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內(nèi)容摘要：2008年以來，廣東全社會固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，第一、三產(chǎn)業(yè)增長較快，商品房屋銷售下降，新開工計劃總投資下降，本年到位資金增速趨緩。

　　2008年1-4月，廣東全社會固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)中有升，本年完成投資2523.02億元，同比增長19.2%，比一季度提高0.9個百分點(diǎn)，比上年同期提高3.3個百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資1279.82億元，同比增長15.1%；農(nóng)村投資483.66億元，同比增長15.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資759.54億元，同比增長29.8%。

一、投資運(yùn)行情況
　?。ㄒ唬┐笮晚?xiàng)目投資有所增加
　　2008年1-4月，計劃總投資10億元以上項(xiàng)目264個，比上年同期增加1個，本年完成投資556.88億元，同比增加115.27億元。主要集中在高速公路、航道、鐵路運(yùn)輸、市政建設(shè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電信、汽車制造和精煉石油產(chǎn)品的制造等行業(yè)。計劃總投資30億元以上項(xiàng)目136個，比上年同期增加9個，本年完成投資429.34億元，同比增加114.69億元。目前在建的50億元以上項(xiàng)目99個，主要集中在地鐵、城市基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路、港口、電源和電網(wǎng)項(xiàng)目。
　　（二）投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整
　　1、第一、三產(chǎn)業(yè)投資增長較快。今年以來，廣東對第一產(chǎn)業(yè)投資增長逐月提高，1-2月增長47.3%，1-3月增長68.2%，1-4月，本年完成投資為14.78億元，同比增長82.2%，比上年同期提高61.9個百分點(diǎn)，其中畜牧業(yè)投資增長214.0%。第三產(chǎn)業(yè)本年完成投資1661.45億元，同比增長速度25.2%，增速比上年同期提高5個百分點(diǎn)，占整體投資的65.9%。城市建設(shè)步伐加快，本年完成投資226.26億元，同比增長28.7%，比上年同期提高34.2個百分點(diǎn)；對信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)以及衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)的投資有所加大，同比分別增長93.4%、109.0%、169.5%和49.5%。交通運(yùn)輸業(yè)完成投資237.70億元，同比增長9.3%。
　　2、第二產(chǎn)業(yè)投資增速放緩。1-4月，廣東第二產(chǎn)業(yè)投資846.79億元，同比增長8.5%。工業(yè)完成投資841.17億元，同比增長8.3%，比整體投資增速低10.9個百分點(diǎn)，增速同比回落1.4個百分點(diǎn)。高耗能工業(yè)、裝備工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)本年完成投資同比增長10.8%、8.6%和8.4%。工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)低增長，本年完成投資455.63億元，同比增長6.8%，其中三大支柱產(chǎn)業(yè)完成投資248.55億元，同比略增0.6%，受世紀(jì)晶源科技有限公司(深圳) 化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目(上年同期完成投資24.64億元)影響，電子信息業(yè)下降24.1%；三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成投資125.46億元，同比增長1.6%，受水泥投資減少影響，建筑材料投資下降12.1%；三大新興產(chǎn)業(yè)完成投資81.62億元，同比增長45.1%，汽車業(yè)在豐田汽車項(xiàng)目和汽車零部件項(xiàng)目帶動下，完成投資50.40億元，同比增長69.0%。
