能制造服務(wù)商交流合作的平臺(tái)，支持各方就數(shù)字化轉(zhuǎn)型開展深入交流及合作，鼓勵(lì)各方發(fā)揮工藝裝備、數(shù)據(jù)通訊、信息化、數(shù)字化等各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開展跨行業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)人工智能與有色金屬工業(yè)融合應(yīng)用。

有色金屬工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)性、持續(xù)性工作，需全行業(yè)高度重視。目前，有色協(xié)會(huì)已經(jīng)成立智能制造聯(lián)盟、數(shù)字有色辦公室，致力于打造國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推動(dòng)我國(guó)有色金屬工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展等有關(guān)工作。今后，有色協(xié)會(huì)將繼續(xù)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)、高校和科研院所等通力合作，以發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)效能，協(xié)同推進(jìn)有色行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階。

（李錚/攝）