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　　據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站9月1日消息  改革開放30年來，內蒙古經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的變化，作為內蒙古經(jīng)濟發(fā)展的最大主體，工業(yè)經(jīng)濟隨著改革開放不斷推進，內蒙古各族人民在歷屆黨委、政府的正確領導下，堅持以中國特色社會主義理論為指導，以改革開放促發(fā)展，以推進工業(yè)化為主題，以結構調整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以產業(yè)集群建設為引擎，以園區(qū)建設為平臺，以項目建設為載體，以骨干企業(yè)發(fā)展為支撐，強力推進內蒙古的工業(yè)化進程。工業(yè)整體素質明顯提高，實力迅速增強，工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了持續(xù)、協(xié)調、快速、健康發(fā)展的幾個時期，特別是“十五”以來，堅持把本地區(qū)的實際情況與國家的總體部署緊密結合起來，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，正確處理長周期與快增長的關系，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調發(fā)展，遵循規(guī)律持續(xù)發(fā)展，以人為本和諧發(fā)展，有力地推動全區(qū)經(jīng)濟社會走上了又好又快、科學發(fā)展的軌道。

一、改革開放30年來，內蒙古工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點
　　（一）工業(yè)生產持續(xù)快速增長，總量規(guī)模不斷擴大，主導地位逐步顯現(xiàn)
　　1978年，內蒙古的工業(yè)總產值僅為53.0億元。改革開放以來，尤其是“十五”時期以來，內蒙古的工業(yè)生產得到了持續(xù)快速發(fā)展。2007年，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值5813.0億元，比1978年增長100多倍，年均遞增達17.7%；2007年全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值2742.7億元，比1978年的21.84億元增長31.5倍，年均遞增12.8%；工業(yè)增加值占GDP的比重為45%，比1978年提高7.4個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額1050.8億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入5775.3億元，工業(yè)在全區(qū)國民經(jīng)濟中的主導地位逐步顯現(xiàn)。
　?。ǘ┊a業(yè)結構日趨優(yōu)化，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，優(yōu)勢行業(yè)的地位日益明顯
　　從內蒙古經(jīng)濟發(fā)展總體看，改革開放30年來，三次產業(yè)結構發(fā)生了根本性變化，1978年“32.7、45.4、21.9”； 1988年 “33.3、31.7、35.0”；1998年“27.1、36.3、36.6”；2007年三次產業(yè)結構為“12.5、51.8、35.7”。也就是說第一產業(yè)先提高后下降，先由1978年的32.7%提高至1988年的33.3%，然后分別下降至1998年的27.1%和2007年的12.5%；第二產業(yè)先下降后提高，先從1978年的45.4%分別下降至1988年的31.7 %和1998年的36.3%，最后提高到2007年的51.8%，其中工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重分別為1978年37.6%、1988年26.0%、1998年30.3%、2007年45%；第三產業(yè)先提高后下降，先由1978年的21.9%，分別提高至1988年的35.0%和1998年的36.6%，最后因第二產業(yè)的快速崛起使其下降至2007年的35.7%，但比1978年仍提高13.8個百分點。
　　從工業(yè)內部結構看，改革開放30年來，內蒙古傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)結構調整和新興產業(yè)優(yōu)化升級所帶來的創(chuàng)新效率，已成為新型工業(yè)化的強大推動力，促進了工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。一是重工業(yè)比重繼續(xù)提高。1978年以來，內蒙古工業(yè)經(jīng)濟充分利用本地的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展了有色、黑色金屬礦采選及冶煉和煤炭、電力、建材、機械、化工等工業(yè)，使全區(qū)重工業(yè)取得了長足發(fā)展。2007年規(guī)模以上重工業(yè)增加值實現(xiàn)1981.1億元，比1978年全部工業(yè)增加值增加1959.3億元，2007年重工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達79.4%，其中能源工業(yè)占總量比重的37.0%。二是輕工業(yè)比重雖下降，但企業(yè)結構、技術結構、產品檔次發(fā)生了根本轉變。