中國經(jīng)濟(jì)“冬天”的八個(gè)規(guī)律
2008年08月05日 10:46 5270次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點(diǎn)新聞
“投資拉動(dòng)需求―政策緊急剎車―靠危機(jī)推進(jìn)市場(chǎng)化松動(dòng)”,這樣的政策邏輯已到需要反思的時(shí)刻了。
盡管還有“過慮論”、“假摔論”的聲音,但是,越來越多的人已經(jīng)感覺到“冬天”的降臨。能不能熬過今年下半年,已經(jīng)成為很多企業(yè)經(jīng)營者必須面對(duì)的嚴(yán)峻課題??v觀三十年,這并不是第一個(gè)“冬天”,當(dāng)然也不會(huì)是最后一個(gè)“冬天”,我們只是處在一個(gè)周期性的成長(zhǎng)邏輯之中。對(duì)于那些只知道“埋頭種地”的人來說,“抬頭看天”,已成必要。
規(guī)律一:四到五年,必來一次
在三十年的中國變革歷程中,宏觀調(diào)控(在1992年之前稱為“治理整頓”)是一個(gè)定期出現(xiàn)的名詞。自1978年開始改革以來,1981年就發(fā)生了經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和政策緊縮,其后,每隔四到五年就會(huì)呈現(xiàn)類似的“過冬景象”,這些年份分別是:1984年、1989年、1993年、1998年、2004年。按此規(guī)律,2008年的“冬天”似乎是如期而至。對(duì)這一周期規(guī)律的警覺與漠視,是企業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。所以,很多老資格的企業(yè)家都有天天收看中央臺(tái)“新聞聯(lián)播”的習(xí)慣,其實(shí),便是從中窺視中央政策的微妙走勢(shì)。
規(guī)律二:暴熱乍冷,沒有過渡
宏觀調(diào)控往往是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的超速成長(zhǎng)所導(dǎo)致的,在一個(gè)狂熱成長(zhǎng)的年份之后,接踵而至的就是一個(gè)驟然降溫的嚴(yán)酷“冬天”,緊縮政策的出臺(tái)往往是“緊剎車”式的,其間幾乎沒有任何過渡。這使得那些激進(jìn)發(fā)展的企業(yè)因?yàn)槿狈︼L(fēng)險(xiǎn)防范而導(dǎo)致窒息式的崩塌。在這次宏觀調(diào)控中,陷入困境的主要是兩類企業(yè):一類是在前兩年投入大量資金用于技術(shù)改造和規(guī)模擴(kuò)張,一類是貿(mào)然進(jìn)入了房地產(chǎn)等“暴利行業(yè)”,冬天驟至,頓時(shí)爆發(fā)資金危機(jī)。
規(guī)律三:資源緊缺,能源大戰(zhàn)
除了1988年因“物價(jià)闖關(guān)”失敗而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低迷之外,在其他的每一次宏觀調(diào)控中,以生產(chǎn)資料的緊缺為表象,以及因此而爆發(fā)的能源大戰(zhàn),是一個(gè)驚人相同的原因。這表明,中國的經(jīng)濟(jì)始終處在一個(gè)能源供應(yīng)短缺的成長(zhǎng)通道里。2008年的危機(jī)仍然呈現(xiàn)這樣的景象,與以往不同的是,此次能源價(jià)格的上漲——譬如石油和鐵礦石等——更多地受到了國際市場(chǎng)價(jià)格的影響,而后者的價(jià)格上漲同樣來自于對(duì)中國市場(chǎng)需求的預(yù)期。因此,宏觀調(diào)控的全球化特征已經(jīng)呈現(xiàn),這無疑增加了政策設(shè)計(jì)以及執(zhí)行的難度。
規(guī)律四:保護(hù)國企,犧牲民企
在1981年,為了限制私人工廠與國營企業(yè)爭(zhēng)奪原材料,農(nóng)業(yè)部出臺(tái)政策“禁止私人購買拖拉機(jī)”。1984年前后,則推出“價(jià)格雙軌制”,使國營企業(yè)以更低的價(jià)格獲得生產(chǎn)資料,這一政策思維一直持續(xù)了二十多年,到2004年,則通過行業(yè)整治的方式,限制了民營資本在鋼鐵、水泥、電解鋁等領(lǐng)域的投資。這種保護(hù)的手段,在1992年之前是以價(jià)格改革的方式展開的,之后則以信貸政策的緊縮來實(shí)施。在本輪宏觀調(diào)控中,為了遏制通貨膨脹,中央繼續(xù)祭出了信貸緊縮的鐵腕政策,受此影響,東南沿海數(shù)以萬計(jì)的中小民營企業(yè)出現(xiàn)了倒閉、停產(chǎn)以及遷走南亞的景象。
