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作者：王恭敏 吳艷 盧建 劉璐 王超

     11月24日,中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)一行5人,對(duì)山東、浙江的有色再生金屬企業(yè)和園區(qū)共8個(gè)單位進(jìn)行了一周的調(diào)研,實(shí)地了解了當(dāng)?shù)卦偕饘倨髽I(yè)情況。這些企業(yè)和園區(qū)在再生金屬行業(yè)有一定的代表性,基本能夠反映出在全球金融風(fēng)暴的大背景下,這些企業(yè)的實(shí)際情況,以及他們所采取的應(yīng)對(duì)措施和訴求。

當(dāng)前狀況:市場(chǎng)冷我也冷!
    這次調(diào)研的企業(yè)在再生金屬的拆解和冶煉加工行業(yè)中屬中等及較大的企業(yè),其中大部分企業(yè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的巨大變化判斷比較及時(shí)、反應(yīng)比較快,在9月初至10月選擇了出貨,大幅度減少庫(kù)存,有的企業(yè)實(shí)施了期貨的賣空,雖然都有損失,但規(guī)避了不少風(fēng)險(xiǎn)。例如山東金升集團(tuán)、浙江海亮集團(tuán)等企業(yè),生產(chǎn)營(yíng)銷都比較好。但也有一些企業(yè)反應(yīng)遲、動(dòng)作慢、保有大量庫(kù)存,結(jié)果損失慘重。這個(gè)行業(yè)內(nèi)的小企業(yè)很多,因?qū)π蝿?shì)的分析能力較差、判斷不及時(shí),以及受拆解周期的限制,由于價(jià)格的迅速下跌,蒙受了慘重的損失,不少企業(yè)已經(jīng)停業(yè)甚至破產(chǎn)。同時(shí),仍有不少生產(chǎn)企業(yè)和中間貿(mào)易商定購(gòu)的廢料已到港而無(wú)力接貨,出現(xiàn)不少商務(wù)糾紛。
    企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中,面對(duì)這一形勢(shì)采取了不少應(yīng)對(duì)措施,如貨到再點(diǎn)價(jià)、投料再點(diǎn)價(jià)等推遲定價(jià)的辦法,如山東東營(yíng)方圓集團(tuán);大合同拆分成小合同以減少風(fēng)險(xiǎn),如寧波金田。對(duì)不同信譽(yù)的企業(yè)采取不同的合同方式,信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的客戶交了預(yù)付款就可生產(chǎn),而規(guī)模小、實(shí)力弱的企業(yè)則在預(yù)付款的基礎(chǔ)上,要求在提貨時(shí)現(xiàn)款現(xiàn)貨不能賒欠,即使是通用的拆解出的原料和冶煉加工材,均按合同生產(chǎn),最大限度地減少庫(kù)存,實(shí)施套期保值等,堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。
    總的看來(lái),大部分有色再生金屬企業(yè)今年的產(chǎn)量下降了約50%左右,拆解、冶煉、加工的工人減少40%左右,一部分園區(qū)和企業(yè)內(nèi)明顯冷清和開工不足。
    就圈區(qū)管理再生金屬企業(yè)來(lái)看,寧波鎮(zhèn)海園區(qū)搞得比較好,園區(qū)內(nèi)有64戶拆解和加工企業(yè),2000畝土地已全部占滿,污水處理、環(huán)保、X射線檢測(cè)設(shè)備、安全設(shè)施齊全,職工生活區(qū)條件也很好。但是有的園區(qū),拆解加工企業(yè)仍在園區(qū)之外,還沒有實(shí)現(xiàn)圈區(qū)管理的宗旨和目標(biāo)。一部分較大的企業(yè)不論經(jīng)營(yíng)狀況如何,都在自覺利用這個(gè)經(jīng)濟(jì)低潮,完善規(guī)章制度、加強(qiáng)內(nèi)部管理、努力降低成本、完善節(jié)能減排設(shè)施。還有的收購(gòu)了一部分到港而無(wú)力接貨企業(yè)的原料,以減少買賣雙方的損失并開拓、鞏固原料供應(yīng)渠道,為今后的需求做準(zhǔn)備。