2007年輕工業(yè)主要由以下幾大行業(yè)構成：農副食品加工業(yè)完成工業(yè)增加值139.77億元，占2007年全區(qū)輕工業(yè)增加值的27.2%；食品制造業(yè)完成工業(yè)增加值127.62億元，占輕工業(yè)增加值的24.8%；紡織業(yè)完成工業(yè)增加值87.53億元，占輕工業(yè)增加值的17.0%；飲料制造業(yè)完成工業(yè)增加值34.9億元，占輕工業(yè)增加值的6.8%；醫(yī)藥制造業(yè)完成工業(yè)增加值33.14億元，占輕工業(yè)增加值的6.4%，以上行業(yè)共完成工業(yè)增加值422.95億元，占輕工業(yè)增加值的82.3%，占規(guī)模以上工業(yè)的17%。三是煤電投入得到加強，對工業(yè)經(jīng)濟的瓶頸制約減弱。自1978年以來，特別是近幾年，內蒙古加大對煤炭開采的投入，致使煤炭產量不斷增加。1978年原煤產量為2194萬噸，2007年達34886萬噸，增加32692萬噸，年均遞增10.1%。電力投資到2007年底完成2832.3億元，年均遞增28.2%。截止2007年底，發(fā)電量超過1931.9億度，比1978年增加了1894.1億度，年均遞增14.5%。四是產業(yè)結構日趨優(yōu)化，電子產品、汽車行業(yè)、煤化工等行業(yè)、項目的引進發(fā)展，使全區(qū)產業(yè)結構日趨優(yōu)化。五是支柱產業(yè)的支撐作用明顯增強。隨著全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，支柱產業(yè)的支撐作用也日益增強。2007年規(guī)模以上能源、化工、冶金、裝備制造、農畜產品加工和高新技術產業(yè)等六大支柱產業(yè)完成增加值2370.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達95.0%，六大優(yōu)勢特色產業(yè)成為支撐全區(qū)工業(yè)生產的主要力量。從經(jīng)濟效益看，1978年以來，全區(qū)工業(yè)企業(yè)通過技術改造、節(jié)能挖潛，加強資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等措施，工業(yè)經(jīng)濟增長質量明顯提高。2007年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤642.0億元。
　　優(yōu)勢行業(yè)的地位日益明顯。椐有關專家根據(jù)市場占有率、相對勞動生產率、區(qū)位商、企業(yè)規(guī)模指數(shù)、銷售收入利潤率五個指數(shù)對全國各省市區(qū)工業(yè)優(yōu)勢產業(yè)比較確定，顯示內蒙古自治區(qū)食品制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織業(yè)、燃氣生產和供應業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、農副食品加工業(yè)、電力、熱加工生產和供應業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)居各行業(yè)的前十位，其中食品制造業(yè)位居第一位、煤炭開采和洗選業(yè)位居第二位。這從另一個角度說明內蒙古優(yōu)勢產業(yè)所處的地位和發(fā)展?jié)摿Α?br /> 　?。ㄈ┢髽I(yè)所有制結構進一步深化，各種經(jīng)濟成分并存，競爭力不斷提高
　　1978年全區(qū)全部工業(yè)企業(yè)構成僅分為國有和集體兩個部分，隨著改革開放的不斷深入，國家采取了一系列有利于股份制、私營經(jīng)濟發(fā)展的措施，同時積極吸引外商、港澳臺商投資興辦工業(yè)，到2007年全區(qū)各類經(jīng)濟成分的工業(yè)企業(yè)總數(shù)達11.6萬多家，比1978年的7272家增長了16多倍。其中：規(guī)模以上工業(yè)達3364家。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，股份合作企業(yè)、股份制企業(yè)、外商及港澳臺商投資企業(yè)和其它類型工業(yè)企業(yè)分別完成增加值28.3億元、453.6億元、227.7億元和5億元，已占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的28.6%。以股份制、三資和私營企業(yè)為主體的非國有工業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，迅速發(fā)展，成為推動全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長和保持社會穩(wěn)定的重要力量。與此同時，國家投資和引進外資建設了一批規(guī)模大、實力雄厚、競爭力強的大型骨干工業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團。1978年底，全區(qū)沒有一家大中型企業(yè)，到2007年底，全區(qū)大中型企業(yè)總數(shù)已達438家，其中：大型企業(yè)50家，中型企業(yè)388家；年產值上億元的企業(yè)852家，其中有2家企業(yè)產值超過100億元。這些企業(yè)的成長已經(jīng)成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。
　?。ㄋ模┕I(yè)產品產量大幅增長，產品質量明顯提高
