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5月經(jīng)濟放緩 宏觀政策或微調(diào)

2008年06月03日 8:31 4633次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

  6月1日,剛剛出籠的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)顯示,5月份全國制造業(yè)的生產(chǎn)、訂單指數(shù)大幅降低。其中5月生產(chǎn)指數(shù)為55.7%,比上月回落10.8個百分點。新訂單指數(shù)為55.4%,比上月回落9.6個百分點。
  這份由國家統(tǒng)計局和中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的5月份制造業(yè)指數(shù),預(yù)示著未來一段時間工業(yè)生產(chǎn)并不樂觀。目前制造業(yè)占到中國GDP約40%比重,占工業(yè)比重約80%。其下行意味著二季度經(jīng)濟可能下滑。
  對此嚴(yán)峻的形勢,國務(wù)院發(fā)展研究中心張立群認(rèn)為,“當(dāng)前需要警惕由于需求變化導(dǎo)致的經(jīng)濟增長態(tài)勢的變化,這是比價格走勢更值得關(guān)注的變化。”
  今年以來,國家發(fā)改委等相關(guān)部門多次指出,防止物價上升過快,是當(dāng)前最為重要的任務(wù)。一些投行預(yù)測,今年全年物價漲幅約在7%左右,超出國家4.8%的目標(biāo)。不過,目前先行指數(shù)反映出經(jīng)濟減速過快,產(chǎn)生了新的風(fēng)險。

5月經(jīng)濟放緩
  早在4月份,因為出口訂單指數(shù)微降,曾經(jīng)引起相關(guān)部門的高度關(guān)注。
  來自中國物流與采購聯(lián)合會的調(diào)查顯示,5月新出口訂單指數(shù)為53.4%,比上月回落5.5個百分點。當(dāng)月生產(chǎn)指數(shù)、采購量指數(shù)、積壓訂單指數(shù)降幅達(dá)到10個百分點左右。
  根據(jù)這份調(diào)查,企業(yè)感到生產(chǎn)困難加重,比如5月份反映問題的企業(yè)比重為33.7%,比上月上升6.5個百分點。企業(yè)反映價格上漲、資金緊張、原材料問題的比重分別比上月上升8-10個百分點不等。
  制造業(yè)目前占到全國經(jīng)濟約40%的比重,占到工業(yè)增加值約80%的比重。通常,制造業(yè)PMI指數(shù)在50%以上,反映經(jīng)濟總體擴張;低于50%,反映經(jīng)濟衰退。5月份有色金屬冶煉、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)等4個行業(yè)略低于50%。
  5月份經(jīng)濟放緩是地震導(dǎo)致,還是企業(yè)本身效益不佳的表現(xiàn),各方說法不一。國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任唐有成認(rèn)為,經(jīng)濟的確有下行的表現(xiàn),這與企業(yè)效益不佳有關(guān),這一點在當(dāng)月稅收增幅降低上可以得到印證。
  中國銀行(601988行情,股吧)全球金融市場部高級分析師譚雅玲指出,5月份情況可能是地震導(dǎo)致的,很多企業(yè)都轉(zhuǎn)產(chǎn)救災(zāi)產(chǎn)品,正常的生產(chǎn)被打斷,“所以是不是生產(chǎn)下行了,還要看2季度數(shù)字,如果數(shù)量下降,質(zhì)量提高,這沒有什么不好”。
  但也有專家認(rèn)為,這與整個大環(huán)境變化有關(guān)。據(jù)悉,5月份整體的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為53.3%,比上月回落5.9個百分點。如果6月份再維持下跌態(tài)勢,不排除制造業(yè)出現(xiàn)衰退的可能。
  國務(wù)院發(fā)展研究中心張立群指出,“背景應(yīng)該是出口增長減慢、國內(nèi)投資增長剔除價格因素后也明顯減慢,導(dǎo)致總需求增長減慢。需求變化開始對工業(yè)制造業(yè)的增長產(chǎn)生抑制作用,與此聯(lián)系,購進(jìn)價格指數(shù)開始高位回落,產(chǎn)成品庫存指數(shù)開始提高。這些都是經(jīng)濟增長由升轉(zhuǎn)降的一種表現(xiàn)。”

宏觀政策要做微調(diào)
  針對經(jīng)濟下滑的情況,一些人士擔(dān)心這可能超越物價,成為另一大風(fēng)險。
  國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪在5月28日的長安論壇上指出, “在控制通貨膨脹、防止物價上漲的過程當(dāng)中,如何保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長?和幾年前相比,更多的是要防止經(jīng)濟的下行。”
  去年年底以來,按照國家發(fā)改委的意見,防止物價上漲過快是宏觀調(diào)控中最主要的任務(wù)。但陳東琪認(rèn)為,經(jīng)濟如果下滑過快,會上升為比物價更重要的問題。“我們原來對經(jīng)濟增長下滑的估計,可能要做一個修正,至少在下滑的速率、幅度方面,尤其是大地震之后,我們要做一個調(diào)整。”陳東琪說。
  陳東琪的擔(dān)心不是惟一的。亞洲開發(fā)銀行的專家也認(rèn)為,如果受到出口下降、通脹加劇,以及房地產(chǎn)和股票資產(chǎn)縮水的多重打擊,2008年中國經(jīng)濟最壞的可能是只增長7%,屆時財政、貨幣政策都需要放松。
  但是更多的人認(rèn)為,目前經(jīng)濟增長問題不需過慮。譚雅玲預(yù)計,今年全年經(jīng)濟增幅仍在9%以上,仍屬于比較快的增長。即使下降一點,也不是壞事。
  花旗銀行中國首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高認(rèn)為,中小企業(yè)包括一些韓資企業(yè)開始撤離中國,出現(xiàn)倒閉歇業(yè)的狀況,但問題并不大;四川地震最主要的影響還是加大通脹壓力。預(yù)計全年經(jīng)濟增幅為9.8%左右,但是由于四川是勞務(wù)輸出大省、資源大省,地震后會加劇物資緊張,勞動力也會回流。
  沈明高將2008年全年物價增幅已經(jīng)由過去5.8%修訂為7.4%,大大超出中國制定的4.8%的目標(biāo)。
  5月30日,央行發(fā)布2007年中國區(qū)域金融運行報告則認(rèn)為,雖然2008年中國面臨外部需求減弱和國內(nèi)冰雪、地震等災(zāi)害影響,但區(qū)域經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,增速適度放緩,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
  從6月10日左右開始,國家統(tǒng)計局將開始公布5月份的各項數(shù)字。這些數(shù)字將成為下一步調(diào)控的重要依據(jù)。陳東琪認(rèn)為,下一步仍需要采取微調(diào)的辦法。在財政政策方面,可以有一些彈性、靈活性。比如,對地震受災(zāi)地區(qū)的企業(yè)的稅負(fù)、個人所得的稅負(fù)都應(yīng)該做一些調(diào)整。
  此外,政府對財政開支要按照原來的計劃下降5%,但是在對受災(zāi)地區(qū)、對相關(guān)影響的地區(qū)財政是要增加投入。這是“既有緊又有松,財政政策本身的結(jié)構(gòu)性操作”的表現(xiàn)。(21世紀(jì)經(jīng)濟報道)

責(zé)任編輯:CNMN

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