規(guī)律五:現(xiàn)金斷流,集體雪崩
對(duì)金融領(lǐng)域的嚴(yán)厲管控,是中國宏觀經(jīng)濟(jì)能夠被迅速降溫或啟動(dòng)的重要原因之一。自1991年之后,中央政府對(duì)體制外的金融活動(dòng)一直保持著高調(diào)打擊的政策,這使得民營企業(yè)面對(duì)宏觀政策的驟然變冷幾乎沒有任何招架之功。在過去的十年里,民營企業(yè)在1998年和2004年前后發(fā)生過兩次“集體大雪崩”,原因都在于此。在以往歷次調(diào)控中,浙江和珠三角一帶的企業(yè)之所以比較頑強(qiáng),很大的原因在于這兩個(gè)地區(qū)有活躍的“地下錢莊體系”。而在今年的調(diào)控中,因?yàn)槠髽I(yè)所需“過冬資金”越來越大,以至于非法的錢莊主也無法承受,于是,“最頑強(qiáng)”的民資集團(tuán)也出現(xiàn)了倒閉的景象。
規(guī)律六:否極泰來,推進(jìn)松動(dòng)
在冬天最嚴(yán)酷的時(shí)刻,也是改革得以推進(jìn)和管制政策松動(dòng)的轉(zhuǎn)折時(shí)刻。在1988年,中央高調(diào)實(shí)施的“物價(jià)闖關(guān)”失利,導(dǎo)致其后三年的經(jīng)濟(jì)蕭條,而正是在那段時(shí)間,中國相繼完成了價(jià)格、匯率和分稅制等重大改革。在2005年,因宏觀調(diào)控導(dǎo)致股市暴跌,上證指數(shù)跌到慘不忍睹的998點(diǎn),然而便是在這一讓人絕望的時(shí)候,一直阻力巨大的股權(quán)分置改革得以突破。在今年的“冬天”里,我們看到中央政府在小額貸款公司的成立以及對(duì)民營企業(yè)的信貸政策上正在進(jìn)行突破式的試驗(yàn)。
規(guī)律七:冬天過去,必有春天
三十年來,每一次宏觀調(diào)控,都是高速成長(zhǎng)中的一個(gè)“彎道”。中國經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的基本面至今未破。在可以預(yù)見的十年內(nèi),這里仍將是世界上最具活力的地區(qū)之一,這主要基于以下原因:中國有全世界最大的人口基數(shù),隨著內(nèi)需啟動(dòng)政策的生效,人口“紅利”將讓經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)持續(xù)下去;中國的城市化還在很初級(jí)的階段,在未來十年內(nèi),還將有2.5億到3億人口進(jìn)入城市,這將為投資型拉動(dòng)提供巨大的可能性。因此,可以預(yù)測(cè)的是,隨著CPI的下降,信貸政策的松動(dòng)指日可待,熬過這個(gè)“冬天”,中央政府仍將以投資性拉動(dòng)的方式重新啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
規(guī)律八:試錯(cuò)代價(jià),越來越大
中國的經(jīng)濟(jì)改革一直有“試錯(cuò)”的特征,非到萬不得已,既得利益集團(tuán)的“手”決不會(huì)松開。政策的市場(chǎng)化松動(dòng),也是在一輪又一輪的宏觀調(diào)控中得以推進(jìn),而調(diào)控的代價(jià)則一次比一次巨大。在今年的“冬天”里,創(chuàng)造了“中國制造”神話的民營制造工廠成為最大的犧牲者,而它們的失利除了造成商業(yè)資源的極大浪費(fèi)之外,也帶來了失業(yè)人口增加、區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)空心化以及上游壟斷企業(yè)利潤(rùn)下降等多種效應(yīng)。“投資拉動(dòng)需求―政策緊急剎車―靠危機(jī)推進(jìn)市場(chǎng)化松動(dòng)”,這樣的政策邏輯已到需要反思的時(shí)刻了。因此,主動(dòng)改革、減少變革代價(jià)已成為中國未來可持續(xù)發(fā)展的重要命題。(東方早報(bào))
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