　　1978年以來，全區(qū)工業(yè)產品產量大幅增長，產品質量明顯提高。2007年在全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計的主要產品產量中，均比1978年有大幅度的增長。其中：發(fā)電量1852.2億千瓦小時，比1978年增加1814.4億千瓦小時；原煤34886萬噸，比1978年增加32692萬噸；成品鋼材911.9萬噸，比1978年增加875.7萬噸；水泥2779.1萬噸，比1978年增加2687.2萬噸；平板玻璃1389.7萬重量箱，比1978年增加1377.9萬重量箱；生鐵1253.4萬噸，比1978年增加1146.4萬噸；機制紙及紙板24.2萬噸，比1978年增加19.9萬噸；小型拖拉機16730臺，比1978年增加16537臺；成品糖19.5萬噸，比1978年增加15.1萬噸。很多產品經(jīng)歷了從無到有，從小到大，例如：彩色電視機2007年830.3萬臺，而1978年沒有生產；乳制品、液體乳、羊絨衫等產品1978年沒有形成規(guī)模，2007年生產量分別為：367.9萬噸、313.5萬噸、1322.5萬件，已經(jīng)成為自治區(qū)的龍頭產品。有些產品通過科技創(chuàng)新，形成了新型產品，例如：成品鋼材已由原來較單一的品種形成現(xiàn)在的多種型號規(guī)格的鋼材。
　　工業(yè)品牌化、競爭力增強。改革開放以來，隨著一大批重點項目的建成，工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)增加，經(jīng)濟效益不斷提高，經(jīng)濟實力顯著增強?，F(xiàn)在，內蒙古自治區(qū)已有多家上市公司。目前，全區(qū)擁有注冊商標19742件、中國馳名商標21件，擁有量比例高于全國平均水平，著名品牌“鄂爾多斯”、“鹿王”、“伊利”、“蒙牛”、“伊泰”、“遠興”、“科爾沁”、“維信”、“塞飛亞”、“小肥羊”、“草原興發(fā)”等進入全國最有價值品牌的行列，從而促進了工業(yè)突飛猛進的發(fā)展。
　?。ㄎ澹┛萍紕?chuàng)新日新月異，企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情不斷高漲
　　2000年底，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成高新技術產值74.86億元。2007年底，規(guī)模以上工業(yè)完成高新技術產值已有892.5億元，比2000年增長11倍。“十一五”規(guī)劃期間，全區(qū)高新技術產業(yè)的發(fā)展情況已成為工業(yè)經(jīng)濟科技創(chuàng)新活動的一個縮影。2007年底，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)新產品產值81.04億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的1.4％，比2000年多64.53億元。內蒙古的優(yōu)勢企業(yè)也在通過技術創(chuàng)新積極轉型。以伊利、蒙牛為代表的內蒙古乳品企業(yè)，通過創(chuàng)新制造工藝和提取工藝，不斷推出新產品，擁有了市場競爭的主導權。
　　2007年，大中型工業(yè)企業(yè)科技年報數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)調查的大中型工業(yè)企業(yè)為449個，有科技活動的單位數(shù)為94家。大中型工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費投入36.85億元，R&D經(jīng)費內部支出19.3億元，占全區(qū)GDP總值0.32％。擁有發(fā)明專利169件。全區(qū)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新活動日趨活躍，創(chuàng)新意識不斷增強。2007年度科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告顯示，全區(qū)規(guī)模綜合評價位次在全國位居22位。
　　30年來，內蒙古工業(yè)經(jīng)濟從無到有，從小到大，歷經(jīng)蛻變，逐步走向輝煌。當前，無論經(jīng)濟總量還是結構調整都已經(jīng)處于一定的高度，為全區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、高位突破、全面建設小康社會奠定了牢固的基礎。

二、內蒙古工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題
　?。ㄒ唬┑貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡
　　2007年，呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市完成工業(yè)增加值1338.65億元，占全區(qū)工業(yè)增加值53.64%，其他九個盟市工業(yè)增加值占46.36%；呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3001.62億元，實現(xiàn)利稅總額575.37億元，實現(xiàn)利潤總額383.25億元，分別占全區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入、利稅總額、利潤總額的51.97%、54.75%、59.69%，而其他九個盟市分別占全區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入、利稅總額、利潤總額的48.03%、45.25%、40.31%。呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市工業(yè)企業(yè)各項主要經(jīng)濟指標均占全區(qū)總量的50%以上。
　?。ǘ┕I(yè)經(jīng)濟結構性矛盾仍然突出
