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　　礦業(yè)秩序整頓的目的，是要實現(xiàn)經(jīng)濟越發(fā)展，礦業(yè)秩序越穩(wěn)定的正態(tài)循環(huán)，而解決之道，固然一方面在于加大查處力度，但另一方面，則要盡快建立健全礦業(yè)權(quán)市場
　　據(jù)7月8日新華社報道，國土資源部近日公布了十起礦產(chǎn)資源違法典型案件。同時，國土資源部相關(guān)負責(zé)人介紹，自2005年8月《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》下發(fā)，至2008年4月底，全國共查處無證勘查開采12.95萬起，越界開采9490起，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)2600起，查處管理機關(guān)及其工作人員違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、失職、瀆職等違法行為901起。
　　透過可以稱得上龐大的查處數(shù)字以及處理力度，應(yīng)該說，近3年來，在整頓礦業(yè)秩序方面，有關(guān)部門頗為盡職盡責(zé)。在此次通報的十起案件處理情況中，違法者不但被追究了經(jīng)濟責(zé)任，同時也已經(jīng)或正在追究刑事責(zé)任。比如，河南省汝陽縣原地礦局執(zhí)法監(jiān)察大隊副隊長熊勝克因濫用職權(quán)倒賣礦山等罪，被判處有期徒刑8年。
　　實際上，一段時間以來，礦業(yè)秩序的整頓就在不斷加強，大規(guī)模的整頓從1995年起至今已經(jīng)開展了3次。此次十起典型案件的公布，只是始于2005年的第三次大規(guī)模整頓中的一個階段性小結(jié)。
　　經(jīng)濟處罰和追究刑事責(zé)任并進，以及不斷加大的查處力度，都顯示了有關(guān)部門在整頓礦業(yè)秩序方面的決心。如今，礦業(yè)權(quán)市場的建立健全正處于關(guān)鍵階段，繼續(xù)加大礦業(yè)秩序清理整頓的高壓態(tài)勢，對于保證市場正常礦產(chǎn)品供給、維護礦業(yè)秩序與經(jīng)濟發(fā)展的正態(tài)循環(huán)，有著不可忽視的重要意義。
　　通過十幾年來礦業(yè)秩序清理整頓的過程可以發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟的高速增長，礦業(yè)秩序違規(guī)現(xiàn)象也日趨嚴重。近年來，由于加大查處力度，違法案件總體呈下降趨勢，但礦產(chǎn)品的市場需求旺盛，在煤、鐵、鉛、鋅等礦產(chǎn)品價格持續(xù)高位運行的情況下，一些礦區(qū)無證勘查開采、超層越界開采等違法行為依然存在，并由此引發(fā)了污染環(huán)境、破壞耕地以及影響群眾正常生產(chǎn)生活等問題。
　　此次通報的十起典型案件暴露出現(xiàn)階段礦業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象的一些新動向，如一些地區(qū)無證勘查開采、超層越界開采等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，且形式更為隱蔽；一些投資者非法炒作礦業(yè)權(quán)，擾亂了礦業(yè)權(quán)市場秩序；個別地方政府以招商引資等名義，越權(quán)配置礦產(chǎn)資源；部分地方國土資源管理部門違反越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)；部分探礦企業(yè)邊探邊采。
　　礦業(yè)秩序整頓的目的，是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、礦業(yè)秩序穩(wěn)定的正態(tài)循環(huán)。而解決之道，固然一方面在于加大查處力度，而更重要的一方面，則要盡快建立健全礦業(yè)權(quán)市場，實現(xiàn)探礦采礦權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)，達到利用市場手段，優(yōu)化配置資源的目的，從而打破地域限制，在全國范圍內(nèi)進行礦產(chǎn)資源的全面整合。
　　在礦業(yè)權(quán)市場化建設(shè)過程中，國家可以通過政策引導(dǎo)，使那些兼顧經(jīng)濟效益和社會效益、資金技術(shù)力量強、資源保護到位、回采率高的企業(yè)，在資源配置方面優(yōu)先得到考慮，最終推動中國礦業(yè)走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路。與此同時，還要解決好礦業(yè)開發(fā)過程中的利益分配機制問題，以使各級政府在整頓礦業(yè)秩序中更加盡責(zé)盡力。（工人日報）