　　（三）房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落，全省平均房價止跌回升
　　1-4月，廣東房地產(chǎn)開發(fā)投資增速29.8%，比一季度回落7.1個百分點(diǎn)，比上年同期回落1.8個百分點(diǎn)，是一年來的同比首次回落，也是自2007年5月份以來首次同比增速在30%以下。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和房地產(chǎn)區(qū)域間發(fā)展的差異，廣州、深圳、東莞等城市已從房地產(chǎn)發(fā)展景氣周期的上升期轉(zhuǎn)向調(diào)整期，但部分二線城市的房地產(chǎn)開發(fā)正處于上升期，投資量加大，韶關(guān)、江門、湛江和河源房地產(chǎn)開發(fā)投資分別增長114.1%、201.7%、108.6%和122.1%。
　　受國家宏觀調(diào)控政策影響，商品房屋銷售處于觀望期。1-4月，廣東商品房屋銷售面積1153.13萬平方米，同比下降24.0%，商品房屋銷售額669.00億元，同比下降23.3%。其中廣州和深圳兩市的商品房屋銷售建筑面積下降31.1%和62.3%，商品房屋銷售額下降16.0%和58.3%。全省平均房價每平方米5802元，同比略漲0.86%，是今年以來首次同比增長。從物業(yè)類型看，商品住宅平均房價增長3.9%，別墅高檔公寓、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房平均房價下降幅度較大，分別同比下降21.2%、24.5%和7.1%?？罩妹娣e繼續(xù)減少，到4月底，全省空置面積1543.08萬平方米，同比下降5.8%，其中商品住宅空置面積下降4.4%。
　?。ㄋ模┗洷鄙絽^(qū)和東翼地區(qū)投資增長較快
　　2008年1-4月，粵北山區(qū)和東翼分別完成投資251.66億元、196.75億元，分別增長32.8%和30.3%。粵北山區(qū)和東翼本年完成投資占全省比重分別比上年同期提高1個和0.66個百分點(diǎn)。珠三角地區(qū)本年完成投資1830.81億元，同比增長14.8%，占全省的72.6%，扣除廣州和深圳兩個中心城市投資影響，同比增長23%，比全省平均增速高3.8個百分點(diǎn)。西翼和中心城市投資增速有所放緩，本年完成投資分別為116.90億元、770.15億元，同比增長17.5%和5.2%，比全省平均增速低1.7個和14.0個百分點(diǎn)。
　　（五）本年到位資金增幅放緩
　　1-4月，本年到位資金同比增長13.9%，低于本年完成投資增速5.3個百分點(diǎn)，本年到位資金和本年完成投資比為1.31:1，低于上年同期的1.37:1。受國家從緊貨幣政策影響，本年到位國內(nèi)貸款604.48億元，增速與上年同期持平，用于房地產(chǎn)開發(fā)的國內(nèi)貸款同比增長16.7%，增速回落22.8個百分點(diǎn)，用于技術(shù)改造投資的國內(nèi)貸款下降57.4%。本年到位利用外資213.42億元，同比下降31.0%，其中基建、技術(shù)改造和房地產(chǎn)開發(fā)投資的本年到位利用外資分別下降29.5%、42.8%和30.0%，房地產(chǎn)開發(fā)本年到位利用外資大幅減少，增速比上年同期回落172.6個百分點(diǎn)。

二、投資運(yùn)行中需關(guān)注的幾個問題
　　（一）商品房屋銷售大幅下降
　　近兩年來，全國各地房價上漲較快，已經(jīng)引起社會各界的關(guān)注，為此，中央針對房地產(chǎn)價格上漲問題采取了多項(xiàng)緊縮性政策。從廣東情況看，2006年和2007年廣東商品房屋平均價格分別上漲9.2%和21.8%，由于部分城市前期漲幅和投機(jī)需求過大，對國家宏觀調(diào)控政策反應(yīng)較為強(qiáng)烈，房價從2007年第四季度開始高位回落，特別是高檔商品房和別墅平均房價回落幅度較大。目前受國家宏觀調(diào)控政策的影響，市場觀望氣氛濃厚。2008年1-4月，廣州、深圳、惠州、中山4個市分別拉低全省商品房屋銷售建筑面積和銷售額下降22.4個、26.5個百分點(diǎn)。在當(dāng)前從緊貨幣政策下，商品房屋銷售不暢旺，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈條趨于緊張，將影響銀行信貸回收和增加商品房屋空置面積。
　　（二）新開工計劃總投資下降