　　從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)依賴農產品原料的特征十分明顯，重工業(yè)中采礦工業(yè)和原料工業(yè)仍占據(jù)優(yōu)勢。從主要行業(yè)看，原材料和基礎性產業(yè)比重大，深加工和高新技術產業(yè)比重小。2007年，內蒙古規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按增加值排序前十的工業(yè)行業(yè)依次是：煤炭開采和洗選業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值19.0%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，占13.6%；電力熱力的生產和供應業(yè)，占12.7%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，占8.2%；農副食品加工業(yè)，占5.6%；化學原料及化學制品制造業(yè)，占5.2%；食品制造業(yè)，占5.1%；紡織業(yè)，占3.5%；有色金屬礦采選業(yè)，占3.4%；非金屬礦物制品業(yè)，占3.0%；全國煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產和供應業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)十個行業(yè)分別占同期全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3.5%、0.8%、7.3%、3.9%、4.1%、6.6%、1.6%、4.1%、0.8%和0.4%，內蒙古這十個行業(yè)所占比重均比全國平均所占比重要高?？梢钥闯?，內蒙古仍然是原材料和基礎性產業(yè)占絕對多數(shù)。而交通運輸設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)等高技術產業(yè)則在38個主要工業(yè)行業(yè)中所占比重分別為1.2％、1.3％和0.4％。
　?。ㄈ┊a業(yè)層次較低，制約工業(yè)發(fā)展后勁
　　經(jīng)過多年的發(fā)展培育，全區(qū)的原材料加工、能源和農畜產品加工業(yè)在全國占有一席之地，但是全區(qū)六大支柱行業(yè)都集中在上游產業(yè)和初級加工業(yè)，這類產業(yè)對其他產業(yè)增長的拉動作用較弱。長期以來，內蒙古工業(yè)主要是依托資源和成本優(yōu)勢，企業(yè)技術創(chuàng)新能力薄弱，產品主要以原材料、初級產品為主，形成了高加工度、高技術含量、高附加值、高競爭力的產品比重很低，低加工度、低技術含量、低利潤、低競爭力的產品比重很高的窘境。面對當前以注重技術創(chuàng)新和推進新型工業(yè)化的發(fā)展趨勢，如果不能盡快有效轉變增長方式，不能注重和依賴技術創(chuàng)新，不能全面提高產品的核心競爭能力，勢必將降低產品的綜合競爭能力，減少產品的市場占有份額，進而影響全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。
　?。ㄋ模┕I(yè)經(jīng)濟增速迅猛，但增長模式依然粗放
　　工業(yè)經(jīng)濟增長速度不斷加快，為國民經(jīng)濟快速增長起到突出作用，但從增長模式看依然是粗放增長。長期以來，自治區(qū)工業(yè)依托資源優(yōu)勢，以粗放經(jīng)營為特征的傳統(tǒng)模式發(fā)展，追求增長的數(shù)量，忽視了增長的質量。近年，工業(yè)發(fā)展與資源、草原生態(tài)保護相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略逐步受到重視，但長期形成的高投入、高消耗、高排放的經(jīng)濟增長方式?jīng)]有得到根本性轉變，高速的工業(yè)增長依靠犧牲環(huán)境和消耗大量能源資源來支撐。同時，原材料和能源需求較大工業(yè)的高速增長會拉動能源、原材料工業(yè)進一步擴張，將增加能源、資源和環(huán)境的壓力，可能引發(fā)進一步粗放式經(jīng)營現(xiàn)象的發(fā)生。
　?。ㄎ澹┕?jié)能減排任務艱巨
　　由于內蒙古工業(yè)經(jīng)濟主要是依托資源優(yōu)勢，以粗放經(jīng)營為特征的傳統(tǒng)模式發(fā)展，直接導致內蒙古節(jié)能減排任務非常艱巨。今后應控制高能耗、高污染行業(yè)增長過快勢頭，淘汰、關停運行效率低、單位耗能高、污染物排放強度大的小火電機組。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，對達不到國家產業(yè)政策準入標準的小煉鐵、小煉鋼、小有色、小鐵合金、小煉焦、小電石、小水泥等企業(yè)一律予以關閉淘汰。依照產業(yè)多元、產業(yè)升級、產業(yè)延伸的總要求，推進非資源性產業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)結構調整。對電力、鋼鐵、有色、化工、建材和煤炭等自治區(qū)六大重點能耗行業(yè)，加大節(jié)能技術推廣使用、節(jié)能技術改造項目建設力度，降低行業(yè)產品能耗。大力發(fā)展服務業(yè)和勞動密集型、技術密集型的非資源型產業(yè)以及高新技術產業(yè)，積極推動資源型產業(yè)延伸升級。

三、內蒙古工業(yè)經(jīng)濟運行中應把握的對策
　?。ㄒ唬┘涌旒夹g創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的競爭力
