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　　有色金屬企業(yè)中堅力量為產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獻計獻策
　　據(jù)國家發(fā)改委消息    12月11日，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長熊必琳在京主持召開有色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃編制工作座談會，廣泛聽取骨干有色企業(yè)和地方發(fā)展改革委的意見和建議。中國鋁業(yè)股份公司總裁羅建川、青銅峽鋁業(yè)副總經(jīng)理吳連成、江西銅業(yè)副總經(jīng)理龍子平、銅陵有色副總經(jīng)理梁克明、金川公司副總經(jīng)理包國忠、株冶集團股份公司總經(jīng)理黃忠民、西部礦業(yè)董事王昕，以及甘肅、云南、河南、湖南四省發(fā)展改革委主要負責同志參加了會議。
　　熊必琳副司長指出，今年下半年以來，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機對全球經(jīng)濟的影響越來越嚴重，我國實體經(jīng)濟已出現(xiàn)大幅度下滑，九、十月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷已出現(xiàn)負增長，十一月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅僅為5.4%,企業(yè)經(jīng)營陷入困境，正在經(jīng)歷一場改革開放以來最嚴酷的市場考驗。有色金屬作為我國重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，也是受其影響最為嚴重的行業(yè)之一，大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。在這樣的大背景下，黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚，審時度勢，果斷實施積極的財政政策和適當寬松的貨幣政策，采取了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的十項措施，并在國務(wù)院第37次常務(wù)會上提出大力支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制包括有色金屬在內(nèi)的九個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，有針對性、有重點地制定相關(guān)配套措施，穩(wěn)定生產(chǎn)，穩(wěn)定就業(yè)，幫助企業(yè)克服困難，增強企業(yè)活力和競爭力，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。目前國家發(fā)展改革委正會同有關(guān)部門抓緊組織編制有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，今天開會就是要廣泛聽取企業(yè)和地方對編制振興規(guī)劃的思路和意見建議，廣開言路，獻計獻策，集思廣益，把有針對性、能夠快速產(chǎn)生實效的措施匯集到振興規(guī)劃中來，體現(xiàn)保重點、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的基本原則。
　　與會代表一致認為，這次國際金融危機引發(fā)的對我國有色金屬產(chǎn)業(yè)的影響是前所未有的，銅、鋁、鉛、鋅、鎳等主要有色金屬生產(chǎn)企業(yè)都面臨消費萎縮、需求不振、產(chǎn)品價格急劇下跌、庫存迅速增加、減產(chǎn)停產(chǎn)范圍不斷擴大、效益嚴重下滑、流動資金極度緊張，生產(chǎn)經(jīng)營極為困難的被動局面。如果國家不采取果斷有力的措施，預(yù)期明年上半年的形勢將更為艱難，相當一部分有色金屬重點骨干企業(yè)將普遍出現(xiàn)生產(chǎn)難以為繼的嚴重局面。因此，黨中央、國務(wù)院果斷采取應(yīng)對危機的措施，由國家發(fā)展改革委牽頭制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對提振市場信心、緩解企業(yè)困難、保持平穩(wěn)發(fā)展是十分必要、十分及時的。
　　與會代表同時提出，我國經(jīng)濟發(fā)展對有色金屬的大量需求是剛性的，應(yīng)保持有色金屬產(chǎn)業(yè)的適度發(fā)展，滿足國家經(jīng)濟建設(shè)的需要。只要國家采取的應(yīng)對措施及時到位，幫助骨干企業(yè)度過當前難關(guān)，化被動為主動，變挑戰(zhàn)為機遇，通過市場的作用加快淘汰落后，控制總量規(guī)模，解決這些年快速發(fā)展過程中積聚的一些深層次問題，有效促進結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。
　　與會代表特別強調(diào)，當前的國際金融危機雖然對我國有色金屬產(chǎn)業(yè)造成了嚴重影響，但同時也是我開展國際合作，開發(fā)利用境外資源難得的最佳時機。機遇稍縱即逝，應(yīng)站在國家利益的高度，牢牢把握，抓緊落實。
　　與會代表希望，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重在振興，振興措施一定要有力度，加強針對性，區(qū)別對待，有保有壓，不應(yīng)搞“普惠制”。就是要加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策與投資體制改革規(guī)定、核準備案程序完備、土地環(huán)保手續(xù)合法、代表先進生產(chǎn)力的大型骨干企業(yè)的支持力度，體現(xiàn)有保有壓、突出重點的政策導(dǎo)向，并盡快將措施付諸實施。
　　一些地方政府為緩解企業(yè)困境，已經(jīng)采取了一些應(yīng)急措施，受到企業(yè)歡迎。如云南省政府針對有色產(chǎn)業(yè)是僅次于煙草行業(yè)的全省第二大支柱產(chǎn)業(yè)的特點，由商業(yè)銀行貸款收儲重點骨干企業(yè)的有色金屬和化肥產(chǎn)品，省財政給予貼息，極大緩解了企業(yè)流動資金緊張的局面；針對省內(nèi)用電負荷大幅下滑、電解鋁等耗能企業(yè)難以承受電力成本過高的矛盾，降低電價，減輕了電解鋁企業(yè)的成本壓力。這些應(yīng)急措施的實施，值得借鑒。
　　與會代表對振興規(guī)劃的建議主要有：一是堅決貫徹落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，突出保重點，保先進生產(chǎn)力，通過有保有壓和市場的基礎(chǔ)性作用，加快淘汰落后產(chǎn)能；二是抓住機遇，建立平臺，有效加快境外資源開發(fā)利用進程；三是盡快落實收儲計劃，提振市場信息；四是推進重點骨干企業(yè)直購電試點，降低電價，鼓勵煤-電-鋁產(chǎn)業(yè)一體化，將優(yōu)質(zhì)資源配置給重點骨干企業(yè)；五是由政府引導(dǎo)，推動跨行業(yè)、跨區(qū)域的兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度；六是合理調(diào)整稅費政策，鼓勵國內(nèi)資源勘探開發(fā)和短缺原料進口，擴大出口；七是恢復(fù)和擴大加工貿(mào)易試點范圍，保持國內(nèi)先進生產(chǎn)能力的產(chǎn)能利用率；八是加大對重點企業(yè)技改的支持力度，提高先進生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)比重；九是加強企業(yè)社會責任，支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進節(jié)能減排，實現(xiàn)對社會的承諾。
　　最后，熊必琳副司長強調(diào)，要把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議的要求和部署上來，要抓住機遇，長遠結(jié)合，標本兼治，在解決重點骨干企業(yè)當前困難的同時，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。他認為，企業(yè)和地方發(fā)展改革委的同志提出了很有針對性的意見建議，國家發(fā)展改革委在會同有關(guān)部門編制振興規(guī)劃的過程中，將充分考慮大家的建設(shè)性意見，歡迎大家繼續(xù)獻計獻策，力求政策措施具有可操作性，既有利于解決重點骨干企業(yè)當前的困難，也有利于促進行業(yè)的全面振興。