市場(chǎng)何時(shí)見底:大約在明年?
    再生金屬企業(yè)隨著金屬市場(chǎng)的大幅度萎縮已非常困難,所有的企業(yè)都在努力消化生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的庫(kù)存,幾乎每一個(gè)企業(yè)都想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品零庫(kù)存,生怕市場(chǎng)還沒見底、價(jià)格再下跌造成虧損。即使是通用的拆解原料或銅桿、鋁合金錠也按合同生產(chǎn),不敢?guī)齑娲?gòu)。大部分企業(yè)都十分關(guān)注美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況,對(duì)其何時(shí)復(fù)蘇仍感覺不明朗,對(duì)日本、歐盟的經(jīng)濟(jì)前景也不看好。
    同時(shí),拉動(dòng)內(nèi)需的速度并沒有預(yù)期那么快,拉動(dòng)內(nèi)需的工程項(xiàng)目論證和前期準(zhǔn)備需要較長(zhǎng)時(shí)間,籌集資金也需要時(shí)間,企業(yè)的投資欲望和能力已受到重創(chuàng)。
    房地產(chǎn)、汽車作為現(xiàn)階段的支柱產(chǎn)業(yè)加上電力、運(yùn)輸、制造業(yè)等,有色金屬的重要消費(fèi)領(lǐng)域短期內(nèi)看不出復(fù)蘇跡象,大大影響了金屬材料行業(yè)的信心。
    生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)第一線的企業(yè),處在直接的操作層面上,體會(huì)的是更為切身的感受,因此不少企業(yè)采取減產(chǎn)、甚至停產(chǎn)的觀望態(tài)度。規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)仍在努力堅(jiān)持生產(chǎn),即使減產(chǎn)也不會(huì)大量減人。但一批較小的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)或倒閉,多數(shù)企業(yè)和園區(qū)認(rèn)為,2009年將是行業(yè)嚴(yán)冬,明年年底市場(chǎng)可能見底,而對(duì)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)暖和復(fù)蘇,企業(yè)普遍認(rèn)為應(yīng)在2010年甚至2011年,更遠(yuǎn)時(shí)間的情況感到渺茫難測(cè)。

經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃:何日君才來(lái)?
    對(duì)于國(guó)家4萬(wàn)億元拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,有的地區(qū)(指地級(jí)市)已有自己明確的目標(biāo),兩年內(nèi)投資由中央籌集1.18億元,其余由地方配置也已明確,但大部分地級(jí)市尚沒有發(fā)表明確的目標(biāo)。對(duì)已發(fā)表了目標(biāo)省份的總量已達(dá)18萬(wàn)億的情況,筆者感覺虛火過(guò)大、脫離實(shí)際,后期負(fù)面作用將很大。
    各地各級(jí)政府積極推動(dòng)項(xiàng)目籌備,有的已和行業(yè)接觸,銀行也愿意向政府主導(dǎo)或政府參與的項(xiàng)目放貸,如垃圾發(fā)電、填海造田等項(xiàng)目。對(duì)于工業(yè)制造業(yè)項(xiàng)目、有色冶金加工項(xiàng)目則仍在觀望,對(duì)其技改、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)并購(gòu)重組也還沒有具體化。
    再生金屬企業(yè)普遍感到4萬(wàn)億元主要是向基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共事業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面投入。雖然最終將向原材料工業(yè)傳導(dǎo),但目前看尚需時(shí)日,而企業(yè)目前已非常困難,特別是2009年將十分艱難,因此盼望4萬(wàn)億元投資能夠盡早落實(shí)。

