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　　稀土產(chǎn)業(yè)在風(fēng)暴中重鑄基礎(chǔ)
　　作為一個(gè)年產(chǎn)值不到400億元人民幣的小產(chǎn)業(yè)，稀土原料的價(jià)格異動(dòng)卻影響著國(guó)內(nèi)幾千億的下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)老一輩稀土工作者們?cè)?011年奔走呼吁，稀土價(jià)格的暴漲已經(jīng)深深地影響了國(guó)內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)能有今年就是得益于中國(guó)稀土成本低廉，但是現(xiàn)在價(jià)格上漲過快已經(jīng)引起了下游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)倒退。”一位稀土老工作者舉例，我國(guó)用了30年的時(shí)間推廣稀土永磁材料，但是卻在不到12個(gè)月的價(jià)格風(fēng)暴中，很多企業(yè)因?yàn)橄⊥猎蟽r(jià)格過快上漲而將這種高級(jí)應(yīng)用退化到了用落后的鐵氧體來替代，三十年的努力似乎在一夜之間都白費(fèi)了。
　　從表面上看，此輪稀土原料大幅上漲對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)，但從另一方面來說，卻是一次難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，能夠從一開始就推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)走出一條優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路，用市場(chǎng)手段淘汰落后、保護(hù)優(yōu)秀，推動(dòng)整個(gè)下游深加工產(chǎn)業(yè)走出一條產(chǎn)品豐富、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)廣闊的發(fā)展道路。
　　對(duì)稀土深加工企業(yè)而言，定價(jià)權(quán)回歸于生產(chǎn)企業(yè)，將使其進(jìn)入一個(gè)優(yōu)勝劣汰的洗牌過程。在包頭，由于稀土氧化物、金屬價(jià)格漲幅較大，供應(yīng)量減少，稀土合金等下游企業(yè)存在原料供應(yīng)緊張的問題，特別是部分中小稀土下游企業(yè)原料供應(yīng)出現(xiàn)困難，有些已經(jīng)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。同樣，贛州地區(qū)也已經(jīng)將稀土資源重點(diǎn)投放給國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的下游企業(yè)，對(duì)于本地的小型低水平、低檔次的企業(yè)則停止供貨。
　　事實(shí)上，長(zhǎng)期以來，由于我國(guó)稀土深加工市場(chǎng)充斥大量低端產(chǎn)品，國(guó)外買家借機(jī)大幅壓低中國(guó)出口的高端稀土產(chǎn)品，并且出現(xiàn)了收購中國(guó)低端產(chǎn)品回?zé)捪⊥猎睾笤趪?guó)外加工成高端產(chǎn)品，從而占領(lǐng)高端市場(chǎng)的現(xiàn)象。
　　但是，借助當(dāng)前的稀土價(jià)格大幅上漲，像中科三環(huán)、煙臺(tái)首鋼、寧波韻升等企業(yè)已經(jīng)成功打入美國(guó)、歐洲等電子市場(chǎng)，這些企業(yè)不僅沒有因?yàn)樵蠞q價(jià)而受到損失，反而在海外市場(chǎng)取得了豐厚利潤(rùn)。贛州虔東集團(tuán)董事長(zhǎng)龔斌表示，這輪價(jià)格上漲，整個(gè)稀土行業(yè)，無論是上游產(chǎn)業(yè)，還是下游深加工行業(yè)都會(huì)受益。
　　2012年政策管理或?qū)⒏吅侠韺I(yè)
　　就在2011年12月，2012年第一輪稀土配額終于出爐。最值得關(guān)注并不是稀土配額數(shù)量的變化，而是在此次配額分配中第一次出現(xiàn)了輕重稀土的區(qū)別。這不僅僅是一個(gè)政策調(diào)整，中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)入專業(yè)化管理的標(biāo)志。
　　事實(shí)上，當(dāng)稀土辦公室再次成立之時(shí)，國(guó)家對(duì)于稀土的管理已經(jīng)邁出了專業(yè)化管理的第一步。盡管，稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到工信部、發(fā)改委、商務(wù)部、科技部等多個(gè)部委，并牽涉到中央政策和地方利益的雙重關(guān)系。但是，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際仍要從科學(xué)角度認(rèn)識(shí)我國(guó)稀土資源和稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)。
　　2011年，從江西贛州下決心以停產(chǎn)換整頓，全力推動(dòng)產(chǎn)地資源重組，嚴(yán)厲打擊非法開采開始，從中央到地方，有關(guān)稀土政策頻繁出臺(tái)，其主要指向首先就是稀土供應(yīng)，如資源稅調(diào)整以及5月19日《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。可以說，在2011年，沒有哪種礦產(chǎn)資源能像稀土這樣成為各級(jí)政策關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　2011年十二五規(guī)劃的開局之年，在2011年9月發(fā)布的《新材料產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃》中，稀土材料再度成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)?？梢灶A(yù)計(jì)，在2012年隨著《新材料產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃》細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái)，專項(xiàng)的稀土產(chǎn)業(yè)政策有望成為我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)心劑。
　　2012年，中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)也將正式成立。這是我國(guó)稀土企業(yè)以集體亮相的方式進(jìn)入人們的視野。人們希望這個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)能夠?yàn)橄⊥疗髽I(yè)提供生產(chǎn)指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)管理、中介服務(wù)等功能，發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)與政府以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之間的“橋梁”作用；而在對(duì)外功能能夠讓中國(guó)稀土企業(yè)集體抱團(tuán)，共同捍衛(wèi)中國(guó)稀土在國(guó)際市場(chǎng)的話語權(quán)。
　　此外，2012年有望啟用稀土專用增值稅發(fā)票。雖然，發(fā)票的啟用在短期內(nèi)對(duì)稀土市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊，但是這對(duì)于規(guī)范當(dāng)前市場(chǎng)貿(mào)易，打擊非法開采冶煉和稀土走勢(shì)有著積極的正面意義，對(duì)于長(zhǎng)期保持稀土市場(chǎng)穩(wěn)定將起到積極的推動(dòng)作用。
　　2011年，中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)在一輪價(jià)格風(fēng)暴之中激情走過。在經(jīng)歷如此一場(chǎng)價(jià)格風(fēng)暴之后，中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)在2012年仍將保持繼續(xù)調(diào)整的態(tài)勢(shì)，在告別“散、亂、差”的道路上，中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)業(yè)已向著“做大做強(qiáng)”的方向前進(jìn)。

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