　　2008年1-4月，廣東新開工項(xiàng)目計劃總投資1508.03億元，同比下降0.5%。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)新開工項(xiàng)目計劃總投資17.72億元，同比增長52.6%，第二產(chǎn)業(yè)新開工項(xiàng)目計劃總投資559.80億元，同比下降30.9%，其中工業(yè)新開工計劃總投資554.68億元，同比下降31.4%，第三產(chǎn)業(yè)新開工計劃總投資930.51億元，同比增長33.5%。2008年大型新開工施工項(xiàng)目數(shù)量偏少，總量偏小，1-4月，新開工計劃總投資1億元以上項(xiàng)目60個，比上年同期減少110個，計劃總投資641.05億元，比上年同期減少128.17億元。從行業(yè)看，電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)受“十五”時期大型和超大型的電源項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完工，目前正在規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目還未正式動工影響，電力行業(yè)本年新開工計劃總投資只有54.75億元，同比下降80%。廣東城鎮(zhèn)項(xiàng)目的新開工計劃總投資(除跨省項(xiàng)目)總量少于山東（2068.59億元）、河南(2032.72億元)、江蘇(1871.37億元)、四川(1137.26億元)。
　　（三）技術(shù)改造投資增長下滑
　　2008年1-4月，技術(shù)改造完成投資257.44億元，同比增長僅為4.9%，比同期基本建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)投資增速分別低10.7個、24.9個百分點(diǎn)。工業(yè)技改完成投資141.53億元，同比增長5.6%。今年技改投資增速下滑的主要原因：一是國家宏觀調(diào)控措施效應(yīng)顯現(xiàn)，銀行收緊銀根，對技改貸款明顯下降，而技術(shù)改造投資資金有26.8%左右來源于國內(nèi)貸款，這一比重遠(yuǎn)高于基本建設(shè)投資（18.1%），這使企業(yè)技改投資的資金渠道受到了嚴(yán)重的制約；二是項(xiàng)目前期工作不足或進(jìn)度較慢，大型技改項(xiàng)目較少，2008年1-4月，計劃總投資1億元以上技改完成投資135.17億元，比上年同期下降4.6%；三是工業(yè)技改增速下滑，由于工業(yè)技改占技術(shù)改造投資的55.0%，工業(yè)技改投資下滑直接影響整體技改投資增速。

三、2008年投資運(yùn)行初步預(yù)計
　　2008年，廣東固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長有許多工作有利因素：一是去年以來，廣東認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢總體平穩(wěn)，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的條件不斷改善。二是廣東規(guī)劃的重大項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入開工階段，交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施投資將保持較快增長。
　　與此同時，廣東投資增長仍面臨一些不利因素：一是企業(yè)投資成本加大。從2008年5月20日開始，人民幣存款準(zhǔn)備金率提高到16.5%，這在抑制貨幣信貸投放的過快增長的同時，也使得企業(yè)投資資金壓力加大。國際原材料價格不斷上漲，2008年以來，原材料價格購進(jìn)價格和建筑安裝裝飾工程價格漲幅較大。二是工業(yè)利潤下降和進(jìn)出口放緩影響企業(yè)投資預(yù)期，1-2月，規(guī)模以上工業(yè)利潤總額344.41億元，比上年同期增長5.7%，增幅同比下降28.2個百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)利潤增長的下降，將會降低部分行業(yè)內(nèi)企業(yè)的利潤率，從而對企業(yè)的投資產(chǎn)生抑制作用。另外出口增速回落明顯地影響企業(yè)的銷售和贏利狀況，也將改變企業(yè)的投資預(yù)期。三是新《勞動合同法》的實(shí)施和出口退稅政策間接影響廣東勞動密集型和出口加工行業(yè)投資。四是在國家宏觀調(diào)控政策下，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落將對整體投資影響較大。
　　綜合上述兩方面考慮，并結(jié)合近年來投資走勢情況，初步預(yù)測，廣東2008年固定資產(chǎn)投資增速在16%左右。