　　技術創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的重要途徑，技術創(chuàng)新優(yōu)勢是企業(yè)的真正優(yōu)勢，企業(yè)應針對當前國內外市場需求和生產中出現(xiàn)的問題，不斷推出新產品、新技術、新工藝，使企業(yè)的產品能在市場占有一定的地位，通過不斷的開發(fā)創(chuàng)新，使企業(yè)的市場競爭力不斷提高，確保內蒙古工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展始終在贏得市場成功中做大做強。
　　（二）立足內蒙古資源優(yōu)勢，走特色經(jīng)濟發(fā)展之路
　　結構調整要立足內蒙古資源優(yōu)勢，走特色經(jīng)濟發(fā)展之路。近幾年的快速發(fā)展，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟確立了堅實的基礎，但發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，使產業(yè)整合勢在必行，樹立產業(yè)發(fā)展的新觀念，整合內蒙古自身的資源優(yōu)勢，堅持扶強、扶大、扶優(yōu)，做大做強優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)。當前，在樹立品牌、拉長產業(yè)鏈的基礎上，抓好羊絨等產業(yè)的整合，同時加速結構調整。特色產業(yè)群的培育重點要放在能源、冶金、機械化工、農畜產品加工等領域。內蒙古擁有豐富的能源、黑色金屬、有色金屬、建筑材料、農畜產品等資源，這是內蒙古工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的稟賦優(yōu)勢，為內蒙古特色產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的條件。要把煤電、煤化工及后續(xù)產業(yè)“做大做強，通過推進一批重點項目、產業(yè)聯(lián)動項目的建設，實現(xiàn)煤電、煤化工及后續(xù)產業(yè)一體化，使資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。同時，要通過繼續(xù)培育和壯大龍頭企業(yè)，集中力量支持伊利、蒙牛、鄂爾多斯、鹿王等在國內國際市場占有重要地位、具有較強競爭力的大企業(yè)大集團加快發(fā)展，來加速產業(yè)資源整合，使優(yōu)勢資源真正向龍頭企業(yè)集中。
　?。ㄈ┛茖W規(guī)劃，調整結構，改善增長，確保工業(yè)化更快更好地發(fā)展
　　按照自治區(qū)“十一五”規(guī)劃部署，認真研究和制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，并使其具有較強的可行性和約束力。大力調整和優(yōu)化產業(yè)結構，將存量調整與增量發(fā)展、淘汰落后與改造提高、關小與上大結合起來進行。要調整工業(yè)經(jīng)濟結構，在產業(yè)結構上重點突出優(yōu)勢特色，延長產業(yè)鏈條，促進產業(yè)配套，不斷提高產業(yè)的集約度；在企業(yè)結構上重點是大力發(fā)展中小企業(yè)、非公有制企業(yè)、非資源性企業(yè)，不斷提高企業(yè)的活力；在產品結構上重點是面向市場，樹名創(chuàng)優(yōu)，提高質量和效益，不斷增強產品的綜合競爭力。要盡快改變內蒙古工業(yè)化發(fā)展較為粗放的增長方式，更加注重質量和效益，全面提高工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
　?。ㄋ模┮M外資，加快全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
　　引進外資對全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了巨大的作用，有效地解決了發(fā)展經(jīng)濟自身資金不足的矛盾。通過對外開放和引進外資促進競爭和取得學習效應，對這些企業(yè)發(fā)展有積極的推動作用。引進外資無疑會使競爭加劇，同時也會迅速提升競爭的檔次和水平。
　?。ㄎ澹┘訌姳∪醐h(huán)節(jié)，促進工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展
　　完善機制，繼續(xù)強化鐵路運輸協(xié)調工作。進一步完善協(xié)調工作機制，堅持和完善地方、鐵路共同組織的協(xié)調例會，相互通報情況，研究解決存在的問題。按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，積極協(xié)調鐵路部門優(yōu)先安排對國家、自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重要影響以及當前運輸形勢需要突擊運輸?shù)奈镔Y，確保國民經(jīng)濟正常運行。把重點運輸作為協(xié)調重點，協(xié)調鐵路部門給予運力傾斜，堅持優(yōu)先計劃、優(yōu)先配車、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先掛運的優(yōu)先原則，努力滿足重點運輸需求。完善月度重點運輸計劃核定工作，強化考核，努力提高重點運輸計劃兌現(xiàn)率；繼續(xù)實行“誰引進，誰優(yōu)先使用”的原則，鼓勵企業(yè)調整原材料來源結構，盡可能多的引進到重車，增加運用車；在運輸矛盾集中的地區(qū)和季節(jié)，積極協(xié)調鐵路部門開展集中搶運，盡力緩解運輸緊張局面。做好與相關鐵路部門和有關重點運輸企業(yè)的信息聯(lián)系工作，分析預測運輸形勢，有針對性地制訂措施，協(xié)調解決經(jīng)濟運行中存在的運輸問題，提高鐵路運輸對國民經(jīng)濟的支撐能力。