企業(yè)訴求:需要“七種武器”!
    在國(guó)家出臺(tái)一系列財(cái)政、金融政策,大力度拉動(dòng)內(nèi)需和支持出口的情況下,企業(yè)的信心有所增強(qiáng),但面對(duì)不容樂觀的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),企業(yè)仍希望宏觀政策的持續(xù)出臺(tái)和更有針對(duì)性的細(xì)化,主要有以下幾方面的訴求:
    適當(dāng)放寬銅、鋁材出口并增加出口退稅
    國(guó)際分工已經(jīng)發(fā)生巨大變化,隨著我國(guó)銅、鋁加工技術(shù)裝備水平的提高和外資企業(yè)的進(jìn)入,我國(guó)已經(jīng)成為銅、鋁材重要生產(chǎn)國(guó),銅、鋁材產(chǎn)量均居世界第一位。我國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)仍然存在,特別是北方和中西部地區(qū)更具優(yōu)勢(shì)。不少外資企業(yè)已在國(guó)內(nèi)外形成產(chǎn)業(yè)鏈。出口對(duì)促進(jìn)我國(guó)技術(shù)裝備水平和研發(fā)水平的提高具有很大的促進(jìn)作用。完全以“兩高一資”產(chǎn)品過(guò)度限制出口,是有副面效應(yīng)的,應(yīng)適度放寬,特別是對(duì)加工材料和冶煉產(chǎn)品應(yīng)加以區(qū)別,應(yīng)繼續(xù)增加降低出口關(guān)稅和提高出口退稅的品種和力度。
    放開有色金屬材料和廢料的加工貿(mào)易
    再生銅鋁、冶煉和銅、鋁兩大材料的加工,并不屬于高耗能、高排放、高污染的范疇,應(yīng)更大幅度地放開加工貿(mào)易。而且對(duì)其拆解更是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),可以解決大量就業(yè),因此應(yīng)放開并大力支持其加工貿(mào)易。
    實(shí)行進(jìn)口原料和廢料即征即退政策提高原料進(jìn)口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
    特別是對(duì)銅精礦、廢銅、粗銅、陽(yáng)極銅、廢鋁、進(jìn)口為實(shí)行進(jìn)口增值稅適度即征即退將增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際原料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)銅鋁再生產(chǎn)品卻已占消費(fèi)的20%左右,而原料來(lái)源2/3靠進(jìn)口,提高進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)解決資源、勞動(dòng)就業(yè)和節(jié)能減排都有很大的好處。
    擴(kuò)大廢料進(jìn)口品種
    對(duì)廢汽車、廢電器、易拉罐等金屬?gòu)U料在定點(diǎn)圈區(qū)管理,確保安全環(huán)保的情況下,應(yīng)擴(kuò)大定點(diǎn)范圍,政策向大企業(yè)、好企業(yè)、好園區(qū)傾斜,促進(jìn)集中度的提高和產(chǎn)業(yè)升級(jí)并實(shí)現(xiàn)環(huán)保,節(jié)能減排,以增加資源及就業(yè)。
    加大有色金屬收儲(chǔ)力度
    我國(guó)是資源短缺的國(guó)家,又是工業(yè)化中期和制造業(yè)大國(guó),金屬市場(chǎng)的萎縮是短暫的,未來(lái)的需求是長(zhǎng)期旺盛的。利用全球經(jīng)濟(jì)低迷收儲(chǔ)顯然是有利的機(jī)會(huì),對(duì)提振國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都是有利的。有色金屬冶煉產(chǎn)品便于長(zhǎng)期存放,并且大部分品種有期貨市場(chǎng)可以套期保值。收儲(chǔ)應(yīng)向國(guó)內(nèi)大企業(yè)、好企業(yè)傾斜,對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),緩解當(dāng)前銷售嚴(yán)重困難和保持企業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定都有較好的效果。
    對(duì)新勞動(dòng)法的闡釋
    再生金屬行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),其勞動(dòng)力流動(dòng)性很大。特別是拆解隊(duì)伍,大部分是流動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)民工。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的延伸,下崗人數(shù)的增加,勞動(dòng)糾紛不斷增加,一些園區(qū)不得不成立專門機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的局面,行業(yè)和園區(qū)反應(yīng)強(qiáng)烈,不少企業(yè)和園區(qū)認(rèn)為新勞動(dòng)結(jié)出臺(tái)的時(shí)機(jī),正為經(jīng)濟(jì)下滑企業(yè)面臨更大的壓力。希望對(duì)新勞動(dòng)法實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)闡釋和適當(dāng)完善。
    希望出臺(tái)再生金屬回收環(huán)節(jié)和冶煉加工環(huán)節(jié)增值稅辦法并能及時(shí)退稅
    廢料回收企業(yè)恢復(fù)增值稅發(fā)票和實(shí)行兩年部分退稅過(guò)渡期的稅制,多數(shù)企業(yè)是擁護(hù)的,認(rèn)為早晚需要規(guī)范起來(lái),希望出臺(tái)實(shí)施,但同時(shí)擔(dān)心退稅如果拖延會(huì)增加回收企業(yè)的資金壓力和成本,打擊回收企業(yè)的積極性,建議實(shí)行征收的同時(shí)給以退稅的簡(jiǎn)化程度,確保及時(shí)退稅,使再生資源行業(yè)的增值稅制盡快規(guī)范起來(lái)。