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　　土資源部近日公布了10起礦產(chǎn)資源違法典型案件。同時(shí)，國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2005年8月《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》下發(fā)，至2008年4月底，全國(guó)共查處無(wú)證勘查開(kāi)采12.95萬(wàn)起，越界開(kāi)采9490起，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)2600起，查處管理機(jī)關(guān)及其工作人員違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、失職、瀆職等違法行為901起。
　　透過(guò)可以稱(chēng)得上驚人的查處數(shù)字以及處理力度，應(yīng)該說(shuō)，近3年來(lái)，在整頓礦業(yè)秩序方面，有關(guān)部門(mén)頗為盡職盡責(zé)。在此次通報(bào)的10起案件處理情況中，違法者不但被追究了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)也已經(jīng)或正在追究刑事責(zé)任。比如，河南省汝陽(yáng)縣原地礦局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)熊勝克因?yàn)E用職權(quán)倒賣(mài)礦山等罪，被判處有期徒刑8年。
　　實(shí)際上，一段時(shí)間以來(lái)，礦業(yè)秩序的整頓就在不斷加強(qiáng)，大規(guī)模的整頓從1995年起至今已經(jīng)開(kāi)展了3次。此次10起典型案件的公布，只是始于2005年的第3次大規(guī)模整頓中的一個(gè)階段性小結(jié)。
　　經(jīng)濟(jì)處罰和追究刑事責(zé)任并進(jìn)，以及不斷加大的查處力度，都顯示了有關(guān)部門(mén)在整頓礦業(yè)秩序方面的決心。如今，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的建立健全正處于關(guān)鍵階段，繼續(xù)加大礦業(yè)秩序清理整頓的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)于保證礦產(chǎn)品市場(chǎng)正常供給、維護(hù)礦業(yè)秩序與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正態(tài)循環(huán)，有著不可忽視的重要意義。
　　通過(guò)十幾年來(lái)礦業(yè)秩序清理整頓的過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，礦業(yè)秩序違規(guī)現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重。近年來(lái)，由于加大查處力度，違法案件總體呈下降趨勢(shì)，但礦產(chǎn)品的市場(chǎng)需求旺盛，在煤、鐵、鉛、鋅等礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行的情況下，一些礦區(qū)無(wú)證勘查開(kāi)采、超層越界開(kāi)采等違法行為依然存在，并由此引發(fā)了污染環(huán)境、破壞耕地以及影響群眾正常生產(chǎn)生活等問(wèn)題。
　　此次通報(bào)的10起典型案件暴露出現(xiàn)階段礦業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象的一些新動(dòng)向，如一些地區(qū)無(wú)證勘查開(kāi)采、超層越界開(kāi)采等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，且形式更為隱蔽；一些投資者非法炒作礦業(yè)權(quán)，擾亂了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序；個(gè)別地方政府以招商引資等名義，越權(quán)配置礦產(chǎn)資源；部分地方國(guó)土資源管理部門(mén)違反越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)；部分探礦企業(yè)邊探邊采。
　　礦業(yè)秩序整頓的目的，是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、礦業(yè)秩序穩(wěn)定的正態(tài)循環(huán)。而解決之道，固然一方面在于加大查處力度，而更重要的一方面，則要盡快建立健全礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)采礦權(quán)的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)，達(dá)到利用市場(chǎng)手段，優(yōu)化配置資源的目的，從而打破地域限制，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源的全面整合。
　　在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家可以通過(guò)政策引導(dǎo)，使那些兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、資金技術(shù)力量強(qiáng)、資源保護(hù)到位、回采率高的企業(yè)，在資源配置方面優(yōu)先得到考慮，最終推動(dòng)我國(guó)礦業(yè)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新路。與此同時(shí)，還要解決好礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的利益分配機(jī)制問(wèn)題，以使各級(jí)政府在整頓礦業(yè)秩序中更加盡責(zé)盡力。（中國(guó)礦業(yè)報(bào)）